五水共治基本情况调查研究

徐溶溶

【摘 要】水资源是促进余姚发展最重要的基础性资源，成为循环经济的重要组成部分，但是目前水环境和水危机问题已经成为制约余姚经济发展的根本性问题，本次的课题研究的主要目的是检测余姚的水污染情况，并且监督检测“五水共治”是否有效的运行以及人民对于“五水共治”的态度看法，根据调查结果发现家乡水源用水存在的问题并且提出相应的解决方法。

【关键词】五水共治；水污染；水资源；可持续发展

一、余姚的水资源情况

余姚的水資源丰富，共有26个水库，大型水库3个，贯穿着一条姚江，干流全长105千米，流域总面积2940平方公里，约占宁波市陆域面积的三分之一。姚江是宁波境内一条集水利、农灌、渔业、航运和饮用等功能于一体的重要水系。总体上来说，余姚属湿润带和多水区。但由于经济社会比较发达，人口稠密，全市人均水资源量仅为1330立方米，低于全省人均2100立方米和全国人均2200立方米的水平，远低于世界人均近9000立方米的水平。

（一）余姚的水体污染较严重

根据调查问卷的数据统计，有66%的余姚市民认为企业污水的排放是造成余姚水污染的最大原因，而28%的余姚市民认为生活用水处理不当是造成余姚水污染的另一个原因，近几年，余姚的污水排放量呈上升趋势，就姚江水举例来说，70年代前，余姚江水清澈见底，水产丰富，并且灌溉着两岸广阔的农田，产生巨大的经济效益，但是进入80年代后，随着工农业的快速发展，向余姚江排放的工农业生产废水和生活污水逐年急剧增加，使余姚江水体严重恶化，据《宁波环境状况公报》中的数据显示，1986年工业废水排放量有2295万吨，化学耗氧量1960吨，占余姚市污水排放的98.88%，到了90年代，排入余姚江污染物仅仅化学耗氧量一项每年就达7000吨左右，达到严重污染的程度，再加上余姚由于台风或者其他原因，时常要开闸泄洪，每当起闸泄洪余姚江水体全线污染，从1987年至1996年，余姚江发生大面积污染死角20余次，造出了严重的经济损失。

（二）水利工程短缺，防洪能力弱

洪涝是本市主要的自然灾害，每当台风来临，降水量增多，每年姚江都需要开闸泄洪，在每年的台风强暴雨季节，姚江水位严重超标，影响了市民的日常出行，姚江两边的堤坝在布置方面不是很合理，堤身单薄，防洪标准偏低，对洪涝的地域能力不强。

（三）水资源的短缺现象日益明显

余姚的水资源虽然丰富，但是污水的逐渐增加导致人们可用水资源的严重减少，在我看来，水资源的减少有很多因素。

1、自然因素的影响，资源性缺水

余姚的降水量在时间和空间的分布上不均匀，在时间上，台风或者梅雨季节余姚降水量丰富，但是在伏旱时降水量几乎为零，这就要使余姚大量的制造水库蓄水，在空间上，姚江沿岸年降雨量在1400毫米～1500毫米之间，姚西北地区仅为1300毫米左右，若是碰到伏旱季，姚西北的水资源就会非常的稀缺。

2、水资源开发不均衡

就余姚而言，姚江是最好的开发资源，但姚江水资源的开发却存在着很大的问题，目前姚江水并没有用于余姚人们的生活用水，因为水源被工业污染严重，污水的处理也不是很好，余姚最大的水资源就没有得到很好的利用，若是能把姚江水处理干净投入到余姚市民的使用中，水资源的短缺现象就会得到良好的改善。

3、水资源的使用方式不合理

（1）居民生活用水的不合理

根据调查显示，有很多居民在生活中的所有用水都是用自来水，这个现象的最主要原因就是居民没有节水和水资源重复利用的意识，自来水的价格便宜，很多居民不会为了节水的那么点钱去重复使用水。

（2）工业水的利用不合理

水资源使用的最大一部分就是工业用水，余姚很多的工厂设备都不是很先进，所以在用水这一块都是一次性用水，但只要在污水处理的设备中再花些功夫，不仅用水量可以大大的减少，就连污水的排放量都可以降到最优状态。

二、开展五水共治的重要性和紧迫性

余姚存在的用水问题也就是五水共治所要抓的问题，所以开展五水共治就是解决余姚水资源的最重要的方法。

（一）治污水

治污水是五水共治的重中之重，对于建立在姚江边上的各个企业，余姚政府强力响应五水共治的政策，推出了《宁波市余姚江水污染防治条例》，余姚市政府投入治理资金，新建扩建污染治理设施，从污染源的根本抓起，保证姚江水的污染程度不超标。

（二）防洪水

根据余姚降水量的特点，每年都会进行开闸泄洪，如果洪水不防好，则会造成重大的经济损失，近年来政府大力的建造堤坝，今年姚江两岸的堤坝已经全面完工，不仅在两岸制造了很高的玻璃堤坝，还在紧急置放点置放了沙包等应急物品，避免姚江水溢出已经开闸泄洪造成的水源二次污染。

（三）排涝水

排涝水需要及时，对于余姚高低不平的地势，有些小区或者河道在强降雨之后会面临着强大的排涝压力，这就要求各小区随时进行检查勘测，排涝如果能取得重大的突破，那么对于水资源的循环净化无疑会起到关键性的作用。

（四）保供水

余姚有很多的水库池塘，做好水源地的保护对余姚市民的供水起到了很大的作用，保供水不仅仅要保证水的数量，更加要保证水的质量，水的质量保证是余姚市民身体健康的保证，所以可用水资源的质量检测一定要严格把关，水的质量好，其实也是节约用水的一个举措。

（五）抓节水

对于节水，近年来政府加强节水的宣传活动，减少节水量维持水资源的可持续性利用，抓好节水可以节省相关污水处理的负担，不仅可以提高水资源的承载能力，还可以美化环境，维护河流的生态平衡。

（六）加强市民保护水源的意识

根据调查结果显示，68.5%的市民对五水共治有一定的了解，所以人们对于五水共治的意识还是有的，就是没有付出实践，40.5%的市民偶尔会参加有关于“五水共治，剿灭V类水”的活动，五水共治不单是政府和企业的职责，加强市民的保护水资源的意识，才能真正的做到五水共治。

【参考文献】

[1] 《宁波环境状况公报》

[2] 《宁波市余姚江水污染防治条例》