浅谈县级农商行纪委如何围绕中心服务大局开展工作

何顺福 王茜

【摘 要】本文将以广汉农商银行为例，管中窥豹，就县级农商行纪委如何围绕中心服务大局开展工作谈一谈笔者的一些思考。

【关键词】农商行；纪委；大局；汉川

今年年初，省联社德阳办事处印发了《关于德阳农村信用社市县两级纪委围绕中心服务大局开展工作的通知》（川信联德办委发〔2018〕5号），为县级农商行纪检监察工作的开展提供了新思路，明確了纪委工作重点和方向。本文将以广汉农商银行为例，管中窥豹，就县级农商行纪委如何围绕中心服务大局开展工作谈一谈笔者的一些思考。

一、广汉农商行纪检监察工作现状

（一）广汉农商银行基本情况

截止2018年7月末，广汉农商银行在岗员工348人，物理网点39个，覆盖18个乡镇，存贷规模达235.04亿元，其中，各项存款余额达143.93亿元，较年初增加8.78亿元，存款总量及增量分别占全市金融机构的29.59%、52.77%；各项贷款余额达91.11亿元，较年初增加1.27亿元，贷款总量及增量分别占全市金融机构的31.25%、17.36%。存贷款余额均在全市12家金融机构排名第一。

（二）广汉农商行纪检监察队伍建设情况

近年来，按照省联社及德阳办事处党委有关文件精神，广汉农商行不断强化纪检监察队伍建设，提高全行党风廉政建设和反腐败工作能力。一是强化总行纪委工作力量。按照省联社最新文件要求，广汉农商银行党委及时配齐配强纪委班子，由原来的3人增加至5人，其中纪委书记1人，委员4人。同时，由纪委办公室对纪委工作进行全面梳理，细化职责分工，纪委成员各司其职，避免出现监督盲区。二是规范部门设置。2016年设立了纪检监察室，与内控监督部（原稽核审计部）合署办公，同时配备纪检监察人员1名负责纪检监察室日常事务。三是将纪检监察力量向基层党支部延伸。2017年进行党支部调整时，全行8个基层党支部均增设了1名纪检委员，及时充实了全行纪检监察队伍，有助于全行党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。

（三）广汉农商行纪检监察工作开展情况

近年来，广汉农商行纪委在从严抓实纪检监察工作方面进行了诸多努力。一方面，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“四风”问题整治及回头看，正风肃纪十项活动、作风整治年、警示教育等专题活动，使“慵懒散浮拖”情况得到有效遏制，提高了全行党员思想认识和理论修养，构牢筑实党员干部思想防线。另一方面，不断提高监督执纪问责力度，通过参加或列席党委会、贷审会、财审会、招标会等各类重要会议加强对总行贯彻执行上级党委决议、“三重一大”事项等合规合法性的监督，通过开展各种调查走访对群众信访举报的案件线索进行核实，对发现的各种违规违纪违制行为进行严肃问责，使全行基本形成了风清气正的良好氛围。

二、存在的问题

虽然广汉农商行近几年纪检监察工作取得一定成效，但依然存在一些问题，主要表现在以下方面。

（一）思想认识需进一步提高

部分机构负责人思想认识不到位，在业务经营中依然存在重业务发展、轻党建工作情况，未能将党风廉政建设和反腐败工作与业务经营工作进行有机结合；在人员管理上也不同程度存在重业务培养，轻监督管理等问题。如有的机构党支部组织生活未正常开展，“三会一课”未按规定频率召开，会议记录不规范，支部纪检委员也未充分履职。

（二）纪检监察力量有待进一步加强

虽然近年来，广汉农商行不断加强对纪检监察队伍的建设，但纪检监察队伍整体素质依然不高。主要表现在：一是无专职的纪检监察干部，影响纪检监察工作专业性、独立性、系统性。除纪委书记外，其他纪检干部均为中层干部，同时担任相关部门和机构的负责人。由于受上级业绩考评、自身专业素质等因素制约，纪检监察人员履职有效性受到较大影响。二是多数纪检监察干部未接受过专业系统培训，存在业务不精、能力不强的情况。实际工作中，往往是上级或总行领导交办什么就检查什么，检查工作的深度、广度有限，职业敏感性不强，主动发现问题线索少。

（三）纪检工作与业务工作结合度有待提高

今年来，按照省联社德阳办事处的有关文件精神，广汉农商行纪委充分运用监督执纪“四种形态”，于5月、8月相继2次开展对业务经营“开门红”、“夏季营销季”活动阶段性中心工作排名靠后的机构负责人进行约见谈话。通过提醒谈话，帮助落后机构找原因、想办法，改变落后局面，事实证明这种“红脸”、“出汗”的方式对业务发展有积极地促进作用。但客观讲，我行的纪检工作与业务工作结合度仍不够，对中心工作聚焦不够，需进一步加强。

三、围绕中心服务大局开展工作的策略分析

（一）加强宣传引导，提高思想认识

一是要进一步加大正面宣传引导。一方面要持续向同级党委、班子成员、职能部门和前台机构广大党员干部宣传党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新要求，宣传监督执纪的重要性、紧迫性、常态性，争取各方的理解和支持。二是要提高全员思想认识。全行党员干部，特别是基层党支部各委员要进一步提高认识，树立大局意识，将党风廉政建设和反腐败工作与业务经营中心工作紧密结合，将本单位纪检工作与业务业务经营工作同部署、同安排，两手抓两手都要硬。

（二）加强纪检队伍建设，提高监督执纪能力

一是纪检监察部门、纪检干部要认真学习党章党规党纪和上级党委的新精神、新要求，学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，学习纪检监察方面政策法规，提高自身理论素养和业务能力。二是要加大教育培训力度，针对不同层级、不同岗位分类实施，加大对纪检干部政治理论、党性修养、业务素质及执纪能力的培训，提高纪检工作的专业性。

（三）继续运用好监督执纪“四种形态”

一是充分灵活运用“四种形态”指标体系。重点加强对第一种形态的运用，将“红红脸”、“出出汗”、“扯扯袖”成为常态。坚持预防为主，教育先行。对发现的苗头性问题、倾向性问题，及时采取提醒教育等方式予以妥善处置。坚持有案必查，一案双查，严肃责任追究。二是扩大提醒谈话的范围。不仅对业务经营工作排名落后的机构要进行提醒谈话，对一些重点专项工作如金融精准扶贫工作、双基共建奔康快车活动、电子银行业务等战略性、系统性、长期性工作推进缓慢的机构也要及时进行提醒。