乡镇民营企业的地位与发展对策

牛丽薇

【摘 要】近年来，不少乡镇围绕“工业强镇”发展定位来促进城乡一体化建设进程，乡镇民营企业在改革开放后如沫春风蓬勃发展，在国民经济发展中的作用越来越重要。但由于民营企业内外因素的影响，还存在一定的问题，影响了民营企业进一步的发展，本文就乡镇民营企业的现状、地位作用来论述，探求乡镇民营企业以后的发展对策。

【关键词】乡镇民营企业；地位作用；发展对策

乡镇民营企业带动了地方经济的发展，也给地方民众提供了就业机会，可见乡镇民营企业在国民经济中的重要地位是显而易见的，它促进了地方的经济发展，特别是扩大城乡就业发挥了重要作用。但是，这些乡镇民营企业在发展过程中还存在着一些问题，为促进民营企业的良好发展，需要寻求更好的发展对策。

一、我国乡镇民营企业的作用与地位

民营企业是由民间私人投资、经营、享受投资收益、承担经营风险的法人经济实体，法人可以是一个人也可以是多个人。另外，也可以说所有的非公有制企业均被统称为民营企业，根据这一定界可以理解为除国有独资、国有控股外，其他类型的企业中只要没有国有资本，均属民营企业，简称民企。民营不等于私营，但私企一定是民营企业。民营是众多的投资主体构成，国有资本比非国有资本少，比如哇哈哈集团是一家民营企业，因为投资方有国有资本也有集体和私人的。

（一）在社会生活中的作用

有了民营企业，增加了农村剩余劳力的就业激发了市场经济的活力，民营企业是最具潜力、最有创造力的支撑力量，有力支撑了当地的经济繁荣，也是推动我国经济发展的重要力量。民营企业在创造税收、吸收人员就业、促进当地经济发展等方面发挥了重要作用。我国也陆续出台了吸引民营企业落户的优惠举措，我国经济进入新阶段，民营企业成为近年来经济发展领域的亮点，增加了政府税收，提供了城镇就业岗位，吸纳了农村转移劳动力，民营企业在我国已占据半壁江山，民营企业对我国无论是经济增长还是劳动就业都做出了贡献。

（二）在现代经济中的地位

几十年来我国乡镇民营企业在地方镇经济发展中，表现出了公有经济所不可替代的作用。民营企业充分调动了就业者的积极性，促进了地方生产力的发展。民营企业作为非公有制经济，它与市场经济相互融合，互为发展条件，民营企业的生产经营活动必须通过市场去实现其价值。所以说建立社会主义市场经济体制，决不能将民营企业排斥在外。我国各乡镇的招商引资就开出很多优惠的条件吸引各类企业来地方安家落户，小孩入学优先安排等。民营企业能够满足人们多样化的需要，对促进当地经济的发展有重要作用。

二、乡镇民营企业的生存的困境

（一）需要转型发展跟上市场变化

刚开始的民营企业规模较小，技术装备不足，九十年代民营企业还是属于集体的，是乡镇企业，后来随着经营方式的改变慢慢变成私人承包经营，才转变为民营企业。这些企业由于技术装备率低，产出规模小，人员也少。当时的企业虽小，但机制灵活，跟着市场应变。我国现在乡镇民营企业有规模小的还有规模较大的，规模小的民营企业轉型快，能够及时跟得上市场的变化，小型的民营企业为了生存可以及时调整企业战略方向，而大企业转型较为困难。

（二）家族式的管理限制了企业的拓展

纵观几十年来我国民营企业历经的风雨，可以看出有些乡镇民营企业先天不足，难以发展。像服装加工类的小型民营企业，在刚开始，凭着一股冲劲不去调研市场，只看到利润的可观，就草草召集几十人上马运作，对未来市场不做分析凭一家人扎堆在里面，结果有的不到一年就挺不住散伙了，有的勉强维持几年之后就面临倒闭问题。这些乡镇民营企业刚开始可能会在市场上分一杯羹，但时间一长资金出现短缺，家族式的管理限制了企业的拓展，在企业逐步扩大的同时，需要调整正规化管理的过程中，家族内部矛盾开始激化，管理出现多样性无法达到统一，对外打不开市场对内很难保证产品质量，内外交困很容易走进一条死胡同。

（三）资金短缺人才不足

乡镇民营企业在发展扩大的过程中，需要有大量资金作为后盾，一旦因为资金缺乏跟不上就会支撑不了。乡镇民营企业对人才培养力度也不够，有的刚创业为了企业生存，以解燃眉之急往往不遗余力大力吸引人才。当企业走上正规又开始急功近利了，没有一套正规额培训计划，让员工进行专业化的培训。乡镇民营企业需要借力于市场环境，当市场环境无法借力时，民营企业往往不知所措，只能停滞不前。

三、我国乡镇民营企业发展的对策

（一）建立现代企业管理模式

为了乡镇民营企业未来有良好发展，需要建立现代企业管理模式。不少乡镇民营企业都是采取家族式管理，这样缺乏有效的科学管理，影响企业正确的决策，家族式的管理模式发展到走向专制和集权化，不能达到企业对人才的需要，阻碍了人才发展空间，容易使人才流失。乡镇民营企业要想未来有发展空间就必须对所有制进行改造引用现代企业管理模式。乡镇民营企业的未来发展趋势是走向控股化和集约化，可以借鉴其他企业先进的管理经验，学会灵活运用再结合自身的情况，慢慢建立现代企业制度。乡镇民营企业家的素质需要不断学习才能得到提高，只有民营企业家在不断觉悟中提升人格让管理模式达到更完善的转换。

（二）提高全体员工的素质

乡镇民营企业要以提高员工的素质为突破口，全面提升企业素质。未来企业的竞争，除了硬件设备上的竞争更多的是人的竞争。我国乡镇民营企业参差不齐，规模大小不等，员工素质高低不一，有些乡镇民营企业还不能实现以人为优势资源来配置和其他资源的优化。因此，乡镇民营企业需要提高人的素质，只有企业内在素质提高了，企业环境、装备水平以及产品质量档次的好坏实质反映的是人的内在素质差异。乡镇民营企业必须要构建一套有效的激励和约束机制形成科学、合理的企业领导体制和组织制度，真正做到领导干部能上能下，企业人员能进能出，工资能增能减，充分挖掘企业员工的潜力，最大限度地激励和调动员工的积极。

（三）完善立法维护市场秩序

市场经济是法制经济，民营企业的发展需要健全的法律制度来保驾护航。法律制度不但可以规范民营企业的经营行为，还可以保障民营企业的产权。建议有关部门及时清理阻碍民营企业发展的法规，尽快完善立法。为确保民营企业有序发展，应该尽快出台引导和约束民营企业经营行为的文件。乡镇民营企业更应更新观念，尽快树立全国化、国际化经营与竞争的意识，以市场为导向，以科技进步为动力，依靠科技进步与创新来实现技术发展的跨越。政府要提供良好的环境让民营企业健康发展，帮助民营企业中快速发展。

四、结论

我国的乡镇民营企业是地方经济发展的主力军，成为推动地方工业化和城镇化的重要力量，乡镇民营企业在地方经济中所起的地位作用也是有目共睹的。我国乡镇民营企业在发展过程中，建立现代企业管理模式，提高全体员工的素质，完善立法维护市场秩序，也要更加注重承担社会责任，营造良好的社会舆论氛围。

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