浅谈在干部人事档案专项审核工作中档案管理存在的问题及建议

唐之辉　杨巧莉

摘要：本文从干部人事档案专项审核的意义、存在问题进行了简单概括，并就如何规范人事档案管理工作提出了几点建议。

关键词：人事档案；专项审核；问题；建议

中图分类号：G271 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）025-0097-01

干部人事档案记录了一个人的主要工作、学习经历、政治面貌、职称、业绩等个人情况，反映了干部职工的诚信道德与组织人事部门的管理水平，是人事管理工作的重要内容。在当前从严治党、从严管理干部大背景下，进行干部人事档案专项审核，推进干部人事档案管理思想建设、制度建设、信息化建设、队伍建设，加强人事档案作用宣传，推进人事档案管理规范化，强化干部人事档案工作人才支撑，是提高干部人事档案工作的有力保障。

一、干部人事档案专项审核的重要意义

干部人事档案工作是公道正派选人用人的重要基础，集中开展专项审核工作，是针对当前干部人事档案工作存在的突出问题采取的一项重大措施，是坚定不移贯彻中央精神，推动全面从严治党的具体举措，对解决干部人事档案存在的问题、提升档案管理水平和干部工作公信力，具有重要意义。

一是落实从严治党、从严治吏要求的迫切需要。干部人事档案是正确评价和使用干部的重要凭证和依据，同时也是衡量干部的基本诚信和品德的重要因素。通过深入细致的专项审核，对干部人事档案进行一次大排查、大检修，清理规范，去伪存真、正本清源，为干部工作提供基础保障。

二是选准用好干部、提升干部工作公信力的迫切需要。认真开展干部档案专项审核，关系到识人辨才的客观性，关系到选人用人的准确性，关系到干部人事工作的公信力。因此专项审核，就是要针对存在的问题进行集中整治，以干部人事档案工作的公信力提升干部工作的公信力。

三是解决干部人事档案突出问题、规范档案管理工作的迫切需要。近年来人事部门对干部人事档案管理做了一些工作，进一步提高了干部人事档案管理水平。但从制度化、规范化、科学化建设要求看，仍有差距，与新形势、新任务相比，还存在一些不容忽视的问题。

二、人事档案专项审核中存在的问题

1.档案材料不齐全、不规范

比如，干部履历表缺失或填写不全面，自传过于简单，年度考核不全、学历学位材料、職称材料、入党材料、奖励材料、考察材料、工资异动等重要材料缺失，干部任免审批表、工资异动审批表等材料填写、制作不符合规定。

2.档案记载信息前后不一致、不准确、自相矛盾

比如，记载的出生时间不一致，有时填写阴历，有时填写阳历，参加工作时间、入党时间以及学历、工作经历等“三龄两历”信息，不相一致，前后矛盾。这两方面问题具有一定的普遍性。

3.一些部门干部档案及档案材料报送、转递不及时

之所以出现多种问题，与相关部门对档案管理不规范、领导不强、措施不力、责任不实有着密切关系。有的部门对档案中存在的问题视而不见、听之任之，甚至刻意回避；有的有规不依、有章不循，在档案材料收集、鉴别、归档、审核、移交、整理、验收、报送转递等方面存在不少漏洞和薄弱环节。

4.档案员自身管理水平缺失

单位档案管理员没任何专业知识背景，且在后续的工作中，也不能及时的开展相关档案管理知识的培训教育，档案管理员自己也缺乏专业知识的学习。

三、规范人事档案管理工作的建议

干部人事档案专项审核，既是对干部人事档案进行一次全面摸底、补充、完善，也是以此为契机发现和解决工作中的薄弱环节和问题，对组织人事部门管档责任进行一次全面“体检”，促进干部人事档案工作整体水平的提高。

1.完善干部人事档案管理制度，规范管理

一是建立和完善干部人事档案管理制度，增强制度意识，确保档案管理的安全和保密。二是严格执行制度，加强检查，对人事档案管理中出现的问题和薄弱环节，进一步强化措施，规范管理，实行责任追究。三是严格执行档案集中统一管理规定，树立依法管档理念，切实加强人事档案的规范化管理。为了杜绝档案遗失的现象发生，负责档案形成的党、政、工、团等部门应定期定时的汇总汇交资料至档案室，各部门不得自行保存，切实维护制度的严肃性和权威性。

2.加强人事档案作用的宣传，提高人事档案作用认识

通过多种渠道和途径加大宣传人事档案的作用，让大家认识到人事档案是办理工作调动的必要条件、是单位用人选人的基本依据、是职称晋升、工资晋级的参考依据、是办理退休手续时的有效凭证；甚至在死亡后为子女后代、遗属提供房产过户、公证、亲属证明提供便利，事关自身切身利益。强化人事档案材料信息的填写与本人利益息息相关，使各级干部职工自觉守规矩、重诚信，认真对待个人档案，如实填写档案内容，确保相关信息准确、真实。

3.加强探索人事档案信息化建设

利用计算机建立不同的数据库，构建大数据平台，实现资源数据有效融合，推进档案信息化建设不仅方便管理员对档案的管理，快速进行人员信息的检索归类，而且可以通过数据建模，对个人的“德、政、亲、绩、廉”的评价提供量化依据，为干部职工提供动态、准确和立体的人事档案管理体系，同时能有效保护纸质档案，为可能出现的篡改伪造等问题增设“监视器”和“隔离墙”。

4.加强高素质档案工作队伍建设

做好干部人事档案工作，离不开一支好的管档队伍。单位要高度重视组织人事队伍的建设，注重选配政治素质高、业务素质好、讲党性、讲原则、作风正派的中共党员从事干部人事档案工作。同时，要加强档案管理员的综合素质培养、加强监管、完善激励机制，既要强化讲政治、讲纪律、讲业务，确保他们当好人事档案的“守门员”；又要尊重、爱护档案管理人员，为他们的成长创造有利条件，努力建设一支政治可靠、业务过硬、甘于奉献的干部档案队伍。

四、结语

干部人事档案管理作为一项长期性、系统性的工作，要求档案管理人员转变落后的管理理念，强化个人及单位对档案管理认识的重要性，制定人事档案管理制度，加强档案作用宣传，重视档案信息化建设等手段来开展档案管理工作，以便更好的为干部提拔、任用提供帮助。