我校固定资产清查中存在的问题和对策设想

陈冬英��

摘要：学校通过多部门多阶段资产清产，从中发现固定资产管理中有很多的不足，笔者结合学校的管理特点，设想出几个方面的对策，从而可以解决固定资产管理中出现的问题，提高资产管理水平，提高固定资产使用率。

关键词：固定资产；清查；问题；对策设想

一、 引言

固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并能保持其实物形态的各种设备、器材等物资。我校是一所由三所学校合并并且在2002年由中专学校发展的高职院校，在这种情况下，我校的固定资产也有了一定规模的增长，但在增长的同时资产管理和清查上也面临着很大的问题。而高校的固定资产又是高校教学，科研的物质基础和必要条件，也是衡量高校办学规模的重要指标之一。为此我校这几年在全校范围内开展了固定资产清查工作，从中也发现了不少的问题。本次资产清查由学校资产处二级学院办公室指定各实验室的实验老师负责全校的资产管理和清查工作。

二、 资产清查的重要性和必要性

由于学校是一所百年学校，近几年学校又大规模发展，固定资产规模也不断增加，全面摸清“家底”是清查工作的重点。开展全面的固定资产清查，是为了找出资产管理中存在的问题，为今后的资产管理提供决策和依据，特别是为资产信息化管理提供数据平台，同时还可以科学地调控整体资产配置预算，防止超标或者重复配置资产。

三、 学校资产清查工作方案

1. 第一阶段自查阶段

学院资产处负责人分别将各二级学院所有固定资产通过电子版发给二级学院资产管理负责人，二级学院通过筛选再发送给学院各实验室资产直接管理人实验老师，实验老师利用业余时间根据资产实物，一一核对数量，贴条形码，发现问题及时标明，对于发生的固定资产盘盈、盘亏或者报废、毁损，应当及时查明原因，按规定报经批准后进行财务处理，以便对资产做好下一步处理。此环节工作量最大，需要我们的实验老师有耐心，细心，恒心，才能一次性完成清查工作，自查阶段是资产清查工作的基础，也是为后续资产清查工作做好保障。

2. 第二阶段核查阶段

在第一阶段完成的基础上，学校组建的资产清查组特别是资产处联合财务处对各学院及实验室逐一检查，通过扫描条形码确保实物与数据的一致，保证账物统一。最后在原来电子表格上再添加栏目比如转入转出，新存放地点，责任人和盘亏盘盈，这样再次清点的话就非常清楚，不会混淆。

3. 第三阶段巩固阶段

因为学校在发展，清查工作结束后还会有新设备，仪器的购置，旧资产也有损坏，信息还会有变更，要做好固定资产的更新，报废等工作的记录，时时确保固定资产与账物的准确性和一致性。

四、 清查工作中存在的问题

1. 账物不符和人物不符

资产清查中最大的問题是账物不符和人物不符，由于学校办学时间长，又是一校多区，所以有好多有账无物或者有物无账，管理者调动也比较频繁，交接工作不及时，不规范，造成某些资产信息经历几任管理员后模糊不清，影响账目的完整性和准确性。

2. 贵重仪器使用效率不高

有好多贵重仪器一年就用一两次甚至不用，或者是成了对外参观的摆设，还有各实验室相同仪器的重复购置现象，甚至新购置设备由于不会使用，导致长期闲置，造成很大的资源浪费，没有做到“物尽其用”。

3. 后勤资产和教学资产混为一体

我校资产分为两块，一块是后勤资产也就是办公用品，比如桌子，椅子，另外一块是教学资产，比如各种仪器设备，资产处给我们的电子账单两块账物合在一起时有发生，资产购置渠道多样，再有就是资产经过几轮清查，标签贴了好几次，扫描仪在扫描时不知道以哪次为准，这些情况给最基层的管理者实验老师带来很大的困难。

4. 管理人员思想意识不够重视

由于我校缺乏专业的资产管理员，缺乏专业的培训，管理人员在思想上有所疏忽。虽然重视购置，但轻视日常使用与管理，意识上的松懈导致了对于资产管理这一块不够重视，因此在清查过程中的松懈心理可能会导致一些问题的出现。

五、 对策设想

1. 注重日常管理，加强资产管理员的业务培训

我校资产管理员基本都是实验老师监管，管理机制不健全，没有真正的管理型人才，平时也忙于教学和其他相关工作，放在资产管理上的时间较少。另外，对一些精密仪器只注重仪器的使用，轻日常维护、保养，造成固定资产浪费和使用寿命缩短。

因此，学院领导必须抓紧重视资产管理人员的进修和业务学习，提高管理人员的思想意识，不仅要重视购置同时也要重视使用。有计划地组织这方面的培训和轮训充分调动资产管理员的积极性，随时调整工作思路与方法，对不常使用的仪器每个月都要做好维护并做好记录，管理到位，处理规范，做好固定资产的使用和维护记录，不但能保证贵重仪器的完好率和使用率，也是期中期末教学质量检查和考核的重要指标之一。

2. 学校建立固定资产评价体系，对资产管理者和各部门实行奖励机制

学校应成立专门的考核小组，让专业人员制定科学合理的评价指标，开展经验交流，每半年或一年对资产管理工作进行考核，将考核结果与各学院或者直接管理者年终绩效挂钩，给予考评优秀个人一定的奖励以激励管理，与此同时学院可以增加以后购置设备的经费；如果有评价不良者，要求其总结管理中存在的问题，对学院可以扣减购置经费。只有建立长效激励机制，才能使资产管理员和各部门都增强主人翁意识，在固定资产清查中减少疏漏，确保固定资产证良好运转。

3. 做好各种明显的标识，以便于以后资产清查

在本次清查过程中，最大的难题就是贴的条形码由于时间长或者其他原因造成不清楚或丢失，建议资产处能否更换标识，最好在各部门各实验室的固定资产标识在颜色上有明显的区别，这样一眼就能区别各部门各实验室的资产，然后再在标识的材料上能否改进，不要贴纸质的条形码，能否用有机玻璃或其他更好的材料，在上面打上用物名称，存放地点，保管人，对同一资产数量多的，最好打上序号并且能够固定在每件资产上，这样不仅有利于资产保管员容易识别“自家”的资产，更有利于以后资产清查。

4. 借助校园网络管理，真正实现资产共享，信息共享

运用校园网实现校园内固定资产网络现代化和信息化管理，把静态管理变为动态管理实行网络管理可以将原来由资产管理部门完成的资产登记，入账，信息查询，调拨调整和报废等工作，让直接管理者可以自己完成这样，既可以减少学校资产管理部门的工作量，也让每个资产责任人都能随时了解本人负责和管理的资产情况，增加其责任感。另外借助网络优势，实现固定资产账物在不同部门之间的实时管理，从而保证固定资产，账物相符，同时也实现学校不同部门之间资源共享。

六、 总结

固定资产管理是一项常规性工作，也是一项长期而细致的工作，需要学校不同部门的相互配合，才能建立起有效的管理和运行机制，发现管理工作中存在的问题，保证固定资产的完整，保值增值，为学校工作建立真实准确的动态数据，从而全面提升高校管理工作的水平和层次。

参考文献：

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[5]蔡晓阳.高校固定资产二级管理探析[5].喀什师范学院学报，2009（6）.

作者简介：

陈冬英，江苏省苏州市，苏州卫生职业技术学院。endprint