财政局内部控制的现状与对策

王俊会

【摘 要】 财政部门负责编制本级的预算、决算草案，对地方的发展有着至关重要的的作用。所谓的财政局内部控制，指的是为了实现财政局的管理上的目标，以财政预算为主要的管理方面，通过制定相关的控制程序和管理办法，对财政局的财务进行监督和控制的管理机制。一般来说，财政局是行政单位，财政局是我国政治体制下国家政策的组织和实施的单位部门，在新形势下强化财政局内部控制管理体系，是预防滋生腐败、提高财政局工作效能的重要表现。

【关键词】 财政局 内部控制 现状 对策

伴随着我国经济的不断发展和社会关系的日益复杂，国家对财政局的内部控制管理也变得日渐严格，在新的社会形势下强化对财政局的内部控制管理具有非常积极的意义。一方面是强化财政局内部控制管理，能够有效的解决经济快速发展所引发的单位管理弊端，这是适应时代发展的必然要求。另一方面強化行政单位的内部控制问题，能够有效对财政局滋生腐败等相关问题实施严厉打击。

一、财政局内部控制管理存在的相关问题

1、财政局内部控制管理意识有待提高。通常来说，由于行政单位在工作管理上并没有直接的参与到经济生产的经营活动体系当中，财政局所表现的主要社会职能就是对社会的管理以及公共服务。因此，财政局在管理上往往只注重对外的管理，而忽视了对单位内部的有效监督，没有从根本上意识到财政局的内部控制管理在新形势下重要意义[1]。继而导致部分地方财政局在财务管理上简单的把部门的预算当成了内部控制的重要体现，没有从根本上体现内部控制的价值。应该指出的是，我国部分地方的财政局相关领导对自身的内部控制问题意识相对较为低下，认为单位只要账目以及管理问题得到了解决就能够有效实现其管理，忽略了单位内部控制对其发展的重要性。

2、财政局内部控制管理制度不完善。依据对财政局管理方面的数据调查，大多数财政局虽然在管理上已经建立了本单位的管理措施条令，但是在实施上往往浮于表面工作，没有把规章制度落实到实处。同时也有许多的财政局在建立规章制度上缺乏必要的科学性，导致在管理上分工不明、职责权限不清晰，导致许多规章制度无法客观的进行实施，尤其是在风险防控方面，难以达到遏制单位内部的腐败问题，不能从根本上避免国家财产的流失或者是侵占。制度管理是一切管理的核心，作为财政局应该充分认识自身内部控制方面的问题，从自身发展的实际情况出发，分析问题解决问题。立足单位发展的现状，不断完善财政局的内部管理制度。但是部分财政局的内部管理制度相对较为落后或者不够完善。

3、基础性工作急需完善。就财务管理制度而言，许多的财政局在管理上依然没有指定严格的财务管理制度，尤其是在财务记账上面表现的极为混乱，如财务的收支、财务的核算等管理内容体系有待进一步加强。同时有诸多的单位对原始数据审核流于形式，对原始凭证上的内容做不到审查严密，从而导致资产流失严重，资产保管工作难以落实到位。地方财政局在日常的工作过程中实际上有很多基础性的工作需要完善，很多基础性的问题急需解决，但是部分地方的财政局却忽略小问题最终诱发大问题，对单位发展造成影响。

二、强化行政单位内部控制管理的相关手段

1、提高财政局内部的管理意识，加强工作人员的整体素质。通常在内部控制管理方面的执行者和规章制定者都是单位内部的个人，而人的行为在很大程度上又很容易受到自我思想意识的影响。所以在新形势的工作要求下，财政局在管理上就必须加强单位内部的控制管理意识，这样才能把管理工作落实到实处。另外，财政局的主要负责人应该加强对单位工作人人员或者个人进行定期的内部控制管理的培训，不断在管理上强化工作人员的从业素养，让单位员工从内心深处认识到内部控制管理的重要性，从而达到营造良好的内部控制管理环境[2]。

2、完善落实管理制度，强化风险控制能力。完善的管理规章制度是财政局内部开展控制管理的重要保障，也是新形势下对财政局提出了基本要求，同时完善管理规章制度也是强化财政局风险防控能力的重要体现。因此，各级财政局在参照《财政部关于加强财政内部控制工作的若干意见》的制定依据，在充分结合单位自身的实际情况，对单位各部门之间的业务工作进行分析梳理，在明确业务岗位的职责下，从根本上把握防控的风险要点，从而制定切实可行的单位内部控制管理制度。

3、打牢基础建设，加强内部控制的管理效率。伴随着科学信息技术的不断进步，如何有效的发挥现代化电子信息技术，在财政局中的内部控制的应用，通过电子信息技术建立一套电子信息化系统，继而减少和消除人工记账的失误，达到减少降低工作人员的工作量和提高工作效率的目的。同时在结合单位自身的实际情况，运用科学信息技术借鉴发达国家在管理单位内部控制管理的先进经验和好的做法，从借鉴中做到取长补短，唯我所用。另外单位内部还要构建严格的财务预算制度，做到随时随地掌握部门的实际财务预算情况，尤其要对单位部门预算进行严格审批，层层把控，最大限度的避免财务的风险，从根本上提高控制管理的效率。

结束语

强化财政局内部控制的管理，不但能够实现行政单位在管理上的工作效率，同时也是财政局实现依法理财、强化单位财务管理的重要手段。随着我国社会经济的不断发展，各级财政局在内部控制管理上已经取得了很大的进步，但是在实际的管理方面依然存在不少问题，文章按照新形势下财政局控制管理工作的新要求，在结合单位自身的实际情况，做出了相关的论述，期望财政局能够加强内部财务控制，认真努力的完成还单位的日常工作。

【参考文献】

[1] 李群青.新时期下财政局加强会计预算的有效管理措施探究[J].市场观察，2016，22（z2）：74.

[2] 张学芳.县财政局财务审计中发现的主要问题及其改进措施[J].行政事业资产与财务，2016，14（3）：81，55.endprint