如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作

邢爽

做好基层畜牧兽医动物防疫工作能够很好从源头上控制重大疫病发生，从而确保动物制品和动物产品质量安全。文章结合实际情况，就做好基层畜牧兽医动物防疫工作的对策进行分析，希望通过本次研究对同行有所帮助。

1 基层畜牧兽医动物防疫工作存在问题

1.1 动物疫病防疫意识淡薄

当前在基层动物防疫部门還有不少人没有充分认识到动物防疫工作对整个畜牧业发展的重要性，相关工作人员在开展工作过程中，常常存在很多不足和漏洞。在动物疫病防治过程中，工作人员不能深入养殖一线真实了解动物生长情况和疫病防治情况，防疫工作并未落实到实处。部分防疫工作人员缺乏正确工作态度不积极，严重阻碍了动物防疫工作的正常开展。此外，有不少动物养殖户缺乏正确的动物防疫意识，不积极主动配合防疫部门开展动物防疫，常常导致重特大疫病发生后，不能及时被发现，对地区畜牧产业造成致命威胁。

1.2 高素质专业人员和先进技术设备缺乏

在广大基层动物防疫工作部门存在人员编制较少的问题，一名动物防疫人员常常会负责几个村落的动物疫病防治工作，工作人员工作压力大，管理难度高，工作力不从心，常常会导致防疫漏洞出现。此外，由于各个地区动物防疫工作人员不能固定，人才流失严重，这十分不利于动物防疫工作顺利进行。在广大基层地区，相应的防疫设备投入也存在不足的问题，当出现动物疫病后，执法人员和检疫人员不能及时到达相应地区开展检疫执法，违法行为常常不能立即发现，基层地区动物防疫工作长期处于低水平状态。

1.3 动物疫病防控压力越来越大

在动物养殖过程中，由于养殖户不科学使用添加剂和抗生素导致某些致病菌的耐药性不断增加，常常多种疫病混合发生，给防疫工作带来了很大困难。基层地区动物防疫任务越来越重，除了要做好已有疫病的防控工作之外，还要预防新疫病的发生。

2 做好基层畜牧兽医动物防疫工作的对策分析

2.1 加强动物防疫工作组织领导

动物防疫工作事关事关畜牧产业健康发展大局和社会和谐稳定，各镇办、各有关部门务必要把动物防疫工作纳入重要工作日程，周密安排，精心组织，集中人力、物力和财力，切实抓好动物疫病防控工作。县级相关部门要按照协同作战、分工负责的原则，各司其职，各负其责，共同抓好动物防疫工作。县农业局要充分发挥县动物防疫和畜产品安全指挥部办公室的牵头抓总作用，及时督促检查全县的动物疫病防控工作，在全县形成“齐抓共管，依法防治，群防群控”的工作局面，确保地区畜牧产业健康持续发展。将动物重大动物疫病防控工作纳入全年综合目标考核内容，层层签订目标责任书。县防治动物重大疫病指挥部与各乡镇人民政府签订了《重大动物疫病防控及畜产品安全工作目标责任书》，区畜牧兽医局与各乡镇畜牧兽医站签订了《动物疫病防控工作目标责任书》，各乡镇政府与各村（居）委会及畜禽规模养殖场签订重大动物疫病防控工作目标管理责任书，各乡镇畜牧兽医站与职工、各村动物防疫员签订重大动物疫病防控工作目标管理责任书，为全年无重大动物疫情发生奠定了基础。

2.2 加强动物疫情监测工作

各乡镇要加大对重点区域的疫情监测力度，做到早发现、早报告、早处置，及时消除疫情隐患。要进一步健全和完善县、乡、村三级监测网络，建立全县村级动物疫病巡视员制度，确保网络功能齐全、畅通。切实抓好动物疫病实验室检测和免疫效果监测，确保完成县下达的监测任务。要加强布鲁氏菌病、狂犬病、炭疽病等人畜共患病防控工作，切实做好疫情排查和监测，特别是对辖区内的种畜场、规模养殖场和从外地引种畜和奶牛的养殖场的流行病学调查和采样监测，同时与卫生部门信息共享，降低人感染风险，保障全县公共卫生安全。继续加强马传染性贫血例行监测和流行病学调查工作，巩固消灭马传染性贫血成果。

2.3 加强应急处置体系建设

要按照国务院《重大动物疫情应急条例》的要求，进一步完善重大动物疫情应急处理预案，健全突发重大动物疫情组织、防控和保障体系，建立科学、及时、有效的应急指挥机制。进一步加强应急预备队的建设，注重技能培训和实践演练，提高处置突发疫情的能力，确保一旦出现突发疫情，做到快速反应、准确诊断和果断处置，将疫情危害控制在最小限度。动物疫情报告要严格执行国家《动物疫情报告管理办法》的规定，及时、准确报告疫情，严禁瞒报、漏报、谎报和阻碍他人报告疫情。重大动物疫情必须按规定的程序和专门渠道逐级上报，任何单位和个人不得擅自发布疫情信息。

2.4 强化监督，培养基层动物防疫员队伍

各乡镇人民政府要精心组织，认真抓好动物防疫整村推进和生猪“321”免疫工作。在集中防疫注射结束后，要对防疫工作进行自查，并接受各级部门组织的随机抽查，坚决杜绝防疫工作的死角和免疫空白点。县人民政府将适时对各乡镇进行随机抽查，并将抽查结果纳入年底县综合目标绩效管理考核。村级动物防疫员是动物防疫体系建设的重要实施者，在动物疫情普查、重大动物疫病防控、疫情监测、应急事件处置等方面发挥着重要作用。要适应新形势、新任务要求，改革现行村级动物防疫员队伍管理办法，采取政府购买服务方式，精减人员，提升素质，提高待遇，建立一支专业化、职业化、年轻化的基层畜牧兽医监管队伍。

2.5 狠抓疫情监测与流行病学调查

各镇办及相关部门要发挥县镇疫情测报体系和村级疫情监测员作用，落实监测责任，有计划、有重点地开展流行病学调查，及时掌握疫病动态，做好预警预报。要充分利用兽医实验室，做好疫情监测和预警工作，保证疫情信息的准确性、时效性。科学研判疫情形势，严格疫情报告核查制度，及时消除疫情隐患。根据监测结果科学评价免疫效果，打牢防疫基础。对抗体合格率未达标的，要原点采样，重新检测，并及时强化免疫。

（作者单位：117000辽宁省本溪市明山区畜产品安全监察所）endprint