动物疫病综合防治工作开展研究

李志洁+李仁荣

近年我国经济发展水平有了明显的提高，畜牧业也得到了很好的发展。但畜牧业的发展中存在着很多的健康隐患，不仅影响了动物的生命健康，也间接地影响了人们的饮食安全和生命健康，对动物产品的进出口销售产生了一定的阻碍。本文就根据现阶段动物疫病的发展现状以及产生的原因做了具体的分析，并提出了可行的解决策略，希望动物疫病防治工作开展的越来越好。

1 在动物疫病综合防治工作中存在的问题

动物疫病综合防治工作中存在着各种各样的问题。第一，应急反应机制不够完善，我国的技术总的来说还不够先进，无法及时的察觉出动物的疫病状态，预警工作的实施力度较低。部门及地区间的信息交换组织力度较难落实，缺乏物资储备机构及基地，无法对重大疾病做出及时的处理方案。第二，防疫工作没有一定的规律章程，许多的防疫人员在开完会议后就需要给动物注射疫苗，有的饲养员根本不知道打的是什么疫苗，而且缺乏详细的疫病防治数据。第三，检疫工作脱节现象严重。产地检疫是其重要的连接枢纽，动物在离开饲养地前应该由检查人员进行检查后，根据当地的疫情和免疫记录档案给出健康证明书，屠宰地或者其他机构只有在这份检查书的证明下才可放心对动物进行相关的操作，但是很多地方由于各种原因缺乏这一环节，影响的整体的综合防疫。第四，动物的防疫法律体系不健全，虽然我国已经制定了相关的法律规章，初步构建了动物疫病防治的大致结构，但是经济的迅速增对此也有了更高的要求，与国际法相比我国存在着很大的缺陷。第五，较难落实染病动物的疫苗扑杀工作，当地出现较大的动物疫情后需要及时进行病源清除工作，但是一般是国家与地方相分配的原则来供给扑杀工作所需经费，疫情发生后，地方政府难以凑齐数额较大的经费，导致扑杀工作做不到及时性。

2 在动物疫病综合防治工作中存在问题的原因

第一，畜牧业最早作为家庭副业兴起，是人们养家糊口的方式之一，虽然如今有着较大的发展规模和形式，但是距标准化的管理还有很长一段路要走。第二，从体制方面来分析，首先，在动物的防疫监督方面缺乏统一的管理。在动物卫生管理上分配着多个部门，管理上存在着很多的问题如资源浪费、管理的混乱等，其次是管理机构职责不够分明，遇到容易的事情大家抢着做，稍微有点困难的大家避而不及，严重影响了工作的开展，无法落实工作的职责。再者说来兽医机构独立性弱，大都与防疫监督部门和生产管理部门相结合，无法很好的发挥出防疫监督体系的作用，为了更好的提高业绩，兽医工作往往倾斜于生产工作中，这样就减少了防疫部门的监督作用。最后一点，工作的行政性和利益性相混合，现在的兽医机构和防疫管理部门大都带有经济色彩，很难从真正意义上分辨兽医机构的执法是否是真正的严肃公明。第三，从技术方面来看，我国防疫工作的资金投入力度小，兽医队伍的整体素质得不到训练和提升，技术水平虽然较之前有提升，但总体来说还是会有缺陷；资金投入小很多地区的防疫设备缺少，正常的防疫业务开展效率低，很多的乡镇地区防疫完全靠针管，没有必要的设备支持。除此之外我国的防疫计划缺失，基本上是出现一种疫情后，去想治疗的方法，容易错过治疗的最佳时机，也让防疫体系处于被动的状态。第四，缺乏一套行之有效的考核机制，虽然目前国民素质有一定的提高，在遇到问题后，各级防疫人員都会认真的采取应对策略，但仅有责任心是远远不够的，人们需要一套有效的管理考核制度来约束他们的行为规范，这样才能激起他们更大的工作欲望，才能让防疫工作开展的越来越顺利。

3 加强动物疫病综合防治工作的对策

第一，为动物疫病综合防治提供法律上的支持。我国在防疫方面已经出台了有关的法律体系，但是还不太完善，需要根据我国的国情去完善相关的法律体系，让动物防疫有法可循。另外是实现大都数防疫地区都有着自己的设备，不再只是依靠针管，各级政府需要将免疫、扑灭等的工作规划到本地的财政预算中来，并且按照每年的发展状况合理分配资金，以此来提高本地的防疫工作质量。再者就是要提高各地防疫人员的技术水平，慢慢的提高我国的防疫人员队伍素质。

第二，完善防疫和监督体系，疫情需要监督和预测，这样可以将要发生的疫情扼杀在摇篮里，降低损失的范围，目前最普遍也最有效的方式是给动物进行免疫接种，要注意每只动物都要接受注射，避免漏掉的现象。其次要注意防疫监督体系的各个环节一定要按照规定的制度和顺序来保证产品的安全，如没有产地免疫证明的动物不得进行屠宰，要从根本上改变群众宰杀活禽的现象，我国现在有很多的动物进出口，要保证安全的使用必须要具备相关的证明，很多的人民不懂得经常会自己买去屠宰，要保证使用的安全就需要改变人们的思想观念。最后就是需要建立健全动物防疫的管理机制，从饲养到最后的屠宰，每一道程序都需要有专人监督，做好基层管理工作的管理和改善，还可以借助网络的手段来壮大监督体系，如通过软件来发布相关的检验证明等，创新防疫体系，创建一支全新的队伍和管理体系。

动物防疫工作的开展为人们创建了一个良好的生活环境，同时保证了身体健康和使用健康，要更好的促进防疫体系的发展需要人们建立健全防疫系统，加强监督和惩罚力度，将其行政性最大程度的透明化处理，上文也提出了相应的对策，希望对动物疫病综合防治工作的开展有很好的帮助。

（作者单位：1.134600吉林省临江市闹枝镇畜牧兽医站；

2.134600吉林省临江市六道沟镇畜牧兽医站）endprint