江西省农业管理信息化发展探究

贾淑帅

摘 要 农业管理信息化主要是指利用现代化信息和通信技术，并通过网络技术集成一个农业管理和服务的系统，从而满足开发和管理过程中政府和信息资源的需求。农业信息化管理主要包含农业办公信息化、农业资源管理信息化、农业生产运行管理信息化、农业市场监管信息化以及农村电子政务信息化五个方面的内容。基于此，分析了江西省农业管理信息化发展出现问题的原因，并研究和提出了农业管理信息化发展的路径。

关键词 农业；管理信息化；江西省

中图分类号：F323.3 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.36.048

十九大针对我国的农业发展问题进行了探讨，在“一带一路”的建设和发展中也涉及农业的发展，由此可以看出，农业信息管理信息化的发展研究有着重要的意义和作用。江西省一直都是以农业产业项目为主，尤其是粮食种植业，是我国典型的农业省份。近年来，江西省的农业管理信息化发展也有了一定的成果，然而由于其起步较晚，因此相对于其他省份来说依据存在着一定的差距和问题，因此分析江西省的现状和问题，并深入研究其问题产生的原因，从而制定出适宜的发展路径，有利于为江西省农业管理信息化发展奠定良好的理论基础。

1 江西省农业管理信息化发展的现状

从目前的情况来看，江西省的农业管理信息化建设中依旧存在诸多问题：在财政支出方面，有着较大的缺口以至于无法满足江西省农业管理信息化的建设和发展需求；在建设方面，农业管理信息化发展和建设水平依旧保持着较低的水平，加上劳动力的大量外流，以及信息服务人员的分布不平衡、人员素质参差不齐、专职人员较少等现象的发生，使得江西省农业管理信息化建设方面出现了人才不足等问题；另外，虽然江西省的互联网发展进入了飞速发展的阶段，但信息化管理设备依旧得不到普及，使得江西省的农业管理规模得不到扩大，产业化建设的不足，严重影响江西省的农业管理信息化建设和发展。江西省的信息设备比较完善，但利用率却并不理想，甚至有很多设备都有着需要重建设和轻维护，然而很多部门却認为只需要配备了相应的设备，并开设了农业信息网页，就是实现了农业信息化发展。

2 江西省农业管理信息化发展存在问题的原因

2.1 政府投入不足

农业管理的信息化建设是一项与农业基础设施建设以及信息服务平台建设等有着密切联系的公共服务项目，具有高投入的特点，因此单纯凭借社会和农户的力量是无法顺利进行的，这就需要政府在资金方面的投入和扶持。无论是江西省还是其他的省市，政府都承担着农业管理信息化建设的公共支出，而这些支出通常都来自于农业财政经费，因此很可能会出现与实际需求相背离、政府投入不足以及建设效果不佳等现象[1]。从江西省信息办调查统计中可以看出，近年来江西省的农业信息化建设总体额度依旧较小，还无法全面满足信息化发展和建设的需求，甚至已经有部分设备还面临着淘汰的现状，如果无法及时更新将严重影响农业信息化的建设，因此未来江西省农业信息化财政支出方面还有着较大的缺口。

2.2 人员意识薄弱

自古以来，江西省使用的都是传统的农业发展模式，这种模式中农民都是靠天吃饭。随着社会的发展，农民的意识有了极大的进步，但是对于农业信息化的认知方面依旧较为薄弱，尤其是在农业信息化技术的实际操作方面。近年来，江西省的政府对于农业管理信息化的建设有了极大的进步，也有许多农户都意识到了其重要性，在信息化技术利用率和普及方面也取得了一定的成果，但以当前的形势来说，依旧有很多农户的信息化意识较为薄弱，这也是江西省农业管理信息化发展出现问题的重要原因。尤其是随着大量农村劳动力人口的外流，中老年人成为了农村生产中的重要劳动力，然而这一部分人群普遍存在着文化素质较低、农业信息化认识较差等现象，更不用说熟练操作计算机和网络等设备、技术，这也是农业管理信息化发展和建设水平不高的重要原因。

2.3 设备普及不高

在建设农业管理信息化的过程中，计算机设备是其重要的条件之一，农户只需要通过网络平台就能够接受农业信息化的服务，高效而快捷地从服务机构中获取到相关的农业信息，特别是近年来智能手机的普及，农户使用智能手机获取信息后还更加便于参与农业生产和经营[2]。然而从目前江西的计算机和手机占有率方面来看，江西省的农户智能手机占有率还较低，更不用说家用电脑使用率和接入互联网的占有率。从相关调查中可以明显看出，江西省的农户智能电话和互联网使用率并不高，尤其是互联网的使用率非常低，因此在很大程度上影响了互联网农业信息服务资源的广泛应用，限制了农业管理信息化发展的水平。

2.4 产业化程度低

随着农业生产规模的扩大以及信息资源需求量的不断增加，农业逐渐走向了规模化和产业化的道路，并由此产生了农业信息化的特点，因此农业信息化程度也就会随之提升。如果农业生产规模过小，农户们因为小农经济的影响，对于农业信息就不愿去了解，甚至产生偏误，使得农业信息化发展无法顺利进行。相比于全国较为发达的省份，江西省的农业规模化水平还有着很多的不足，如很多地方的农业用地都较为分散，农户在生产过程中并不愿意也不需要运用到农业市场、技术和政策，只需要依靠长期的经验积累来进行农业生产，因此无法形成大规模的产业种植园，这种农业的产业化速度非常低，极大地限制了农业信息化的发展和建设。

2.5 劳动力外流严重

随着市场经济的逐渐活跃，农业的现代化水平也在不断提高，越来越多的劳动力从农业生产中解放了出来，同时从其他的发达国家发展经验中可以发现，随着农业信息化和现代化发展的趋势不断加深，将会有更多的劳动力解放出来。但是，目前江西省在农业生产率水平、产出效益以及资金投入回报周期方面依旧存在着诸多的问题，因此大多数的农业劳动力依旧选择外出打工的方式，而不是从事农业生产。据调查研究发现，江西省的在乡以外从事劳务活动的农民有近200万人，并且以每年60多万人的速度在增加[3]，在外务工是江西省农民获得收入的重要来源，而农业生产的经济效益则相对较低，加上费事费力的生产过程，使得农村劳动力在提高自身家庭收入方式普遍使用的都是外出务工，因此造成了劳动力外流严重的现象，给江西省的农业管理信息化发展造成了巨大的影响。endprint

3 农业管理信息化发展的路径

3.1 加强信息化宣传力度

农业管理信息化发展的观念是农业管理信息化发展的重要前提，农户只有具备良好的信息意识，才能使信息兴农的战略得到落实。政府可以充分利用新闻媒体的传播功能，加大农业信息化的宣传力度，让广大农户以及相关部门理解和认识信息化在农业管理中的作用和意义，并充分地了解和掌握相关的生产及销售方式，从而在越来越激烈的市场竞争中取得一席之地。

3.2 发挥政府的引导作用

在建设和发展农业管理信息化的过程中有着投资大、周期长以及收益较广等特点，因此它所提供的信息都有着公共物品的性质，因此政府必须加强农业管理信息化建设的参与性，充分发挥自身的支持作用和引导作用。农业信息体系是农业及农村经济发展中的重要环节之一，具有较强的社会服务功能，所以初期及后期建设农业管理信息化体系时，政府一定要给予足够的启动和维护资金，并重视起自身的领导力以及优惠政策和人员组织方便的构建。另外，政府还应为农业信息化的发展构建多元化的政策环境，不断鼓励和引导更多地社会力量参与其中，从而拓宽融资渠道，使农业管理信息化发展和建设具有良好的资金保障，从而在政府的主导和扶持下，形成更加多元化的投资及建设结构。

3.3 建设完善的服务体系

目前，江西省范围内的大部分城市中的政务信息网都延伸至了县区范围内，其中也包括了农业信息网络，所以应抓住这个机会，在乡镇中开展信息网络，并紧抓农村的信息化基础设施建设，建设更加完善的农村信息服务平台。一方面，政府应当落实和贯彻村村上网工程，并在各个乡镇中建设信息服务点以及示范活动等工作，培养和引进更多的信息人才，建立起信息平台，鼓励更多的农户参与和购置[4]。另一方面，充分发挥农业社会化服务组织的作用，突出在农业管理信息化服务方面的重点服务内容，充分利用新闻媒体等媒介的传播优势，调动相关企业和人员的参与积极性，将各方集合成一个农村信息服务体系，从而为更多的信息进村入户问题打下基础。

3.4 开发整合信息化资源

从现有的情况来看，江西省的农村市场信息普遍存在着采集布点不规范、标准层次不齐以及指标体系较为落后等现象，因此必须将其进行开发以及重新的整合。在农村市场的信息资源方面，要充分结合市场的供求、生产、价格、科技以及政策等系统，利用现有的渠道，不断完善和改进信息的结构，从而不断强化农村的信息采集系统，并使得采集能力和统一管理水平得到有效的提高。在农村市场的信息分析预测系统建设方面，要将各类的信息资源进行整合与加工，从而分析出农村产品在国内的行情和产销形式，尤其是在粮食、棉花以及油料的安全预警系统方面，更加需要不断规范政策法规、市场供求和价格以及贸易等信息渠道，从而实现物联网间的运行和资源共享。

3.5 完善信息化队伍结构

一方面要不断加强农业管理信息化队伍建设和完善的力度，其重点主要包括农村经纪人、农业龙头企业以及农村经济组织和农村信息员等内容，另一方面还需要加强对于信息员的培训，如培训信息员的收集、传播、撰写稿件等能力，以及在研究农业科学技术、管理经营和熟练操作计算机和网络应用等基础知识，使各信息员在经过培训后能够满足农业管理信息化發展的要求。另外，政府还应高度重视起对于农民的培养，开展多样化的互联网知识和技术培训，从而提高农户的信息化建设意识、网络技术素养以及综合素质，从而为农业管理的信息化发展以及现代化农业建设提供良好的条件。

4 结语

随着现代科学技术的不断发展，传统的农业管理模式已无法适应当前社会的发展需求，为了更好地提高农业管理以及加强农业管理的建设，越来越多的地区都开始使用了信息化的管理方式。农业管理的信息化不仅能够有效提升农业的生产力以及宣传力，还能够促进工作效率的提高，从而降低经济的成本。虽然在实际的农业信息化管理建设中依旧存一些问题，但通过不断的研究和探索，将这些问题解决好，可有效缓解江西省农业发展的矛盾和隐患，从而提高农业信息化管理的质量和效果。

参考文献

[1]张波.建议加快信息化与农业现代化跨界融合[J].前进论坛，2016（4）：63-64.

[2]曹云.“一带一路”背景下新疆农业资源配置效率及优化[J].中国农业资源与区划，2017，38（7）：135-141.

[3]徐德海.我国农业信息化发展现状[J].中国种业，2016（3）：13-14.

[4]赵鹿鸣，吴柏清.我国农业信息化研究进展及发展趋势[J].湖南农机，2015（1）：81-83.

（责任编辑：赵中正）endprint