即墨市：创新良种补贴模式，助推花生春耕备播

王红梅+赵尧先+宋彩霞+程显峰+宋成旭

春耕在即，即墨市花生良种繁育田所需的40万公斤种子正在陆续发放到农户手中。

在该市北安街道办事处三官庙村，我们见到了正在领取良种的村民。“种子很饱满、皮薄，一看就是个好品种。听说政府不但给提供种子，还要教我们种花生，今年，准是一个丰收年。”董子明老汉兴奋地说。良种配送车进村前后不到半小时，村委会门口就聚集了100多位领取花生良种的村民。村民董全福给我们算了一笔账：现在花生种子的市场价每斤在4.7-5.0元之间，补贴后的种子价格仅为3.7元/斤，一亩地仅种子一项就能节约50元的成本，再加上耕地省30元，播种省15元，肥料省20元，收獲省30元，一亩地能节省145元。今年我总共种了14亩花生，仔细一算，不得了了，一下子就能节省2000多余。

1 项目实施情况

2016年是即墨市实施花生良种补贴政策的第6年。今年，中央财政将补贴220万惠农资金，助力该市14万亩花生生产。

从市农业局了解到，今年该市的花生良种补贴分为良种繁育和大田补贴两部分，其中良种繁育补贴面积为2万亩，每亩补贴资金50元，采取以种代补的方式；大田补贴面积为12万亩，每亩补贴10元，补贴资金直接通过“齐鲁惠民一本通”发放给农户。

2 补贴模式创新

为确保中央惠民政策能真正落到实处，该市在项目实施过程中创造性的提出了“五统一”的良种推广新模式，今年该模式将在全市2万亩花生良种繁育区进行推广。

把牢良种源头，确定主导品种，都是为了将优良品种推广到千家万户，都是为了增收惠农，这是良种推广的最终目标。近年来，即墨种业以国家良种推广补贴政策为契机，在全市范围内创新性的推广了“五统一良种推广模式”。五统一良种推广模式实际就是整合各类现代农业服务的过程（现代农业服务就是将新品种、新技术、新产品进行转化、示范与推广，提供农药、化肥、种子等物资及科技指导、病虫害防治等综合服务，帮助土地经营者完成由种子到果实的转化，是一个庞大的农业服务体系）。该种模式要求种业企业与农药、肥料厂家合作，打包销售农资，减少中间流通环节，减少大户成本；种业企业组织专业服务队，包括农机合作社、植保合作社；种业企业联系粮食收购，帮助大户出售粮食。即由种业企业牵头，从耕作、供种、施肥、管理到收获实行“一条龙”服务。

2.1 统一耕作。种业企业协调种业农机服务机构根据本地区气候和土地特点，统一耕作，尽量做到适期播种、适量播种、足墒播种、精细播种，确保一播全苗。

2.2 统一供种。种业企业提供适宜于本地区的优质小麦良种，所有小麦良种必须经过精选和包衣，达到培育壮苗，预防小麦苗期病虫害的目的。

2.3 统一施肥。种业企业协调肥料企业，在农业科技人员的指导下科学施用配方肥。提高肥料利用率，改善农产品品质，增加作物产量。

2.4 统一管理。种业企业协调农药企业和植保合作社，在农业科技人员的指导下科学管理，适时合理用药。

2.5 统一收获。种业企业协调种业农机服务机构，对不同区域的农作物统一适时收获，并积极联系联系粮食收购，帮助推广区农户打包销售粮食。

新模式成效

即墨市种子管理站高汝迪站长告诉我们：“花生作为我市重要的经济作物和出口创汇农产品，近年来，由于种植成本居高不下，农民收益降低，种植积极性下降，全市花生播种面积不断萎缩。为打破这种局面，我们通过整合各类现代农业资源，加大宣传力度，融合机械化播种、科学化田间管理、病虫害综合防治、机械化收获等新技术，将在小麦上成功推广的“五统一良种推广模式”进行延伸，探索出一条适合当前种植条件下的花生标准化种植模式，以提高广大农民使用优良品种及采用新技术的积极性。”

以2016年为例。2016年该市普遍遭遇干旱天气，花生在整个生长期受到较大影响。但由于技术服务到位，良种补贴项目区农户普遍采用了“五统一”良种推广模式，提高了花生的抗逆性，确保了大旱之年项目区的花生产量不减反增。据初步统计，该市项目区花生平均亩产高出全市5个百分点，仅此一项可助项目区农民亩增收1750万元。

从农业部门了解到，“五统一”良种推广模式极大降低了项目区的花生种植成本，再加上平均亩产以每年3%的速度递增，每亩可助农民增收200余元。

“五统一”良种推广模式放大了良种的增产潜力，促进了即墨市花生产业的发展，推进了该市的农业供给侧改革，有力助推了即墨的现代农业发展。

（作者单位：266200山东省即墨市农业局）endprint