谱写宁夏新时代水治理现代化新篇章

宁夏回族自治区水利厅厅长 白耀华

一代人有一代人的担当，一代人有一代人的长征。伴随伟大祖国前进的步伐和自治区快速发展，宁夏水利事业取得了长足发展和显著成效。特别是党的十八大以来，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和自治区第十二次党代会精神，认真落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，水治理现代化建设突破推进，全面迈入了开放治水的新阶段。

坚持抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，围绕高质量发展的根本要求，加快推进水治理体系和水治理能力现代化，以保障自治区经济社会可持续发展水安全为目标，把勇于创新贯穿于各项工作始终，不断推进治水理论创新、科技创新、制度创新。

治水理论创新释放不竭动力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把治水兴水作为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的长远大计来抓，明确提出了一系列治水兴水的新思想新要求新任务。自治区第十二次党代会把治水贯穿于实施 “三大战略”和全面深化改革全过程。2018年4月，自治区党委书记、人大常委会主任、总河长石泰峰用了整整两天时间调研黄河保护治理工作，强调坚决打响新时代黄河保卫战，切实保护好治理好母亲河，更加凸显了治水在经济社会发展中的先导性、基础性、战略性地位。这些决策部署为我们推动水利现代化提供了有力的思想武器和科学的行动指南。按照中央关于实施军民融合战略要求，主动与中国航天十二院签订战略合作协议，联合成立了钱学森智库水治理（宁夏）研究中心，运用钱学森系统论探索中央治水方针 “宁夏方案”，实施治水要素适配、结构调整、职能优化、业态再造，推动水利由“能治”走向“善治”。在系统治水理论指导下，隆德县启动了渝河流域山水林田湖草系统治理模式试点，彭阳县采用PPP模式实施茹河水环境综合治理，大幅度提升了水资源利用效率，具有很强的示范意义。利通区、贺兰县加快推进现代化生态灌区试点建设，综合效益初步显现。秦汉渠管理处在水管体制改革上敢为人先，迈出了所属企业改革的第一步，打响了事企分离改革的“头炮”。

治水科技创新激发工作活力。科技是第一生产力，也是国之利器。迈入新时代，实现新发展，推进水利现代化必须以科技先行为支撑。各地各单位大力推动水利转型发展，新技术新设备引进应用和智慧水利建设已在塞上大地开花结果，令人十分欣喜。加快实施“互联网+水利”六大行动，加大水资源智能调度、智能高效节灌、山洪灾害预警等43项水利应用系统建设，有效拓展了水治理空间。水利数据中心首家迁移到自治区“政务云”，彭阳“互联网+人饮”模式在全自治区推广，全球领先的澳大利亚璐比垦测控一体化闸门生产基地落户宁夏，固海、红寺堡、盐环定三大扬水泵站实现自动化，固海花豹湾等泵站已做到远程一键开启，扬黄工程管理步入“3.0时代”，也标志着治水事业正式迈入了现代化阶段。特别是固海扬水管理处在泵站抗磨蚀试验已将泵机寿命提高到了3万小时，这是国际水平的技术革命。宁夏将进一步把握时代脉搏，紧跟时代步伐，实施科技创新驱动战略，不等待观望，加快推进现代科技的引进应用，以治水科技创新增强发展动力。

治水制度创新保障高质量发展。制度问题带有全局性、稳定性和长期性。全面构建现代水治理体系，必须加快深化水利改革，紧紧围绕制度创新，建立健全治水制度。一是认真落实中央关于全面推行河长制湖长制重大部署，发挥河长办牵头抓总作用，督促各地提前建立五级河长制湖长制体系，初步构建了“党政责任链”“部门共治圈”和“公众齐参与”的河湖治理保护格局，比中央要求提前一年全面完成河长制改革任务，初步构建各方共治格局。二是大胆创新水利工程建设投融资体制，建立235亿元水利PPP项目库，在深化水利投融资改革上取得新的突破。备受李克强总理关心的中部干旱带脱贫攻坚水源2项工程两年内建成通水。大胆推进水权试点并首个通过全国验收，探索出了一套切合实际、行之有效、可复制可推广的经验和做法，为全国水权改革提供了重要经验。全面启动水管单位改革，切实扩大多元化水利投融资成效，持续深化“放管服”改革，积极探索中央治水方针“宁夏作为”，坚持以制度创新推动水治理现代化建设全面提升。

当前，宁夏正处于打赢脱贫攻坚战、与全国同步全面建成小康社会的关键时期，我们要牢记使命，进一步解放思想、改革创新、真抓实干，加快水利工程补短板，力抓水利行业强监管，主动服务加快水治理现代化发展大局，以最坚定、最自觉、最实在的行动向共和国成立70周年献礼。