对标最高标准最好水平全力推动上海水务高质量发展

上海市水务局局长 白廷辉

2018年，上海市水务局深入学习贯彻习近平生态文明思想，践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”水利工作方针，紧紧围绕全市经济社会发展大局，对标最高标准、最好水平，统筹推进水环境治理、水安全保障、水生态保护等工作，圆满完成了各项工作任务。

着力完善体系优化机制，推动河长制从“有名”到“有实”。河长制湖长制进一步建立健全，市委书记李强、市长应勇担任市双总河长，分管副市长担任市河长办主任，成立总体推进组、监测督查组、政策协调组和技术专家组。市区两级政府签订目标责任书，按区分解落实2018—2020年各年度水环境治理任务。积极推进河长制标准化街镇创建工作，建立了全覆盖水质监测、通报曝光、周报月评、约谈问责等工作机制，探索创新河长驻点联络、检察官派驻等机制，开展全市河长制工作大督查，推动河长履行治水牵头责任，层层落实各级河长治水职责。

坚持部门联动水岸同治，水环境综合整治持续推进。河道“消黑除劣”工作有序推进，年内完成200 km中小河道整治、500条段断头河整治、2 200 km河道轮疏，超额完成市政雨污混接点改造543个。全面启动苏州河环境综合整治四期工程，完成支流整治155 km，苏州河堤防达标工程实现开工，岸上整治及岸线贯通工程有序推进，苏州河支流水质明显提升，劣Ⅴ类水体占比从2017年的68%降至20.6%。总体上看，上海市城乡中小河道已消除黑臭，全市劣Ⅴ类水体占比从38.7%降至18%（2018年目标为控制在25%左右）。积极推进落实长江经济带入河排污口专项检查行动整改提升工作，基本完成规模以上违规设置入河排污口整改；加强入河排污口规范化建设和监测能力建设。开展固体废物点位存量排查，督促落实清理整改。开展长江采砂多部门、跨省域联合执法，查办违法案件14起，移送公安刑事立案2起，长江口采砂管理总体可控。

全力以赴、众志成城，防台防汛工作取得重大胜利。2018年夏，上海史无前例地连续遭受5次台风的袭击，其中“安比”“云雀”和“温比亚”3个台风在短短28天内连续在上海地区登陆，创下了有气象记载以来的新纪录。全市10万余名防汛干部连续奋战，组织42.17万人员大转移，成功经受台风考验，确保了城市安全平稳有序运行和人民生命财产安全。持续推进防汛基础设施建设，18.2 km公用岸段海塘达标和11项黄浦江、苏州河堤防维修工程基本完成；大定海等26项中心城区排水系统建成并通水，11项积水点改造工程全面完成。

助推美丽乡村建设，农村水利建设不断加强。启动第二轮农林水三年行动计划，实施3万亩都市现代农业示范项目建设。全力推进中央高效节水灌溉项目建设，建设高效节水灌溉工程1.6万亩，超额完成水利部考核任务，顺利通过水利部督导检查。完成55个小型农田水利基础设施改造、低洼圩区改造项目等面上农田水利项目建设。结合水环境综合整治和村庄改造，完成18万户农村生活污水收集处理改造。积极推进农业水价综合改革，推广试点区镇的工作经验、改革成果。

助力城市能级提升，水务基础设施体系进一步夯实。水务重大工程有力推进，全年预计完成投资150亿元左右，水务工程投资再创新高。吴淞江工程（上海段）年内实现开工。虹桥污水处理厂、竹园污水处理厂（一厂、二厂、新建设施）年内基本建成，白龙港污水厂提标改造工程、泰和污水厂工程完成主体结构；白龙港、竹园、石洞口三大片区污泥处理处置工程实现开工目标。苏州河深层排水调蓄管道系统工程（试验段）有序推进。

聚焦服务民生改善，供水安全保障和水资源管理进一步加强。在完成中心城区二次供水设施改造基础上，全面完成4500万m2郊区二次供水设施改造，累计完成二次供水设施改造2.2亿m2。全面推进水厂深度处理工程，长桥、杨树浦等水厂年内开工建设。完成水资源管理国家年度考核，考核等级为“优秀”。严格地下水开采总量控制。继续推进节水型社会建设，建成一批节水型小区、校区、企业和工业园区。

2019年，上海市水务局将深入贯彻落实习近平总书记在上海考察期间的重要指示精神，根据市委、市政府工作总体部署，紧紧围绕水利部“水利工程补短板、水利行业强监管”的工作总基调，着力巩固成效、提升品质、打造亮点，进一步补齐短板、强化监管、创新机制，狠抓水环境治理核心任务，在治理措施上更加注重生态元素、人文内涵，在成效评价上更加注重科学评判、群众感受，一张蓝图干到底，打赢打好碧水保卫战，以更好的工作成效服务市民群众高品质生活、保障城市高质量发展。