第五届中国国际煤炭清洁高效利用展览会开幕

第五届中国国际煤炭清洁高效利用展览会及中国煤炭清洁高效利用大会和系列论坛活动近日在陕西省西安市开幕。国内外煤炭企业、煤炭洗选设备制造企业、煤化工企业及相关科研院所、国际机构等参展。

本届展会以“高碳资源低碳利用，黑色煤炭绿色发展”为主题，以推进矿区生态文明建设和转型升级高质量发展、重点耗煤行业节能减排和超低排放为宗旨，实现我国煤炭绿色低碳发展和清洁高效利用，加快煤炭由燃料向燃料和原料并重转变，向国内外展示我国煤炭清洁高效利用发展的最新成果，扩大合作与交流。让我国资源比较丰富、可靠、价廉的煤炭资源，更好地发挥基础能源和提升保障国家能源安全的作用，同时减少煤炭对生态环保以及大气污染的负面影响。

展会集中展示了清洁生产、绿色开采、保水开采、充填开采；洗选加工、现代煤化工、传统煤化工绿色升级、低阶煤分质分级利用；煤矸石、矿井水、煤矿瓦斯等资源综合利用；生态环境保护、土地复垦再造；燃煤超低排放发电、工业锅炉窑炉超低排放；民用散煤清洁化治理、兰炭民用和固硫抑尘型煤生产等煤炭洁净利用领域的新技术、新装备、新产品。展会展出的民用散煤清洁化治理技术包括兰炭民用、兰炭气化、固硫抑尘型煤和型煤解耦炉、兰炭专用取暖炉等新型高效炉具，将比过去传统民用散煤大气污染物排放减少80%～90%，对边远山区和经济落后地区散煤治理工作具有非常重要作用。

展会还专门设立“改革开放40年我国煤炭加工利用成就展”、“一带一路”涉煤成果展和“高校在校学生创新创意优秀成果”免费展览，展览展示改革开放40年我国煤炭加工利用的发展历程和丰硕成果。2018中国煤炭清洁高效利用大会还设立了“院士论坛”和5个专业论坛。

近年来，我国的煤炭绿色高效开发和清洁高效利用取得了突破性进展。年产千万吨级高效智能化矿井和采煤工作面，千万吨级现代化选煤厂、千万吨级新型低阶煤热解分级分质利用，百万千万级燃煤高效超低排放发电、百万吨级煤制油，60万吨级煤制烯烃、40亿立方米级煤制天然气，20万吨级煤制乙二醇等清洁高效生产和清洁高效转化企业不断建成投产，使我国的煤炭清洁高效绿色生产和清洁高效利用走在了世界的前列。按照规划，到2020年左右，通过超低排放发电、现代煤化工、传统煤化工绿色升级、大规模低阶煤中低温热解和工业锅炉、窑炉燃煤超低排放治理技术措施，将使我国煤炭消费总量的近70%实现清洁利用，其法定大气污染物排放接近燃用天然气的排放水平，对减轻和控制大气雾霾意义十分重大。特别是煤制油、煤制天然气、煤制化学品等现代煤化工技术的完全成熟和商业化发展，将对长期困扰我国能源安全的油气短缺和进口依赖发挥更大的作用。

经国家商务部批准，由中国煤炭工业协会主办、中国煤炭加工利用协会承办的此次展会和系列论坛活动，是我国煤炭行业全产业链上，煤炭高效开发、安全文明生产、清洁高效利用三大展览之一，已成功举办四届，每两年举办一届。中国煤炭加工利用协会是我国唯一从事煤炭清洁高效利用的专业社团组织。

四部门印发《煤矿安全改造专项管理办法》

近日，国家发改委、国家能源局、应急管理部、国家煤矿安全监察局四部门制定并印发了《煤矿安全改造专项管理办法》(以下简称《办法》)。

《办法》指出，本次煤矿安全改造专项设立的目的是支持煤矿企业加快改善安全生产条件，提升安全保障能力，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。本专项中央预算内投资用于支持与煤矿安全生产直接相关的设备升级、系统改造和工程建设等。本专项实施周期为2019-2022年。本专项采用投资补助方式，对符合条件的煤矿安全改造项目给予资金支持。

《办法》明确了支持原则，即煤矿安全改造应本着企业负责、政府支持的原则，多渠道筹集资金。煤矿安全改造项目的资金配置，以煤矿企业自有资金、银行贷款为主，符合条件的中央和地方政府给予适当补助。中央预算内投资补助比例一般不超过煤矿安全改造项目总投资的30%。

《办法》强调，中央预算内投资用于支持煤矿进行安全技术改造、安全装备升级、高危岗位智能装备替代推广、开展重大灾害治理等，对7类煤矿可予以重点支持。这7类煤矿分别为：灾害严重、安全欠账多且自身投入困难的煤矿企业所属煤矿；中长期合同履约率高、积极参与煤炭产品产能调峰和储备等供应保障责任落实较好的煤矿企业所属煤矿；积极落实产能置换政策、产能登记公告制度等煤炭行业供给侧结构性改革重点举措的地区或煤矿企业所属煤矿；积极推广应用井下智能装备、机器人岗位替代、推进煤炭开采减人提效的煤矿；安全生产标准化达到二级以上的煤矿；欠发达地区，特别是革命老区、民族地区、边疆地区和集中连片特殊困难地区的煤矿；其他需要中央预算内投资支持的煤矿。

国家发改委：深入推进能源等重点领域价格改革

国家发改委副主任胡祖才日前表示，未来将深入推进能源、公共服务等重点领域价格改革，适时放开竞争性环节价格。完善教育、医疗、养老等领域价格改革，大力发展电力、石油、天然气等重点能源资源现货市场，逐步推动期货市场发展，并将在最大限度缩小政府定价范围的基础上，加快构建突出成本和效率的现代化政府价格管理体系。

近年来，价格改革取得显著成果，由市场决定价格的机制逐步确立，规范透明的价格监管体系基本建立，以《价格法》为核心的价格法律体系基本形成。而作为市场发育和经济体制改革的关键，价格改革也极大地优化了资源配置，促进了产业结构调整和升级。

价格改革一直是社会关注的改革重点。2017年，国家发改委出台了《关于全面深化价格机制改革的意见》，计划到2020年，我国由市场决定价格机制基本完善，要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的市场价格环境基本形成。

随着中国特色社会主义进入新时代，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，价格改革任务仍然艰巨而繁重。对此，胡祖才表示，未来要加快完善价格调控体系，加强价格与财政、货币、产业、民生等宏观政策的协调配合，围绕重点商品构建市场价格稳定的长效机制，保证价格总水平处于合理区间。并运用大数据、人工智能等技术，加快推进智慧价格应用系统建设，增强价格调控预见性、及时性、有效性。

六地资源型城市转型、能源化工基地发展被表扬

日前，国务院办公厅发布通报，对第五次大督查发现的典型经验做法给予表扬，其中有6个资源型城市转型、能源化工基地高质量发展等好做法。分别是：

山西省大同市坚决打好污染防治攻坚战，努力实现从“煤都黑”到“大同蓝”；

辽宁省调兵山市大力发展循环经济，推进资源型城市转型；

黑龙江省七台河市构建新型“碳”产业，推进资源枯竭型城市转型；

安徽省淮北市积极扶植新兴产业，促进资源枯竭型城市转型；

宁夏回族自治区石嘴山市加快新旧动能转换，打造资源型城市转型示范区；

宁夏回族自治区宁东能源化工基地加快产业转型升级，推动经济高质量发展。

我国已建成全球最大清洁煤电供应体系

国家能源局电力司司长黄学农近日表示，为进一步提升煤电清洁高效发展水平，我国煤电行业近年来大力推行超低排放和节能改造。截至2017年末，达到超低排放限值的煤电机组已达7亿kW，占全部煤电机组的71%；累计完成煤电机组节能改造6.04亿kW，已完成到2020年改造任务的96%。我国已建成全球最大的清洁煤电供应体系。

“过去10多年我们累计淘汰关停高污染、高能耗的小火电机组1.1亿kW以上，煤电装机结构得到大幅优化，清洁高效先进的煤电机组比重显著提升。近年新投产的煤电机组基本上是大容量、高参数、高效率，高度节水、超低排放的先进机组。”黄学农说。

据了解，世界首台60万kW超临界燃煤机组、100万kW超超临界机组、60万kW超临界循环流化床机组均在我国投入商业化运行。国家能源局的数据显示，截至2017年末，我国60万kW及以上的煤电机组比重已提升至45%左右。

据中国电力企业联合会统计，我国电力行业二氧化硫、氮氧化物、烟尘3项污染物的排放总量已从峰值的2950万t下降到2017年的260万t，降幅高达92%，煤电机组供电煤耗下降到2017年的312 g标煤/kWh。

黄学农表示，现在30万kW以下的煤电机组还有1.5亿kW，这些机组承担着供热或电网支撑的作用，需要采取更加有力的措施推动不达标落后煤电机组淘汰关停工作。

“下一步将继续淘汰关停环保、能耗、安全等不达标的30万kW以下落后燃煤机组。中部地区具备条件的煤电机组超低排放改造要于2018年完成，西部地区要于2020年完成。”黄学农说。

内蒙古制定“红黑名单”管理制度加强煤电等行业监管

日前，内蒙古自治区经信委印发了《“红黑名单”管理制度》，该制度适用于内蒙古自治区经信委具有行政执法权的各职能处室对涉及节能、电力、盐业、煤炭等行业领域从事市场经营的单位进行诚信监管，各职能处室按照“谁管理、谁提报”的原则，将经营主体列入“红黑名单”。

“红名单”是指涉及节能、电力、盐业、煤炭等行业领域遵纪守法诚实守信的经营主体。列入“红名单”的条件包括：依法经营、诚实守信，被政府或部门表彰并获得荣誉称号；经营主体其法定代表人或负责人在3年内没有因犯罪被追究刑事责任，在1年内没有因违法违规受到行政处罚或受到书面通报批评等负面信息；没有经营不良产品，没有经营假冒伪劣产品；没有其他不良诚信信息。

经营主体列入“红名单”的期限为1年，并应当对其在市场准入、项目立项、行政审批、资质认定等方面给予政策性支持。

“黑名单”是指严重违反涉及节能、电力、盐业、煤炭等行业领域有关法律法规、规章规定以及失信的经营主体。有下列严重违法情形之一的经营主体，列入自治区级“黑名单”：因违法、违规从事节能、电力、盐业、煤炭等行业领域生产经营活动，1年内被处以2次以上(含2次)重大行政处罚的；被吊销许可证的；发生较大及以上生产安全事故，或者发生生产安全事故虽无人员伤亡但造成恶略社会影响的；对检查中发现的问题不及时采取整改措施、在规定的时限内未完成整改或拒不整改的；通过欺骗或提供不真实、虚假的证明材料等不正当手段取得行政许可证的；法律法规规章规定的其他情形。

经营主体被列入“黑名单”满1年的，未再发现其有违反有关法律法规规章规定行为的，由列入职能处室移出“黑名单”并予公布。被列入“黑名单”的经营主体将纳入重点监管对象，加大执法检查频次，对再次发生违法违规行为的，按自由裁量基准上限，依法从重处罚。

5部门印发通知鼓励相关机构参与市场化债转股

国家发改委、人民银行等5部门近日发布《关于鼓励相关机构参与市场化债转股的通知》，鼓励保险公司、私募股权投资基金等各类机构依法依规积极参与市场化法治化债转股。

一、允许符合条件的保险集团(控股)公司、保险公司、保险资产管理机构设立专门实施机构从事市场化债转股，允许保险业实施机构设立私募股权投资基金开展市场化债转股，实施机构的管理参照《保险资金运用管理办法》、《保险资产管理公司管理暂行规定》、《金融资产投资公司管理办法(试行)》等规定执行。

二、鼓励私募股权投资基金开展市场化债转股业务，私募股权投资基金管理人可以独立开展或与其他机构联合开展市场化债转股项目，资金募集和使用应符合相关监管要求。

三、鼓励银行、信托公司、证券公司、基金管理公司等依法依规发行资产管理产品参与市场化债转股，资金投向和使用应符合相关监管要求，公募资管产品除法律法规和金融管理部门另有规定外不得投资非上市企业股权。

四、鼓励暂未设立实施机构的商业银行利用现有机构开展市场化债转股，允许符合条件的商业银行单独或联合或与其他社会资本发起设立金融资产投资公司。

五、支持外资设立私募股权投资基金开展市场化债转股业务。允许外资依法依规投资入股金融资产投资公司、金融资产管理公司开展市场化债转股。

阳煤集团打造“山西智造”新引擎

近日，中国煤炭工业协会、阳泉煤业(集团)有限责任公司在太原举办国内首台(套)SZD1000/1710转盘式工、转、破一体机产品观摩及技术交流会。中国煤炭工业协会副会长刘峰、中国工程院院士王国法及国内重点煤炭集团代表100多人在阳煤集团新元公司井下观摩了产品运行情况，就该产品技术优势、发展前景等进行了研讨交流。

当前，我国装备制造业正逐步由中国制造向中国创造转变、由中国速度向中国质量转变、由中国产品向中国品牌转变。山西省委、省政府也做出战略部署，由阳煤集团牵头整合并购山西全省的煤机制造产业，组建山西智能制造控股集团公司，打造“山西智造”新引擎。在这一重要节点，阳煤集团召开此次产品观摩及技术交流会，旨在贯彻落实“中国制造2025”强国战略及国家煤炭工业发展“十三五”规划要求，加快煤炭领域供给侧改革，促进煤炭行业煤机装备高端化、智能化、国际化发展。

此次观摩交流的SZD1000/1710一体机由阳煤集团与德国HB布朗公司于2017年6月合作研发制造。该产品突破了刮板机直角转弯输送、双面溜槽和单链沙克链轮等关键技术，填补了国内高端刮板机应用的技术空白，属国内首创。

“产品集综采工作面输送、转载、破碎功能于一体，通过转盘原理应用，实现刮板单链输送、90度转弯，将输送的煤炭经过转载机和破碎机转移到皮带机，简化了设备配套环节，减少了故障点。具有装机功率小、操作方便、更易支护、性价比高、节能性好等优点。”阳煤集团煤机装备研究院院长王昆宏介绍。

据悉，SZD1000/1710一体机自2017年在新元公司3412综采工作面应用以来，在煤层厚度2.2 m的条件下，6个月累计产煤150万t，最高月产36万t，预期输送量2100 t/h，现输送量为15000 t/d，最大输送量可达到40000 t/d，其使用效果吸引了包括国家能源集团、大同煤业等各大煤炭企业的关注。

“该产品已经具备了国际领先水平，应用高度符合国家煤炭工业“十三五”发展规划，对煤炭生产革命产生积极的引领和带动意义，市场前景非常可观。”王国法说。

在刚刚结束的首届中国国际进口博览会上，阳煤集团与德国HB布朗公司签署协议，双方将合作生产20台(套)SZD1000/1710一体机，率先面向国内客户，随后还将逐步进军国际市场。

“阳煤人将秉持‘同心做人、合力做事’的核心理念，在改革创新的道路上砥砺前行，推进数字化、智能化制造，推进制造业向新兴工业服务业转型。”阳煤集团党委书记、董事长翟红表示。