没理由怀疑中央政府GDP造假

香港《南华早报》1月28日文章，原题：没任何理由认为中国编造其全国经济数据近来，国家统计局宣布2017年中国GDP增长6.9%，高于前年的6.7%和2017年的增长目标。这受到全世界大部分人士的欢迎，认为这是中国终于成功实现其向“新常态”转变的迹象。但这也遭到一些人士司空见惯的怀疑。

众所周知，国家统计局并不完全认可各省区及直辖市的统计数据。该局对中国GDP的评估并不单纯依赖地方数据。对比该局《中国统计年鉴》发布的资料就会发现，1993年以来，对各省区及直辖市公布的年度GDP增速进行加权计算得到的全国平均GDP增速，一直比国家统计局公布的全国GDP增速高出一两个百分点。

这样的统计对比也表明国家统计局在计算全国经济数据前一直尽力修正地方数据。以上两种数据历来存在（较大）差距也表明地方数据并不可靠且有可能造假。那么地方官员向上或向下“编造”经济数据的动机何在？对一位渴望有所作为的地方官员来说，当地的GDP增速在以往是一项关乎其能否获得提拔的关键指标。但对接近职业生涯末期的官员来说，他们可能不愿意高估且反而倾向于低估经济数据以降低当地对中央政府财政收入的贡献，以将更多财政收入留在当地。因此，“编造”可能会有两个截然不同的走向。

尽管中国地方官员存在编造经济数据的动机，但中央政府几乎没有任何此类动机。中国的领导人们已从历史经验（大跃进）得出错误数据可能导致错误决策。自从实行改革开放以来，没有任何证据显示中央政府层面有系统性地向上或向下编造经济数据。其中或许存在数据不准确、疏漏和不实上报，但不存在故意编造数据现象。一些观察人士认为中国增长数据的“平滑性”是编造数据的“证据”之一。对于该问题，首先不存在所谓什么数据才应该被视为“太平滑”的公认标准。其次，对像中国如此庞大且在地理上极其多样化的国家进行总计算后必然产生“平滑”数据，因为有关异常值都已被其他数据平均。第三，“平滑”数据也是（中央）进行成功宏观管控而非编造的结果。

最后，近年来耗电量、铁路货运量和贷款发放量等数据已无法有效跟踪中国经济，因为服务业已成为中国经济最重要且增长最快的行业。由于服务业既不需要巨额固定资产投资尤其是大量机器和设备，也不消耗大量电力或需要许多货运物资才能创造GDP。因此，这些因素都让中国未来的GDP统计变得更加复杂。综上所述，尽管中国的经济统计数据远非完美，但它们是目前能够获得的最可靠数据。▲

（作者为香港中文大学原校长刘遵义教授，王会聪译）