试析远程开放教育教学团队的建设与运行——以行政管理专业教学团队建设研究为例

□裴小琼

(山西广播电视大学,山西 太原 030027)

教学团队是远程开放教育中至关重要的教学组织形式,教学团队对于满足学习者学习需求的多样化和个性化提供了有力的保障,对于提高远程开放教育的教学质量和水平提供了有力的支撑。以行政管理专业为例,探索远程开放教学中教学团队的建设与运行,分析其制约因素,为进一步完善教学团队建设提供可靠依据,为深入开展教学团队建设和创新教学团队模式提供借鉴。

一、远程开放教育教学团队的内涵及特点

远程开放教育中的教学团队是基于计算机互联网技术,以教学为核心,通过搭建专业建设和系列课程教学平台,实现资源共享、信息互通,教师团结协作、优势互补,满足学习者个性化学习需求的团队组织。教学团队建设是提高远程开放教育课程教学质量的重要保障。教学团队的特点:一是科学性与系统性的一致。这就要求远程开放教育中教学团队建设与运行要充分发挥系统优势,形成教师合力,共享优质资源。制定科学合理的团队制度,明确职责、分工,确定工作日志和流程,分阶段、分步骤推进团队工作有序进行,使科学性和系统性相统一。二是多层次与多模式的融合。由于电大办学体系是自上而下的,从国开到省市县,到教学点,地区经济、教育发展的不平衡,导致团队建设与运行需要多层次多模式的相互融合。三是变与不变的统一。不变指的是教学团队建设的政策、制度、机制具有相对的稳定性、连续性,以保障团队的有序运行和平稳发展。变指的是团队要根据当地社会、经济、科学和教育的发展,不断调整团队的政策和制度,使团队能得到可持续性发展。

二、远程开放教育教学团队建设的重要性分析

教学团队是专业建设的重要支撑,它不仅承担了专业教学工作,还要负责专业人才培养模式改革方案的制定与实施,教学资源的建设与运行,专业研究与社会服务等方面的工作,直接关系到专业建设的发展和教学质量的提高。

(一)有利于教师队伍整体素质的提高

互惠共生是自然与人类社会发展的必然趋势,教师队伍整体素质的提升与教学团队建设体现的也正是共生原理。在远程开放教育中打造教学团队,发挥团队优势,实现教师与团队相融共生,是稳定教师队伍、提升教师队伍整体素质的有效途径。在远程开放教育教学团队建设与运行中,团队教师如果有内涵、有品位、有风骨,整个教学团队就会有生机、有活力。如果仅凭教师个人魅力、个人的勤奋和努力,是不能满足团队蓬勃发展的需要的,只有建立相融与共的关系,成员之间知识互补,交流互动,青年教师的朝气和老年教师的沉稳形成良好的互补,才能有效提高整个团队的战斗力和凝聚力。

(二)有利于教学质量的全面提升

远程开放教育由于具有时空分离的特点,决定了它不同于传统高校教育教学模式和管理模式,所以实现师资互补,资源共享,依靠系统团队教师的力量进行教学改革,创新教学方法和教学模式,强化网上互动教学成为远程教育教学的质量保障。教学团队的建设和良好运行有利于师生社会主义核心价值观的重塑,有益于彰显和培育社会主义核心价值观，有助于将大学精神与职业精神深度融合。有利于教师专业的发展,有利于充分发挥电大系统的优势,在教学团队中能获得认同感和成就感,从而使人才培养质量和教学质量的提高得到进一步的推动。

(三)有利于完善教学支持服务体系

学习支持服务是为解决远程开放教育中遇到的问题和困难而提供的服务。远程开放教育中的教学团队的建设与运行,为学习者提供了多元的学习服务和支持,例如:为远程学习者提供时间管理支持,减轻焦虑和压力,帮助学习者增加学习驱动,为学习者制定学习支持服务策略等,这些配套的学习支持服务仅靠一名教师是不能完成的,它需要一支优秀的教学团队。优秀的教学团队能够为进一步完善学习支持服务提供强有力的支撑。

三、行政管理专业教学团队构建的研究

教学改革是教育领域一个永恒的主题,教学团队为教学改革提供了平台和契机。教学团队建设与运行应该与教学改革深度融合,为教学改革提供有效支撑。行政管理专业教学团队的建设与运行,就是以此为立足点,开展相关的实践。

2009 年依据中央电大有关文件精神,山西电大组建远程开放教育教学团队,项目内容是对开放教育行政管理专业社会调查进行改革,由自选题目改为固定命题,进行专项调查。使调查更具备操作性和实效性,突破了高校传统的实践教学模式,效果显著。

行政管理专业教学团队由15人组成,团队成员都是各分校、学习中心负责实践教学环节的专业教师。在试点项目过程中,构建了“团结协作、网上指导、全面落实”的运行机制,实现了以团队为纽带,给学习者提供全方位的学习支持服务。在项目运行初期,团队负责人和团队成员利用网上QQ群讨论制定行政管理专业社会调查改革的实施方案,明确团队的职责和分工。在项目落实阶段,按计划布置调查报告实践的流程,指导、督促学习者完成调查报告的撰写。项目后期,收集调查结果,统计相关数据,形成专项调查报告。项目实施后,达到了良好的预期效果,体现在以下几个方面:

一是团队协作创新了行政管理专业集中实践环节教学改革的模式。团队协作使行政管理专业社会实践调查改革得以全面落实。培养了学习者的社会实践能力和创新能力,贯彻了中央电大社会实践调查改革的精神。调查更具有针对性、操作性,具有一定的实效性,创新了行政管理专业集中实践环节教学改革的模式。二是团队高效运行使行政管理专业社会调查实践教学的改革具有鲜明的特色,助力学科建设的发展。行政管理专业社会调查实践教学的改革,改变了固有的、僵化的模式,创立了新的实践模式，丰富和发展了学科建设。三是团队成员时空分离,网上活动的优势为未来在实践教学、科学研究方面,利用电大系统优势,拓展社会服务进行了尝试。

2011年行政管理专业成立导师制,以课程建设为基础,加强学习支持服务,进一步探索专业教学团队建设。

行政管理专业教学团队选择网考课程开展试点。确定试点课程的团队负责人,由团队负责人拟定团队工作方案,组建课程教学团队。以“政府经济学”课程为试点,搭建专业核心课程建设平台,积极探索专业课程建设的模式与运行机制。结合行政管理专业的人才培养目标,以“政府经济学”网考课程为试点,组建课程教学团队(以阳泉电大、太原电大和朔州电大为重点),建设课程网考题库,开展网上教学活动，逐步建立公共部门人力资源管理、公共政策概论、当代中国政治制度、城市管理学等核心课程教学团队。

教学团队在学期初要共同制定课程的教学设计方案,根据课程的教学特点、学生规模、师资情况等明确规定教学实施的基本要求;在学期中,要面向教学点开展教研活动、教学监控、教学指导和评估,并及时了解来自教学一线的问题和建议,不断对课程进行改进和完善;在学期结束后,要综合评估课程在分校和教学点运行的情况,提交教学评估报告并反馈给专业教学团队,作为评估专业教学质量的重要依据。

行政管理专业教学团队的实践表明:专业教学团队对教学改革的支撑作用是多方位的、高效率和不可替代的,教学团队需要对出现的问题进行及时的研究和改进,才有可能在教学改革和实践中发挥出巨大的效力。

四、远程开放教育教学团队发展的制约因素

目前,远程开放教育中的团队建设处于发展的雏形期,存在着一些制约教学团队建设与运行的因素,主要体现在以下几个方面:

(一)地域文化差异导致沟通不畅

远程开放教育中专业教学团队不同于传统高校专业教学团队,传统高校专业教学团队的组建是在校园围墙内,在学院、教研室基础上组建的,团队所有成员比较了解,容易合作工作,从组建到最终形成规模花费时间较短。在线远程教学团队突破了传统的模式,打破了校园内的围墙,由分散在不同地区和不同领域的教师组成,是超越时间和空间的组织形式。团队成员之间的交流、沟通、互动、合作,主要依靠互联网技术。以行政管理专业为例,专业教学团队的成员来自山西不同地区,有富足的城市,也有贫困的山区,各地自然资源和社会环境不同,经济、文化、教育之间形成巨大的差距,教师的教学水平和教学层次也不相同,这就对团队的建设产生不同影响,形成了团队之间沟通方面的障碍,制约了团队的发展。

(二)专业师资队伍欠缺,制约了优质教学团队的建设

1.专职教师少,师资比例不平衡

行政管理专业作为热门专业,这几年招生情况较好,专业发展较稳定,但各分校和教学点专职教师较少,有的地区连一个专职教师都没有,主要依靠聘用校外教师来承担课程教学任务,校外教师工作较忙,虽然加入教学团队,但积极性不高。要建立一支科学、合理、高效的教学团队必须增加专职教师的比例。

2.学科结构不合理,研究领域较分散

以行政管理专业团队为例,成员大多不是行政管理专业毕业的教师,是由政治学、管理学、历史学、哲学、思想政治教育的老师组成的团队,专业基础薄弱,缺乏专业功底,成员科研研究领域和方向也有所不同,不能形成合力,使团队的优势难以发挥。

(三)有效激励机制不完善,制约远程开放教育教学团队长期、稳定的发展

要使教学团队保持旺盛的生命力和强大的吸引力,充分调动团队成员的工作积极性、主动性和创造性,必须建立有效的激励机制。物质方面的激励可以在专项的津贴奖励、职称评聘、外出培训、人才选拔、科研立项、年度绩效考核等方面给予适当的政策倾斜。精神方面的激励措施,可以通过树立典型,加大宣传,全力营造团队建设的浓厚氛围,给团队成员以精神的优越感。

在教学团队的考核评价机制上,要从重视个人业绩的绩效考核向更加重视团队长期价值考核转变,从重视过程管理向更加重视目标管理转变,从重视年度考核向更加重视聘期考核转变,从单纯的数量评价向更加重视质量评价转变,鼓励教师加入教学团队并为团队目标的实现而积极工作,争取发挥出每个成员的最大潜能。同时,要建立教学团队的淘汰机制,围绕教学团队的远景目标和业绩目标,不断补充新的优秀人才,始终保持团队的活力。这里所说的“淘汰”,是淘汰不适应团队发展要求，不能按时完成业绩目标，不适合继续在团队工作的成员。目前,教学团队的激励机制还不完善,激励手段还比较单一，有效激励机制的不完善,导致团队发展后劲不足。

五、完善远程开放教育教学团队有效运行的主要措施

远程开放教育中教学团队建设起步较晚,基础薄弱,系统特殊,涉及面广。做好这项工作,需要多方面的积极推动,采取科学、灵活的运行机制,真抓实干,讲究实效。

(一)科学组建教学团队,构建和谐的团队关系

在远程开放教育中教学团队的组建必须注意以下四个因素:一是团队规模适中。团队成员众多,意见不统一,容易造成交流上的困难,信任感和责任感降低。二是团队组织结构要科学、合理。注重团队成员的学历、理论知识水平、业务能力、年龄等因素,考虑团队成员分析问题和解决问题的能力,形成优势互补,给青年教师成长空间,梯队发展教师队伍。三是要拥有高素质的团队领头人。教学团队领头人必须注重师德师风建设,以德树人,在专业和学术上有较高造诣,能洞察专业的前沿知识,具有前瞻性,教学实践经验丰富,有较强的组织能力和人格魅力。四是倡导团队精神。团结合作是团队精神的灵魂，团队成员之间要互相尊重,互相信任。

(二)建立健全团队的运行机制,提高团队运行效能

远程开放教育中教学团队的运行机制应该是团队负责人负责制,优秀骨干教师加入,以学习者的需求为中心,以学科研究、教学改革为主要内容,以互联网技术为平台,通过网络虚拟的联系方式,使团队的运行高效、灵活。远程教育教学团队要制定团队建设方案,明确团队的目标和职责，指导、督促教学的落实,了解远程开放教育中教学团队的运行机制,撰写教学反思,提升教学质量。

(三)建立奖励激励机制,推动远程开放教育教学团队的可持续性发展

只有建立健全激励机制,才能充分发挥团队成员的工作主动性和创新性,才能使教学团队始终保持生机和活力。激励机制可以从两个方面建立,在精神上,可以树立榜样,成为团队成员的学习目标,营造一种比学赶帮的氛围;在物质上可以利用专项活动资金给予奖励,在外出学习培训、绩效考核等方面给予适当的政策倾斜。

(四)加大远程开放教育中教学团队成员的培训力度,促使团队成员专业、学术水平的提升

鼓励团队成员外出培训学习,提升学历。团队要制定相关的培训制度和培训计划,分批对团队成员进行培训学习。不仅要注重团队成员学历水平的提升,还要注重在职教育。以行政管理专业为例,国家开放大学与中国高级公务员培训中心合作,由高培中心举办现代化进程中的城市治理问题高级研修班。团队的部分成员参加了培训, 通过研修使行政管理专业团队成员对现代化进程中的城市及其治理问题有了全面的认知,提升团队成员对城市治理问题的分析和研究能力,特别是强化了对城市治理问题提出对策的能力。通过参加系统培训,提高了团队成员的专业学术水平。

总之,远程开放教育中教学团队的建设与运行,对于优质资源的充分共享,理论与实践的紧密结合,及时把握学科发展和学科前沿知识都有很大的促进作用。通过探索和逐步完善远程开放教育中教学团队建设新型教学模式、学习模式、服务模式、管理模式、教师队伍建设模式,可以提升远程开放教育的教学效果、学生满意度,促进教师队伍的良性发展。