论如何防治用户设备故障出门

张俊堂

（广东电网有限责任公司东莞虎门供电局，广东 东莞 523900）

2013 年1～5 月份虎门供电分局共发生因用户电力设备故障出门引起10kV 线路跳闸共23 起，已大幅超出东莞供电局下达10 起的全年指标，用户安全用电形势不容乐观，亟需采取有效措施和手段实现对用户设备故障出门的有效管控。

1 现状分析

2013 年1～5 月用户故障出门情况。

2013 年1～5 月份，虎门分局共发生10kV 线路跳闸次数共39 起，超过局下达全年指标37 次的5.4%。其中因用户电力设备故障出门（以下简称“用户出门”）引起10kV 线路跳闸共23 起，占59%，超出局下达全年指标10 次的130%。

由上述数据可看出，虎门分局在2013 年1～5 月份用户故障出门事件基本处于失控的状态。其基本原因从深层次来说，是源于长期对用户管理的缺失，这跟虎门供电分局营业部班组管理架构设置有关，在2013年6 月之前，未设置用电检查班，未有专门部门或班组系统性地和有针对性地开展用电检查工作。大部分用户设备长期未按要求进行预防性试验，设备带病运行地情况较为普遍。另外部分用户设备使用年限超过15 年，加上平时运行维护不到位，设备残旧隐患较多。还有就是部分用户电工未能实现持证上岗，个人技能和技术管理水平较差。种种历史原因及管理落后导致虎门分局“用户出门”事件高攀不下，因此，如何实现对用户故障出门事件地有效管控是虎门供电分局2013 年下半年的重点工作之一。

在发生的23 起用户故障出门事件中，绝缘损坏引起的有11 起，占总数的47.83%；动物活动引起的有4起，占总数的17.39%；树线矛盾引起的有2 起，占总数的8.7%；另外操作不当、导线塔材被盗、设备受损、外部施工影响、物体挂碰、原因不明引起的均为1 起，各占总数的4.35%。

2 防治措施

通过对用户故障出门原因分析可看出，用户设备未定期试验、运行维护不到位、部分用户设备残旧、部分用户电工未持有进网作业证、高压刀闸等户外设备未加绝缘护套是用户故障出门的主要原因。鉴于虎门分局之前用户管理不到位和基础较为薄弱，亟待在用户安全用电管理、技术管控手段、政企联动防治等方面开展用户故障出门防治，以下是2013 年下半年的用户故障出门防治措施。

2.1 加强客户侧管理, 提高客户安全用电管理水平

拟定和组织实施《虎门供电分局2013 年用户故障出门防治工作方案》，由虎门分局营业部牵头负责，组织实施开展专项专变用户用电检查工作，2013 年下半年调集分局各部门精干技术人员24 名组成工作小组，共分10 个现场检查小组，每2 人1 组，另有4 人负责组织、管理、协调及资料管理工作。6～12 月全面开展并完成全镇3693 户专变用户用电检查工作，共发出整改通知书2344 份，并跟踪整改效果。在组织开展用户用电检查的同时着重组织做好以下工作。

（1）加强用户设备预防性试验管理。建立用户设备预防性试验跟踪台账记录, 及时掌握用户电气设备的试验周期, 做好设备预试通知工作, 积极引导用户按周期做好设备预防性试验, 并密切跟踪其试验情况,主动开展用户设备预防性试验到期提醒。对未按期开展设备试验工作的用户加强安全用电指导服务和宣传,联合镇安监分局组织用户用电管理人员或电工进行安全培训, 增强企业电气管理人员的安全意识, 提升其对电气设备的管理水平。

（2）逐步引导和推行用户设备代维模式。针对部分专变用户对配电设备维护工作不到位，相当比例数量的企业电工没有持证上岗的情况，加强与用户沟通，明确设备维护的重要性及持证电工上岗的必要性，引导用户的电工积极考取进网作业许可证，提高用户电工的技能水平。建议对自身电力管理人员不足，管理能力有限的用户委托具备资质的公司进行设备运行管理代维工作，提升设备管理水平，减少因用户设备管理不善造成的“设备故障出门”，实现供用电安全管理的双赢。

（3）建立用户设备安全状况等级分类制度，快速筛选隐患黑点用户。在全面开展专变用户用电检查的基础上，做好专变用户分类管理，建立“黑点用户”档案，加强对“黑点用户”的安全指导和督导。将“黑点用户”定义为因设备管理不到位或存在安全隐患造成故障多发而引致供电配网一类障碍的用户。根据用户发生设备故障情况、运行环境、设备状况及运行时间将“黑点用户”细分为A、B、C 类用户，A 类用户为去年和今年发生过设备故障引发配网一类障碍的用户，B 类用户为日常维护不到位，存在安全隐患、设备运行环境恶劣的用户，C 类用户为设备运行时间在十年以上的用户。其中A 类和B 类用户为发生故障机率大、需重点监督检查的用户，C 类用户则为供电部门延伸服务的用户。

2.2 采用技术管控手段有针对性防控用户故障出门

通过对各类用户故障出门案例的详细分析，很多用户设备故障引起线路跳闸，主要是用户故障隔离手段不足引起的。例如用户电房内的变压器、开关等设备发生故障，如用户进线端（或电源接入T 接点）未配置安装带保护的断路器，将无法自动隔断故障，进而越级到变电站侧的10kV 开关跳闸，从而造成整条10kV 线路的停电。因此，进一步强化用户端故障隔离能力是首要解决的技术问题。在用户电源接入T 接点位置或在用户进线前选取适合的地点加装分界断路器是最直接和最有效的技术手段。采取这种技术手段，需要注意加装的分界断路器的跳闸整定值要和变电站10kV 出线开关的整定值相匹配，否则仍然会出现越级跳闸的情况。

严控高压新装及增容用户入门关，严格执行局市场部《关于推广应用业扩受电工程典型设计的通知》( 东电市[2013]11 号) 及局设备部关于印发《10kV 非专线用户受电工程用户分界典型设计( 试行)》的通知( 东电生[2012]48 号) 要求，虎门分局对全部高压新装及增容用户均要求在用户电源接入T 接点位置或在用户进线柜安装分界断路器。

2.3 强化对故障出门用户的处置力度

对发生故障出门的用户，原则上需尽力劝说用户加装分界断路器，如用户确因经济或其他原因无法加装分界断路器，用户需签署承诺书，承诺如再发生出门事故则需加装分界断路器后再行恢复送电。

2.4 尝试和探索用户故障出门政企联动防治模式

按照《电力法》、《供电营业规则》等有关法律法规要求，电力设施的运行维护责任，以产权为界，供电企业不能直接管理用户产权的设备。用户设备故障，大部分是因为用户设备选型标准较低、运行维护不到位造成的。按照电力体制改革政企分开的要求，目前用户用电管理的职能已转由政府履行，要管理好高压用户电力设备，供电企业与当地政府的联动协调是关键。

推动出台《虎门镇电力用户安全用电检查工作方案》，召开全镇电力用户安全用电检查工作会议，虎门镇分管副镇长、全镇29 个社区及7 个相关职能部门负责人参加和出席会议，并通过虎门镇当地电视及新闻媒体进行广泛宣传报道，通过各方的广泛宣传，一方面引起广大用户对受电设施运行管理工作的重视，另一方面也营造一种“有法必依”的社会氛围，推动企业自觉执行《虎门镇电力用户安全用电检查工作方案》，做好自身设备的日常检查与维护。

3 成效

2013 年全年用户故障出门事件34 起，其中1～5月23 起，6～12 月11 起，下半年用户故障出门较上半年减少12 起，减幅52.17%，

2014 年全年用户故障出门事件是23 起，比2013年减少11 起，减幅为32.35%，2015 年用户故障出门事件次数持续回落，全年15 起，比2014 年全年减少8 起，减幅34.78%。上述数据说明，2013 年下半年通过实施一系列防范用户故障出门工作措施，不但在当年收到较好的成效，而且在实践中经过不断改进和完善，近4 年来用户设备故障出门事件防治效果也得以巩固和延续。

4 结语

电网的可靠运行是用电客户最基本要求, 而用户电气设备故障直接影响电网的稳定运行, 两者相互作用, 相互影响, 因此降低用户故障出门发生的几率和次数, 达到的是“双赢”效果。供电企业在加强用户安全用电管理、技术管控手段、政企联动防治的同时, 重点还应以优质服务为出发点, 加强对用户的技术指导, 信息的沟通交互以及对用户安全隐患整改落实的跟踪, 进一步提升用户端用电维护水平和主动整改意识, 从而有效防控和降低用户故障出门次数, 达到提升供电可靠性、确保电网安全运行和长治久安、提高客户满意度的目的。