改进健康管理师职业技能鉴定考务管理的探讨

胡滨

最近几年来，中国不仅仅是在经济上产生了巨大的发展，在文化、科学领域也有了很大的进步，一个国家国民的幸福安康是国家首当其冲应该关注的，所以我国在社会保障，健康管理等方面都很重视，2013年在国家发改委颁布的《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》就提到，要充分重视国民生存健康，改善我国的医疗结构体系。由此看来，在将来，职业健康管理师将会变的极其重要，为了筛选出合格高质量的职业健康管理从业人员，就需要将相关配套的考务体系进行完善，使其规范化正式化。

1 健康管理师职业技能鉴定的基本概念介绍

1.1 职业概念

在我国，对于健康管理师的职位定义主要是：为个人抑或是群体组织从事专业性的健康检查，并且给予身体素质进行评估，为个人以及群体组织提供相关疑难症状的咨询并且给予他们适当建议的高级健康管理人员[1]。

1.2 职业层级划分

就普通意义上来讲，我国的国家资格划分为5个层级，按照从一到五的排序，最高层级是一级，反之末尾为最低层级。我国的健康管理的资格划分层级有所不同，层级较少，仅有3个层级，与其他国家资格层级排序一样，最高层级是一级，反之末尾为最低层级，是从事健康管理职位的基础层级。

1.3 职业技能测试

职业技能鉴定主要是指对于行业上的相关从业人员进行知识储备的考察以及实际操作水平的测试的一种鉴定手段，并且在鉴定中尽量做到真实客观，需要采用一套普适的检测方案。我国在2005年设立健康管理师为特殊职业，并且规定相关从业人员都必须要接受我国卫生部订立的有关检测考试，测定关键是依靠笔试与实操这两种手段，只要两门科目考试成绩达到及格线以上，才可以获得职业健康管理师的称号[2]。是一种严格的，备受国家关注的职业技能考试。

2 健康管理师职业技能考核考务管理工作的基本内涵

2.1 鉴定考试机构（机考机构）

鉴定考试机构（机考机构）是指为对健康管理师进行考核而设立的专门考察部门，承担考试中的笔试考试以及操作水平能力测试的功能。对于鉴定考核机构的设定也有一定的考究，一般设立在教育、科学研究机构，比如大学、初高中学校等。另外还需要有拥有一定考核水准，清楚健康管理师职位需求的研究人员进行考务的管理，并且需要一定的岗位就业执照。由于需要进行机考考试，所以先进的计算机设备也是必要的。

2.2 鉴定考点人员及硬件配置要求

2.2.1 考点的人员分配需求 主要考场责任人1位，关键对整个考场进行管理；一个考点必须有两位以上的机考所需要的专业人员，并且每个考试所用机室都需要配备一位以上专业人员；在考试过程中需要的监考人员每个考试教室都应该配备两名及其以上。除此之外，对于相关的较为熟悉计算机应用运作的考务管理人员，需要在每个机考考试教室配备一位。

2.2.2 考试场所、设备配置需求 必须得严格按照国家出台的相关考试规定进行考试场所的抉择以及相关配套设施的完善。

2.3 健康管理师职业技能鉴定的考务管理内涵

考务管理是任何考试中都必不可少的管理工作，对于考试的公正公平性以及测试结果的真实性有着关键的作用[3]。其工作的主要内涵主要为考试监考人员的调查、考试的地点规划和确定，考试试卷的保密性管理，直到试卷回收后对于相关阅卷人员资质的调查管理，最后放榜分数等等管理项目。

相关的鉴定作业是职业鉴定中心以及和所在考场联合规划，职业鉴定中心关键在于对试卷发放回收直至点评这一系列流程的管理[4]。具体来看的话可以分为一下三种：（1）对于考试报名的信息录入输出管理，考生需要在规定的时间内参与资质考试的报名（登陆“卫生行业职业技能鉴定考务管理系统”）随后待报名截止之时由相关技术人员整理报名数据录入系统，以便对考生考试地点进行分配。（2）报名成功后，就是关于考试当日考点的管理了，考务人员要注意检查学校的硬件设施是否完善，每个考场的监考人员是否齐全，理论考试中考场的计算机配备是否充足等等，由于是国家性考试，所以这点起着非常关键的作用。（3）在理论考试结束以后，相关管理人员需要在一定时间内将考试数据上传，并且进行数据保密，保证判卷的时效性与公平性[5]。

3 健康管理师职业技能鉴定考务工作存在的问题

考务管理活动，在职业鉴定考试中起着整体的统筹规划作用，考务管理做得好，可以保证鉴定活动顺利进行，也能够间接影响到整个考核环节的完成流畅度，总而言之，具有关键性的意义。

3.1 考务管理人员上岗后的培训和考核不够

考务管理人员在资质鉴别中起着很大的作用[6]，除了对于耐心的需求以及自身资历的要求，还需要从业人员有着很强的责任感。目前我国的考务从业人员门槛较低，没有一套完整的考核体系，并且也缺少相关的培训举措，虽然我国有规定，必须得获得《卫生专业技术资格考务管理培训合格证书》方可上岗，可是仍然缺乏一定的考核制度[7]。这说明建立考务人员考核制度、提高考核人员综合素质势在必行。

3.2 鉴定规模的不断扩大使考试的形势更加严峻

现在在很多城市中，报名参加健康管理鉴定考试的人数越来越多，管理的难度在持续加大，以某市为例，直到2017年，根据统计可得，该城市对于职业健康管理师的鉴定考试还仅仅只是面临着公立卫生机构，通过内部报名的形式统一给他们安排培训与考试地点。这种只为少部分人举办的资质考试只需要较少的考务管理人员，对于考核鉴定的质量而言是有一定保障的。但是如果要在将来，把职业健康管理师的考试面向全社会的话，就需要增加相对配套的考务管理人员，对相关配套设施的筹划来说也是一个难题，面对着越来越严峻的形式，该市的考试办必须要做好万全的准备，加大相关的设施、资金、以及人力物力的投入。

4 健康管理师职业技能鉴定考务工作规范化建设对策

4.1 健全考务管理队伍的评估评价机制

想要使得鉴定考试举办的顺利，就需要有一个强大的、高质量的考务管理人员队伍，队伍人员的实力、责任感的大小会直接反应到鉴定考试的工作。所以说，就目前而言，提高考务管理人员的综合管理能力显得极为重要[8]，对此需要制定一定的措施办法：（1）对考务管理人员进行相关的培训，提升他们的管理水平以及规划事物，处理问题的能力。（2）应该增强团队的凝聚力以及组织积极性，建立健全绩效考核机制，定期对他们进行的工作情况进行考核，这样可以增强他们对于工作的责任感以及积极性。对整个团队来说，起着整顿风气的作用。有利于建立一个高质量、高效率的团队。

4.2 规范考务工作的流程

4.2.1 鉴定前的组织准备，做到程序规范 响应国家以及上级部门订立的考核目标，尊重各个地方的现实状况，来订立从事这一行所要达到的技能指标，并做出相应的规划，再接受社会上报考考务人员人士报名，使得报名流程公平公开与规范化[9]。

4.2.2 鉴定前的准备，做到保障充分 在鉴定之前需要做好充分的保障，需要进行：（1）报考准备。包括了进入相关网站或者去相关报考点进行报名。（2）相关考点的预定。依据报名人数决定，考务人数以及考点的设定。（3）考务人员的到位准备。包括对考官实行常规的培训，设置好每个考务人员的具体职务，保障他们在工作中做到有条不紊，规范有序。

4.2.3 鉴定中的操作实施，做到环节突出 在鉴定的期间内一定要重点关注三个时间点，分别是考试的准备阶段、考试途中阶段以及最后的结果阶段。对于这三个阶段，管理者应该分配好每个考务人员的职责[10]。

4.2.4 鉴定后的结果处理，做到准确及时 对考生的考试信息做好保存，定时发送给成绩评定机构，经过对试题的批改最终在成绩展示点公布成绩表，对于考试成绩合格者，按照不同成绩的划分不同职业级别，并且颁发《职业资格证书》。在这一系列过程中，尤其要注意的是处理好效率与速度的平衡[11]。

4.3 加快考务工作的信息化建设

由于我国对于职业的划分越来越细、职业分工也越来越精确。加强对于职业技能的审核也变得更为重要，由于目前的互联网技术还没有深入到考务管理中[12]，所以当前对于运用互联网手段进行考试规划来说，相关技术还不够完善，相信在不久以后，这方面可以达到一定的标准。职业的技能审核并不是一件简单的事务，他是一件对考务管理人有的责任感要求很高的工作。对于技能审核来说，必须要建立相关的工作机制，使得整个运行过程更加有效率，在管理人员的培训上，要加强他们的职业道德素养，使得我国在职业考核的发展道路上走的更远。

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