稳步推进农村党支部规范化建设

◎文/夏立新 包司南

党的十九大报告指出，要“着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题”。近年来，东港市委历经标准化、规范化、精细化三个阶段，稳步推进农村党支部规范化建设，取得了显著成效。

标准化：抓好顶层设计

市委通过量化标准、明确责任，为开展党支部规范化建设奠定了良好的基础。一是明确标准任务。2016年，出台了《农村党支部规范化建设工作手册》，对组织活动、软件簿册、工作制度、活动阵地等46项工作进行规范，划出了“硬杠杠”。二是突出典型牵动。建成高标准党建示范点20个，以点带面、示范引领。三是建立责任体系。建立市级领导包乡镇、乡镇党委书记包村、党委委员包支部责任体系，党员领导干部深入联系点指导检查，层层传导压力，压紧压实各项工作责任。

规范化：实现“四个过硬”“五个好”

市委制定了“班子过硬、队伍过硬、制度过硬、保障过硬，政治生态好、经济发展好、发挥作用好、群众反映好、和谐稳定好”的目标，全方位、高标准开展规范化建设。一是优化组织设置。本着“便于活动、管理和发挥作用”的原则，调整完善71个党组织设置，新建41个产业支部、214个网上支部，并细化落实各项规章制度。二是选优配强班子。为了解决部分村干部抓党建能力、带头致富能力不强的问题，市委选任“双强”村书记25名、“两委”委员141名，向每个村选派出一名专职党建员。2017年，“双强”村干部带领农民种植草莓创收49亿元，1.2万多户农民受益。三是加强党员管理。市委编印“两学一做”教材8期10万余册，轮训党员9.7万人次，组建讲师团深入村组送课89次，建立“党员天地”微信公众号、“e甸通”手机客户端覆盖农东港市新兴街道土房南村第一党支部党员重温入党誓词村党支部811个。四是强化基础保障。下拨经费160万元，用于统一规范各类簿册、图板，发放专职党建员误工补贴等；拿出1000万元设立村集体经济发展基金，选派“第一书记”，帮助村里上项目、兴产业。

精细化：聚焦问题精准发力

以党支部规范化建设为引领，市委建立一套科学精细的基层组织建设管理体系，整合力量、固化责任。一是以党日固根基。开展“主题党日”活动和优秀党日评比活动，不断强化党员意识，促进党支部规范化建设形成长效机制。二是以督查保落实。市委组织部创新建立了“一报双查三指导”（支部报备，党委审查、市委组织部抽查，送学指导、规范指导、现场指导）制度，对党支部开展党内政治生活情况进行跟踪问效。三是以考评促提高。全面推行抓党建问题、责任、落实“三单工作法”，把农村党支部规范化建设工作纳入党员干部年度工作实绩考核体系，每半年考评一次，与绩效奖惩挂钩。