关于欠发达地区固定资产投资问题的探讨

袁飞飞

【摘 要】 在我国，推动经济增长和缩小与经济发达地区差距的方法可通过扩大固定资产投资，增大企业规模的途径稳步实现，使得发达地区的经济处于上升阶段。但就目前来看，在关于发达地区固定投资过程中，似乎遇到了一些难题，影响了地方经济发展。本文将针对我国固定资产投资现状特点及存在的问题，对关于进行欠发达地区固定资产投资这一问题进行分析探讨。

【关键词】 欠发达地区 固定资产投资 探讨

一、我国固定资产投资基本情况及特点

固定资产投资是囊括宏观经济学中的资本品投资活动，以及政府、行政事业单位和个体户等非企业组织所建造、购置和改造的一种以货币形势表现出来的工作量及其费用的总称。可分为第一、第二、第三产业；以及以国有、集体、联营、股份制、私营和个体、港澳台商、外商等依靠不同类型登记注册的投资主体，和以基础设施建设项目投资、房地产开发投资和其他投资等依靠投资领域划分的投资主体。

二、欠发达地区固定资产投资存在的问题

（一）对固定资产投资的锐减导致相关项目建设无法顺利开展

全国统一的金融宏观调控政策，由于其普遍意义性，无法有效顾及到对经济资源分布、经济发展水平以及固定资产投资在地域问题上合理发展的均衡性，导致资金倾斜，造成发达地区与欠发达地区之间的差距越来越大。由于基层金融机构在执行贯彻信贷政策过程中存在的特殊行为，导致欠地区业务发展取得信贷资金的难度加大，使得主要凭借银行信贷资金建设项目的工程被迫停建，从某种意义上来说，这给经济发展带來了一定的影响。

（二）不合理投资以及低效率建设行为时有发生

受市场影响以及不良的恶性竞争，即使是国家产业政策明确表示限制某些项目的投资发展，仍然有人在利益的驱使下进行盲目的投资，以及低效率重复的建设，使得资源浪费，经济增长缓慢。

（三）前期工作不够细化

依据基建项目相关流程，项目成立前期需要对项目地点、市场前景、投资效益以及贷款情况进行建设前详细的分析研讨确定其具体可行性，然而，当期很多项目投资建设前期的相应准备工作都不够细化。在对项目建设地点、市场前景、投资效益以及项目建成后对环境影响等问题上消极怠慢，仅仅只是走个形势，并未认真分析，更未认真重视资金风险这一问题，导致项目在实施过程中遇到种种问题。

（四）存在企业投资中流动资金贷款固定化问题

在目前固定资产投资企业自筹资金中，存在“流动资金贷款固定化”、“短贷长用”等潜在包含银行贷款模式问题。经分析，企业为了保证项目进度，不再申请原来手续复杂、时间长的固定资产贷款，转而申请便捷的流动资金贷款是一方面的原因，另外由于边建设边报批的审批方式导致申请项目贷款缺乏手续难以批贷，企业因此无法获得项目贷款继续项目建设，这也是一方面的原因。

三、欠发达地区固定资产投资问题建议

（一）保持适度投资增长，推动经济健康发展

在严格管控对过度投资行业资金投入问题的同时，积极寻求多种有效模式推动经济发展。在人民银行正确合理的规划指导建设下，结合各地的地方特点，加强项目考核，对符合国家产业政策和市场准入条件的项目建设给予鼓励支持，保证资金投入的连续性和稳定性，促进地方经济以及社会经济共同发展。

（二）大力倡导“绿色”投资

杜绝资源浪费，同时吸取因违规建设项目停建带来损失的教训，在当前发展中，不仅要考虑效益问题，更要考虑环境问题。在努力克服重经济效益、轻社会效益，重眼前利益、轻长远利益的投资倾向等问题时，怎样妥善处理建设项目与资源利用和环境保护的关系，以及最大限度保护资源和生态环境，这在增强经济可持续性发展中也显得尤为重要。相关单位不仅要严格按照国家产业政策要求，加强对在建或相关项目的排查工作，对钢铁等过热行业建设项目中投资增长过快以及盲目投资和低水平的重复建设现象也应当给予高度重视。

（三）做好项目前期工作，保证项目政策合规性和市场竞争力

有关部门应从自身做起，切实有效管理项目前期的审批工作，保证从项目立项到规划，以及环保和土地等问题，确保中间每一个环节都审核无误，解决盲目建设问题的同时预防潜在问题的发生。同时，为符合国家产业政策、市场前景好的优势项目迅速立项审批， 反之，对于不符合项目立项要求，达不到环保标准的项目予以驳回。

（四）调动民间投资积极性，实现多元化融资

在经济欠发达地区的政府投资主要是起示范作用，银行信贷短期内的投入并不会有较大增长。调动民间投资热情还是目前持续、稳定投资，快速发展的首要任务。民间投资增长在一定上决定了投资增长的连续性和稳定性，地方政府应从多方面多角度展开分析，通过在落实政策、营造环境、放宽领域、拓宽渠道、公平税赋、强化服务和保护权益，以及创造良好的投融资环境等方面，激发当地民众和外来客商的创业意识、市场意识和发展意识，稳步完善配套政策措施，促进民间投资持续、稳定、健康发展。

四、结语

由于我国的经济增长主要借助投资带动，对于欠发达地区来说，资本更是实现经济增长的主要推力。在面临工业化、城市化艰巨任务过程中的欠发达地区，大批农业劳动力正向工业部门转移，这导致对资本需求的增加，通过投资可有效解决这一问题，因此，对欠发达地区投资的研究显得十分重要。

【参考文献】

[1] 朱琳.固定资产投资与经济增长的关系[J].纳税.2017（22）

[2] 王雷.欠发达地区县级政府的经济制度供给研究[D]. 云南师范大学2017