乘用车“双积分”政策对传统能源需求的影响研究

李彦芳 王婷婷 高敏

【摘 要】 人类社会的发展离不开对能源的使用，在传统能源推动我国经济快速发展的过程中，我国能源消耗也在迅速增长。节约能源、发展可替代的新能源越来越重要。在这样的大背景下，工信部等五部门制定了乘用车“双积分”政策。该政策的出台势必会影响乘用车的结构，乘用车结构的变化，势必会对传统能源的消耗量变化产生影响，本文就乘用车“双积分”引起乘用车结构的变化，进而对传统能源需求的影响进行研究。

【关键词】 乘用车“双积分”政策 汽车保有量 传统能源需求量

一.引言

经济的发展离不开能源的使用，以石化能源使用为基础的工业革命推动了社会生产力的发展，也极大地推动了经济的发展，在经济快速发展的同时，世界石化能源储量在不断减少，石化能源对全球生存环境的危害越来越被重视。据统计，我国的原煤产量呈上升趋势，但是原油产量呈下降趋势，2017年同比下降4.4%左右。在能源消费方面，我国煤炭消费占比近年来呈平稳下降趋势，石油能源能耗占比明显增加。在能源供需平衡方面，我国能源消耗大于能源生产量，因此，可见，我国面临着资源紧缺的问题，而且石油消耗量呈增长趋势，但是生产量呈下降趋势，要及时采取措施，解决这一影响经济发展的重要问题。

汽车的燃料来自于传统能源，据历年传统能源消耗的统计数据中也可以看出，汽车燃料的消耗在传统能源的消耗中占有很大的比重，若是汽车燃料的消耗减少，是否会在一定程度上缓解能源紧张、环境污染的压力，在这样的大背景下，工信部等五部门旨在提升乘用车节能水平，缓解能源和环境压力，促进汽车产业的健康发展，制定了乘用车“双积分”政策。这一政策的出台，采取了严格的双积分并行管理办法，其目的是促进新能源汽车产业的发展，调整汽车产业结构。这项政策是促进汽车行业产业升级，发展新能源汽车的有力政策，若严格执行，势必会引起乘用车产业结构的变化，进而对传统能源的需求产生影响。本文就这一背景下，研究乘用车“双积分”政策的出台，是否会影响传统能源需求的变动，一定程度上缓解资源紧张、环境污染等压力。

二.“双积分”政策介绍

乘用车“双积分”政策全称为《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，由工业和信息化部、财政部、商务部、海关总署、质检总局联合发布。乘用车“双积分”政策对节能与新能源乘用车的发展起了促进作用，也对促进汽车产业的健康发展发挥了积极作用。为了进一步推动节能与新能源汽车产业发展，借鉴美欧等国家汽车企业平均燃料消耗量和新能源汽车管理法规的立法经验和做法，结合我国汽车产业实际，亟须制定相关政策，以规范和加强乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分管理。

“双积分”计算方法如下：

平均燃料消耗量积分=（该企业平均燃料消耗量的达标值-实际值）*乘用车数量

平均燃料消耗量的达标值=平均燃料消耗量目标值*核算年度的企业平均燃料消耗量要求

若实际值高于达标值产生负积分；反之，产生正积分。

新能源汽车积分=新能源汽车积分实际值-达标值

新能源汽车积分实际值=核算年度内生产或者进口的新能源乘用车各车型的积分*该车型生产量或者进口量乘积

新能源汽车积分达标值=核算年度内传统能源乘用车的生产量或者进口量*新能源汽车积分比例要求

若实际值高于达标值，产生正积分；反之，产生负积分。

三.模型构建

本文的模型构建分为三部分，首先利用回归分析法对汽车保有量进行预测，其次通过多元一次函数法推算出“双积分”达标情况下乘用车的市场结构，最后由统计资料得知每辆汽车的单耗，结合前两步，计算出乘用车“双积分”政策前后能源变动情况。

首先运用回归分析法对汽车保有量进行预测，选取全国城镇居民人均可支配收入、人均公路里程、常住人口城镇化率、GDP（人均GDP）、社会消费品零售总额、总人口、固定资产投资完成额（第二产业）7个指标2000年-2017年的数据。首先运用SPSS对这7个指标进行主成分分析，由公因子查分表可知各个共同度值都大于0.5，说明主成分对于原始变量的解释程度比较高。进行数据拟合，发现三次函数的拟合程度较好，其R平方高达0.9997，是拟合程度精度最高的方程。

主成分的预测方程回归结果是：

观察残差序列图可知：AC和PAC全都落于虚线范围内，各P值都是大于0的。可以判定残差序列为纯随机过程。模型的估计有效，方程也是显著的，接下来进行最后的预测部分。预测结果如下：

其次进行“双积分”政策下乘用车结构变化的推算：

（1）现假设2019年的乘用车市场上的燃油车的情况和2017年一样，即2017年的燃油车的燃料消耗量积分的目标值和实际值保持不变，乘用车市场上的燃油车数量保持不变。在满足企业平均燃料消耗量110%的要求下，2019年平均燃料消耗量的积分为（-12870931.49-3.7285x）分，为负积分（x为新能源车的数量，X≥0），不达标。若要双积分达標，则新能源车需满足两个条件：第一，新能源车积分达标值是：2418.74×10%=241.874（万分）；第二：新能源车的积分需大于等于-（-12870931.49-3.7285x）分。

满足双积分政策的情况下，可解得X≥875120.7103辆。

所以新能源车的辆数至少为X+6X=7X=7×875120.7103=6125844.972≈6125845（辆）

此时乘用车市场上新能源车与传统能源车的比例为6125845：24187400=1：3.95

（2））根据以上思路，现有情况不变，在满足2020年在企业平均燃料消耗量要求为100%，新能源汽车积分比例要求为12%的情况下，可知：平均燃料消耗量积分为（-25539136.05-8.45X）分，为负积分（x为新能源车的数量，X≥0），不达标。新能源积分达标值为2418.74×12%=290.2488（万分）。

满足双积分政策的情况下，解得X≥1752844.8934辆

所以新能源车的辆数至少为X+7X=8X=8×1752844.8934=14022759.1473（辆）

此时乘用车市场上新能源车与传统能源车的比例为14022759.1473：24187400=1：1.73

最后计算“双积分”政策前后能源需求的变化：

根据双积分政策办法规定的要求，即《汽车和和挂车类型的术语和定义》（GB/T3730.1-2001）第2.1.1.1款至2.1.1.10规定，出租车和私家车符合乘用车标准，因此取这两类车计算，由各批《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》可知出租车与私家车百里耗能及年均运行情况：

根据国家统计局近几年数据可知我国私人汽车与出租汽车的比例约为136.5：1，根据数量比例和分别的年平均运行量加权平均（）得到乘用车年平均运行量2.1万km。

2019-2020年，乘用车耗能呈明显减少趋势，耗能从4.42659219976 （kgce）下降到3.40775097988×1011（kgce）

四.结论

因此，通过本文可知，若市场严格执行“双积分”政策的要求，整个市场双积分达标。会对我国的汽车产业的产业结构产生重大的影响，新能源汽车的占比会明显提高，后期会超过传统能源汽车在汽车市场的占比，成为汽车市场的主流，车企可以根据这一趋势，及时调整企业发展战略。在“双积分”政策的影响之下，新能源汽车在市场中的占比呈显著上升的趋势，汽车对传统能源的需求量会大大减少，在这样的背景之下，油企可以考虑在未来几年，由于汽车产业对油耗需求的减少，企业该如何应对发展。

【参考文献】

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