新时期推进城乡规划改革创新的若干思考

朱熠辰

【摘 要】 新时期下明确了城乡规划改革创新的重要作用，城乡规划的改革创新，有利于促进国家发展，有利于完善依法治国的国策。对于建设美丽家园有着重要的意义，遵循可持续发展的原则，为我国战略任务的实现提供源源不断的支持力。下文对新时期推进城乡规划改革创新方面的问题提出了一些解决措施。

【关键词】 新时期 城乡规划 改革创新

一、当前城乡规划改革的问题

（一）城乡规划改革缺乏主动

城乡规划改革没有长期计划，不成体系，和治理体系难以相适，信息交流不畅，难以进行对比改进，综合治理体系难以建立。地级市的城乡规划缺乏先进性，城乡建筑反复拆建，没有依法执行，或者是执法不严格，导致私自建设问题屡禁不止。人事分工混乱，工作难以对接，学习专业不对口等问题拖慢了城乡规划建设的速度。工作人员缺乏专业性，使城乡规划缺乏科学性，建设的不符合标准严重影响了城乡规划改革。

（二）城乡规划重点偏移

现阶段城乡规划改革向经济方面偏移，忽视了社会环境方面的管理与控制，这不利于可持续发展，不利于建设生态文明，这和国家的战略发展总体目标不适应。在城乡建设方面，管理部门更重视城市发展，忽略农村建设；只注重现阶段取得短暂成果，眼光不够长远；相关的基础配套实施建设不完善，只重视项目的研究、开发；关注经济远多于社会与生态问题等。工作重点的偏移，不利于促进城乡规划的改革创新，会带来一系列问题，拖延进度[1]。

（三）城乡规划发展不平衡

政府对城市发展有更高的要求，资源优先用于城市，经济发展以城市为主，这样会造成城乡发展不平衡，资源分配不均，造成社会问题，使社会不稳定。实际上乡村占据着更大的土地，有更需要解决的问题，对资源的需求更加迫切，乡村的发展有利于实现经济的整体发展，改善发展不平衡的问题。

（四）缺乏创新意识

城乡规划要根据不同地点具体分析规划改革问题，不应生搬硬套，缺乏创新。现在有关部门意识僵化，注重高楼数量或者建筑物密集程度，沿用模板，使得建筑大片相同，清一色的小高层随之出现，使各地区丧失了自己的特色，使城市与乡村缺乏个性。

二、推进城乡规划改革创新的措施

（一）进行生态文明建设

在工业文明想生态文明过度的阶段，改革需要突出健康发展，绿色友好的可持续发展理念，注重人民的生活质量，使自然与人类社会和谐共存。城乡规划改革还要突出不同地区的文化特色，在风景秀丽的地区建立公园，在历史名城建立历史文化建筑保护工程等，提高人民的幸福指数。注重社会结构转型，积极构建城市近郊区，郊区的相关设施。设立规范进行管理，倡导节能减排，促进健康发展。

（二）运用科学的方法进行改革创新

要从城乡规划的总体目标出发，积极进行信息收集，不断调整思路，使规划具有先进性。敢于运用新兴技术进行创新改革，打开新思路。保持不同地区的城乡特色，绝不跟风，注意因地制宜，具体分以不同地区的各自特点，在风景区发展旅游业，在历史名城发扬文化，尊重各地区的民俗文化，建设符合民俗的城乡规划，让不同地区保持各自的个性，开阔思路，进行有特色的创新[2]。

（三）健全保障体系

培养优秀的城乡规划人才，通过举办一些城乡规划活动，对优秀人才进行表彰。在学校设立城乡规划专业，培养专门的人才。编寫城乡规划方面的书籍，给人民群众普及城乡文化知识，对城乡规划部门人员进行，使他们能够进行科学的城乡规划活动，增加重视程度。积极培育城乡规划方面的教师，做好规划科普工作，培养学生城乡规划改革方面的创新意识，全方面的建立保障体系。

（四）正式认识城乡规划改革创新的重点

城乡规划改革创新的过程中，要合理分配资源，促使城乡均衡发展，转变部分人员只重视城市规划的思路，提高对乡村的重视程度和关注度。积极分析乡村发展存在的问题，进行实地考察，提出科学合理的规划意见。完善乡村的基础设施建设，建立健全相关的监督体系[3]。

改变重视经济发展，不重视生态建设的错误观点，建立完整的规划体系，对于违法违章的建筑要依法拆除。改变专注于眼前，没有长远眼光的建设章程，要先进行完整的规划，进行实地考察，保证规划建设科学合理，再进行工程建设。要注意先整体再局部，优先规划绿色工程相关部分，积极解答人民群众的疑惑。加强领导，注重科学发展，通过先规划后实施来进行整体评估，保证规划建设能使人民适宜居住。创新是城乡规划改革的重点，这要求相关人员具有创新思维，始终贯彻落实创新、绿色可持续的发展观点，通过改革创新为人们建设交通方面，环境优异的居住环境。

总 结

在我国战略转型的重要时期，对于城乡规划改革创新的推进有着推动作用，要利用好飞速发展的科学技术，注重具体问题具体分析，不生搬硬套。在城乡规划改革时，要注重创新，走可持续发展之路，建立完善的保障体系，明确城乡规划改革的工作重点，纠正错误，促进改革的快速推进。

【参考文献】

[1] 陈升.新时期推进城乡规划改革创新的若干思考[J].农村经济与科技，2018，29（10）：195+250.

[2] 唐贵萍.新时期推进城乡规划改革创新的若干思考[J].中外企业家，2018（05）：61.

[3] 俞滨洋，曹传新.新时期推进城乡规划改革创新的若干思考[J].城市规划学刊，2016（04）：9-14.