论提升“中国式民主“国际话语权

盛玙

【摘 要】 民主国际话语权是国际政治主体对民主政治实践模式及其观念形态的政治价值观的价值主导力。提升民主国际话语权有利于提升有利于增强国家软实力。我国民主国际话语权存在诸多困境，由此必须加强民主理论创新，打碎西式民主话语霸权，是提升我国民主国际话语权的必由之路。

【关键词】 民主话语权 中国式民主 提升方略

改革开放以来，我国社会主义民主政治实践取得长足进步。然而以美国为首的西方发达国家主导民主国际话语权，妄图遏制我国经济社会发展。如何解除现实困境成为亟待回应的现实课题。西方国家长期占据着强势地位，以其强大的实力推销民主价值观，既有文化宣传也有政治甚至军事实践。中国和广大发展中国家在民主的话语权问题上处于弱势地位，民主成为其推行分化战略的重要工具。经过实践证明能引领中国人民走向团结和进步的中国特色政治发展道路，必须要确立“中国式民主”的话语权地位。

一、自由民主的含义及架构

（一）自由民主的含义

自由民主主义从理论上讲，其所保障的权利和自由是多样化的，但通常都会包含以下的成分：要求合法程序的权利、法律之前人人平等的权利、言论自由、集会自由、和宗教自由等。

自由民主主义通常也有着宽容和多元的特色；多元的社会和政治观点—即使是极端或偏激的观点亦然，在遵守民主规范的情况下都会被允许存在。自由民主主义定期举行选举，不同政治观点的团体都有机会藉此角逐政治权力。

“自由民主主义”中“自由”一词遵从政治自由主义的意识形态。自由民主主义最初是在启蒙时代由拥护自由的哲学家们所创立的现代自由民主主义框架，强调透过宪法保障个人免受政府权力的侵犯。自由民主主义可能采取的形式包括了共和立宪制或君主立宪制。

（二）自由民主的架构与形式

在今天，自由民主主义通常都有普选制制度，授与所有成年的公民选举的权利，而不受种族、性别、或财产规模的限制。不过，特别是在历史上，一些被认为是自由民主主义的国家通常都曾对此作出某些限制，选举权也可能必须经由某些登记手续才会赋予。严格来说，经由选举作出的决策是由那些参与了投票的人所达成的，而非所有的公民。

自由民主主义的宪法则用以保卫国家的民主本质，限制政府权力通常被视为是宪法的用途。美国的政治传统上强调三权分立、独立的司法机构、以及政府各部门之间的权力制衡和监督。许多欧洲的民主国家则比较倾向于强调“法治国”的概念。政府权力只有在依照书面的、公开的法规以及既定的程序行使时才是正当的。许多民主国家也使用联邦制将政府权力切割为县市、省州、和国家等不同的层面，以避免中央集权和滥用的危险。

二、治理民主的含义及架构

（一）什么是治理民主

1.治理民主強调兼顾治理与民主。治理民主思想认为，治理与民主是当今社会科学的量大关键点。单谈民主是无效的，不是社会所追求的作为“善”的民主；而缺少民主的治理，不符合历史前进的方向，不符合世界的潮流，更不利于国家的发展，民族的进步。“且可治理的国家”必须是民主的，保障民众选举和参与民主的权利。治理民主认为应当用民主的观念与民主的政治制度去治理国家与社会，实现民主治理，避免单谈民主或者单谈治理带来的困境。

2.治理民主强调民主参与。治理民主思想认为，民主政体应当保证民众的政治参与，但反对与竞选划等号。由于行政决策往往都关乎公民的切身利益，提高政治参与度就变得十分有必要，重视公民参与政治也是致力民主的特点之一。而在政治参与中，由于文化水平，地理环境等等客观的现实原因，公民的政治参与度都会受到相应的影响，社会弱势群体与强势的利益集团之间所传递的信息都呈现了巨大的差异性，这就对国家提出了“治理”的要求，了解不同层次的公民与不同条件的公民的诉求提供了现实条件，国家任何形式的民主最终都将服务于人民。

三、提升“中国式民主”的国际话语权

（一）什么是中国式民主

“中国式民主”就是中国特色社会主义政治发展道路，也是“治理民主”的延伸与升华。中国共产党第十七次全国代表大会把这条道路概括为“一个统一、四项制度”，即：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度我们要树立坚持“中国式民主”的自信心，“中国式民主”要有自己的话语权。

（二）要确立“中国式民主”的话语权，需要注意几个问题：

1.建立“中国式民主”的话语权，要从西方民主的桎梏中解放出来。民主作为一种政权组织形式在西方的历史源远流长，而中国绝大多数时间是封建专制社会的历史，民主思想的萌芽在中国历史上产生过，但终归属于“新”。“五四”运动打开了西方思想涌入中国的大门，以“民主”和“科学”为旗帜，在中国掀起了第一次思想解放运动。发展社会主义民主，要坚持以马克思主义的政治理论为指导，冲破西方民主话语权的桎梏，确立“中国式民主”的话语权地位。打破“自由民主”的刻板印象，建构新的中国式“治理民主”。

2.建立“中国式民主”的话语权，要加强中国特色社会主义政治发展道路的研究和宣传，使“中国式民主”的历史必然性深入人心。建立“中国式民主”的话语权，要加强舆论引导能力，提高广大干部群众判断是非的能力。话语权的争夺既是舆论的争夺，更是人心的争夺。关于中国社会主义民主制度在中国建立的历史必然性，过去我们做了很多的研究和宣传，这方面的理论认同已经武装了一两代人。但面对西方国家分化、西化中国的战略图谋，结合当今社会结构、人们思想的变化和中国特色社会主义建设事业的伟大实践，我们还需要对中国特色社会主义政治发展道路坚持不懈地进行研究和宣传，使“中国式民主”的历史必然性深入人心，真正成为我们广大干部群众特别是青年一代的理论认同和政治认同。

【参考文献】

[1] 杨光斌.超越自由民主：“治理民主”通论〔J〕.国外社会科学，2013（4）.

[2] 杨光斌.让民主归位〔M〕.北京：中国人民大学出版社，2015：45.

[3] 肖黎朔：《以美国为首的西方强国的民主制度没有普适性》，载中宣部党建杂志社：《学习活页文选》2009年第6期第24页；