《中国少年先锋队章程》解读（三）——我们队的创立者和领导者：中国共产党

中国青少年研究中心教授、中国少先队工作学会顾问 张先翱

1949年1月，党中央在建立青年团的决议中，决定成立少年儿童组织，并指示“青年团应选派最好的干部领导这一工作”。10月13日，团中央决定建立全中国统一的中国少年儿童队（1953年6月改名为“中国少年先锋队”），以“五爱”精神教育队员。在新中国成立初期，少年儿童队从儿童生活实际出发，开展了不少教育活动。在抗美援朝战争中，少年儿童队员写慰问信、缝制慰问袋，拥军优属，用节省下来的糖果钱、早点钱捐献给国家购买飞机大炮。“三反”“五反”运动（即反贪污、反浪费、反官僚主义和反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家财产、反偷工减料、反盗窃国家经济情报）中，少年儿童队开展了“三要三不要”教育活动（“三要”是要爱护公物，要爱惜时间，要艰苦朴素；“三不要”是不要损人利已，不要浪费，不要贪小便宜和拿别人的东西）。这些活动由于贴近少年儿童生活实际，产生了很好的教育效果。

1955年7月，我国第一个国民经济五年计划经全国人大一届二次会议审议通过，激发了广大少年儿童的爱国热情。同年11月，江苏宜兴县、辽宁复县松树区和北京市的少先队员共同倡议开展“小五年计划”活动。团中央、教育部联合发出指示，支持这个倡议，号召9周岁以上的少年儿童参加“小五年计划”，并指出“通过这一活动，我们可以培养少年儿童的爱国主义思想、社会主义劳动观点，并且可以使他们在劳动中学到实际的生产知识和技能，同时还将为祖国增加一些财富”。不久，全国各地都开展了这项活动。黑龙江省的少先队员用劳动所得捐献了一座拖拉机站。宜兴县实险小学的队员们植树41255棵，捡粮5147斤，回收废金属8240斤，种向日葵36196棵……这项活动符合少年儿童的年龄特点，实践性、创造性强，规模大、影响广，教育效果显著。

1958年2月，团中央在少先队组织中发起种植、除“四害”讲卫生、学讲普通话三项活动。江西省的队员们对鄱阳湖周围的205座荒山进行了绿化，营造了万亩少年林。黑龙江省的队员们联手种植树木，营造了六千公里的林荫道。广东省普宁县丘唐小学绿化了一座曾洒满烈士鲜血的“英雄山”。上海20万少先队员组成“绿化近卫军”，精心维护道路两旁的树木。北京市西城区第一中心小学的一名队员在“除四害”活动中还创作了一首儿歌：“一个蚊子前边飞，十个小孩后边追。‘啪'的一声响，蚊子伸了腿……”以此来赞颂大家“除四害”的热情。山东省青岛市的少先队员组建了普通话包教队，仅顺义路小学就包教了30多个单位，教会了几千人讲普通话。这三项活动引导队员们立下了改造自然、移风易俗、改造社会风气的志向。

1963年，全国少先队员响应毛泽东主席 “向雷锋同志学习” 的号召，持续开展的“学雷锋树新风”活动，具有更为长远的影响。

从1966年6月“文化大革命”开始，少先队遭受林彪、“四人帮”反革命集团严重摧残和破坏。在长达10年的时间里，少先队被取消。1978年10月，经党中央批准，中国少年先锋队的名称得以恢复。少先队在党的十一届三中全会正确路线的指引下，继续传承优良传统。

1979年3月，在共青团中央、全国科协、教育部的支持下，江苏省常州市少先队员倡议在全国少年儿童中开展“我们爱科学”活动。很快，“我们爱科学”六小（小种植、小饲养、小制作、小实验、小考察、小发明）活动在全国广泛开展起来。少先队高举“爱科学”的旗帜，为适应现代化建设培养预备队。

1979年10月，第六次全国少先队工作会议，提出了新时期少先队工作的总任务：坚持德、智、体、美全面发展的教育方针，贯彻“五爱”教育，把全体少年儿童组织起来，使少先队工作活跃起来，为把少年儿童培养成献身人民、热爱科学、具有民主精神和健壮体魄的新一代，为造就一支朝气蓬勃的四化建设预备队而奋斗！这次会议首次提出了少先队工作系统化、制度化、阵地化建设的要求，还颁布了《中国少年先锋队工作条例（试行）》，作为指导少先队工作的重要文件。

党中央高度重视少年儿童工作。1980年“六一”，党中央书记处举行茶话会，200多名少先队辅导员、中小学教师出席。1981年1月，中共中央的有关文件指出：要大力加强共青团、少先队工作和学生会工作。同年3月，中央书记处两次召开专题研究儿童少年工作座谈会。同年5月，党中央书记处又召开儿童工作座谈会，中心议题是号召全社会都来关心少年儿童健康成长。

为了贯彻党中央关于改造社会风气要从少年儿童抓起的指示，1981年，团中央推广了天津市少先队开展的“人人争戴新风尚小红花”活动。“哪里有红领巾，哪里就有新风尚”的行动在全队展开，一大批优秀集体和优秀队员涌现了出来。1980年，全国少先队开展了深受队员们喜爱的“可爱的祖国”远足活动。1982年，少先队开展了“红领巾读书读报奖章活动”等。恢复少先队的5年里，少先队出现了组织起来、活跃起来的欣欣向荣的生动局面。适应现代化建设需要的“爱科学”旗帜被高高举起，是这一时期少先队活动的重要特点。

从1984年7月开始，每5年左右召开一次全国少代会，到2015年6月已召开了7次全国少代会。每次全国少代会上，都有党中央领导同志致祝词，其中有两次由总书记亲自致祝词和讲话，为少先队工作指明方向。每次全国少代会都有半数左右的少先队员代表，形成了队员民主参政的新局面。全国少代会上选举产生的全国少先队工作委员会，由团中央、教育部等有关部门的领导共同组成，形成了齐抓共管的领导体制。

从第一次到第七次全国少代会，都以培养好社会主义建设者和接班人战略预备队为中心任务，一直在改革创新地开展工作。

这30多年里，少先队颁布的最重要的指导性文献主要有：

1990年9月颁布的《中国少年先锋队教育纲要》；

2005年11月颁布的《少先队辅导员工作纲要（试行）》；

2015年9月颁布的《少先队活动课程指导纲要（试行）》；

2017年2月颁布的《少先队改革方案》；

多年来，习近平总书记关于少年儿童和少先队工作重要论述。

这30多年里，全国开展的主要活动和工作：

1984年7月至1985年开展“创造杯”活动竞赛；

1984年8月开展“学英雄，建丰碑”活动；

1986年2月开展红领巾助残活动；

1989年10月开展“学赖宁、学‘十佳’，争做优秀少先队员”活动；

1992年2月开展“劳动实践活动”；

1994年起开展“跨世纪中国少年雏鹰行动”，包括“五自”学习实践活动、“手拉手”互助活动、“启明星”科技活动、“百花园”文艺活动，并开展了“雏鹰争章”活动；

1995年底倡导并推广“雏鹰假日小队”活动，1997年6月在青岛、大连召开雏鹰假日小队现场经验交流会，当时，雏鹰假日小队已迅速发展到了四、五百万个；

1999年1月开展“手拉手捡回一个希望，还母亲河一片绿色”主题教育活动；

1999年提出“在实践中体验”的体验教育思想，2001年1月开展“新世纪我能行”体验教育活动；

1999年12月开展“星星火炬，代代相传”迎接新世纪主题教育活动；

2000年3月开展“少年儿童平安回家”活动；

2000年3月开展“全国百名科学小院士”评选活动。（1958年浙江临安交口少年科学院成立。在“我们爱科学”“启明星”科技活动中，一批少年科学院和少年科研协会、研究所等红领巾社团涌现了出来。在此基础上，1999年2月中国少年科学院成立）

2000年4月开展的“中华少年小甲A”足球活动；

2003年10月开展的“民族精神代代传”主题活动，其中包括以“中国了不起，中国人了不起，做一个了不起的中国人”为主要内容的“三个了不起”系列活动；

2004年12月提出“全队抓基层，全队抓落实，推动基层队组织全面活跃”的指导思想；

2009年少年军校有30000所，当时每年有3000万少年儿童参加少年军校活动；

在新世纪里，少先队还开展了“祖国发展我成长”“争当‘四好’少年”“红领巾心向党”“红领巾相约中国梦”等教育活动。

如今，全队在贯彻落实《少先队改革方案》中的各项任务。

建队69年以来，少先队在党的领导和共青团的直接带领下，走过了一条光荣的道路。历史是一面镜子，昭示着过去；历史又是一把火炬，照耀着今后发展的道路！