忠于职守 尽责担当扎实做好淮委纪检监察工作

淮委党组成员、纪检组组长（监察局局长） 颜庭国

党的十九大明确提出了新时代党的建设总要求，全面对标党的十九大新部署新要求，扎实推进淮委党风廉政建设、做好纪检监察工作意义重大。淮委各级纪检监察部门要认真贯彻落实党中央、水利部党组和淮委党组部署要求，紧密联系实际，找准定位、明确思路、把握重点，用担当诠释忠诚，以实干履职尽责，以强有力的监督执纪问责，推动全面从严治党要求在淮委落到实处。

一、切实提高政治站位，严格落实政治责任

纪检监察工作是政治工作，政治属性是第一属性、根本属性，必须把讲政治的要求贯彻到履行职责的全过程。

一要坚持常学常新，以理论清醒保持政治坚定。学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大精神的“纲”和“魂”，也是统领纪检监察工作的科学理论和行动指南，只有学深悟透，政治站位才会高，工作才能沿着正确方向推进。淮委各级纪检监察部门要把学习的过程作为强化“四个意识”、对标看齐的过程，真正学懂弄通做实。纪检监察干部既要发挥表率作用，把职责摆进去，把党的十九大精神体现到监督执纪问责全过程，更要督促推动党组织联系实际、持续跟进学习，真正做到用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

二要树牢“四个意识”，坚决落实根本政治任务。纪检监察机关作为政治机关，在坚决维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导上担负着特殊历史使命和重大政治责任，任何时候都不能模糊、动摇、放松。淮委各级纪检监察部门要切实认识到“两个维护”是“四个意识”的集中体现，是根本政治任务，必须落实在行动上、落实到工作中。一方面，要带头树立“四个意识”，时时事事处处始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把纪律挺在前面，始终保持政治上的清醒和坚定。另一方面，要立足职责，把政治建设摆在首位，坚持和加强党的全面领导，紧盯中央、水利部党组和淮委党组决策部署贯彻落实情况、党内政治生活状况、党内政治生态情况，强化监督检查，督促党组织形成“两个维护”的政治、思想和行动自觉，履行管党治党主体责任，落实全面从严治党各项要求。

三要切实扛起责任，以务实担当诠释政治忠诚。淮委各级党组织纪检委员、纪委书记、纪检组长和纪检监察干部都担负着监督责任。责任必须担当。水利部党组对流域机构纪检监察机构实施直接管理赋予不仅是权力，更是责任，必须忠于职守、敢于负责、敢于监督执纪。纪检组监察局要按照水利部党组的要求，进一步强化直管意识，增进政治觉悟和担当，尽心履职尽责。淮委各级纪检监察部门要紧密联系实际，把自己、把职责、把工作摆进去，站好自己的岗，担好应尽的责，敢于唱黑脸、当包公，把该管的管起来，有问题发现了要主动及时报告处置，该提醒的及时提醒，该建议的积极建议，做到守土有责、守土尽责。

二、精准聚焦首要职责，把监督挺在前、做到位

纪检监察工作摆在第一位的职责是监督。中央纪委要求，纪检监察机关要紧紧围绕监督这个首要职责，定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜。水利部党组、驻部纪检监察组强调要进一步突出重点，把监督挺在前面。结合淮委、治淮工作实际，进一步强化淮委纪检监察工作，要把握好以下几点：

一是立足主战场，在日常监督上下功夫。习近平总书记强调，强化党内监督，重在日常、贵在有恒。淮委各级纪检监察部门要在思想上把监督的意识树立起来，在行动上体现出来，既要有勇气，更要有能力，把监督寓于日常工作，落实到具体事、具体人，前移关口，从苗头性、倾向性的问题抓起，在“治未病”上积极作为，早发现、早提醒、早纠正，要让干部职工都感觉到纪律的尺子就在眼前，正风肃纪就在身边。

二是找准切入点，在精准监督上下功夫。淮委各级党组织的纪检组长（纪委书记、纪检委员）都是部门、单位领导班子成员，自己本身就是“关键少数”，既要发挥表率作用，也要加强对主要负责同志、身边党员干部的提醒、监督。要突出重点工作，特别要围绕坚持党的全面领导、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、中央重大决策部署落实、中央八项规定及实施细则精神落实、政治生态营造等开展监督，督促结合治淮工作实际，贯彻落实好水利部党组关于深入贯彻落实习近平总书记治水重要讲话精神“5个搞清楚”要求，协同推进进一步治淮重大项目实施、全面推进河长制湖长制、依法治水管水等治淮重点工作健康发展。

三是练就真本领，在高效监督上下功夫。淮委各级纪检监察部门要不断提高发现问题的能力，伸长耳朵、瞪大眼睛、当好“婆婆嘴”，采取多种方式开展工作。要从细处着眼，善于透过党员干部的言谈举止、工作作风、精神状态等情况，了解其所思所想；了解党员干部8小时以外的生活圈、朋友圈，不放过“细节”。注重从日常干部考核、财务检查、审计监督、信访举报等方面发现问题、分析问题。要向实处着力，“做”不等于“做好”，监督检查坚决不能走过场，要立足发现问题，解决问题，提出针对性的建议，并持续跟进整改落实成效。特别要强调的是，纪检监察工作是细活，不能任性、不能粗枝大叶，要对党员、干部负责，必须严格把握权力边界、政策界限，依规依纪依法开展监督，同时讲究方式方法，既有力度，又重尺度、有温度，体现严管和厚爱，督促干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事。

三、强化举措狠抓落实，高质量完成重点工作

党的十九大报告把“坚持稳中求进工作总基调”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略，淮委各级纪检监察部门要把稳中求进总基调贯彻到工作全过程和各方面，按照2018年淮委党风廉政建设工作部署，稳步落实；针对工作中的问题和不足，在关键领域和薄弱环节上有所突破。

一要持续严明政治纪律和政治规矩。新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）把政治建设摆在首位，将“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩予以明确。淮委各级纪检监察部门要把“两个维护”落实情况作为监督的首要内容，加强对党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况的监督检查，督促深入贯彻落实习近平总书记治水重要讲话精神，坚决落实水利部党组关于全面从严治党和水利、治淮工作部署要求，全力推动淮委各级党组织坚决把党的路线方针政策和中央决策部署落到实处。

二要当好政治生态“护林员”。淮委各级纪检监察部门要协助党组织加强政治生态建设，发展积极健康的党内政治文化。盯住党内政治生活状况，特别是领导班子及领导干部，重点关注严格执行民主集中制、党内组织生活制度等情况，加强对党章和党内政治生活若干准则等执行情况的监督检查。盯紧“关键少数”，强化党员领导干部日常监督，健全干部监督管理协作机制，加强与职能部门沟通，动态更新领导干部廉政档案资料库，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，做好党风廉政意见回复工作。充分利用纪检监察信息数据资源，加强对全委“树木”与“森林”情况的动态分析判断，整体把握政治生态状况。

三要推动管党治党有举措见实效。淮委各级纪检监察部门要把督促落实主体责任的监督作为重点，既要督促党组织，特别是主要负责同志切实担起责任，对全面从严治党工作真上心、真研究、真管真严，也要履行协助责任，当好参谋助手，多提有针对性的提醒、建议。同时要注意协助不包揽、推动不代替、到位不越位。要持续强化压力传导，进一步拓展监督范围，督促基层单位党组织落实管党治党责任。特别要对照淮委党组2018年度党风廉政建设工作要求，针对督导检查、巡视巡察发现的落实“两个责任”、党风廉政建设方面的薄弱环节，加大约谈、专项督导检查力度，确保问题整改到位，任务全面落实。

四要寸步不让纠正“四风”问题。作风建设永远在路上。十九届中央纪委二次全会明确要求，要在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫。淮委各级纪检监察部门要认真贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决落实正风肃纪新要求，突出抓好形式主义、官僚主义整治，在深入查摆、整改落实上下功夫。把监督检查中央八项规定及实施细则精神和淮委党组实施意见执行情况作为重点任务和经常性工作，强化重要时间节点教育提醒和执纪监督。加强对“关键少数”的监督，督促严格约束自己，严格家教家风，严格教育管理亲属和身边工作人员。

五要强化巡察成果运用。淮委党组已开展6轮完成对14家直属单位党组织的巡察，实现了两年内巡察全覆盖的目标任务，取得良好的阶段性成效。下一步，淮委党组将按照部党组十九大后各轮巡视工作部署要求，科学谋划、统筹开展新一轮巡察工作。第一至六轮巡察发现问题整改落实情况将作为新一轮巡察监督的重要内容，直属各单位要梳理整改落实情况，对具体问题“个顶个”处理，对普遍性和共性问题完善制度、加强管理，有效防控廉政风险，推进标本兼治。要把巡察结果作为领导干部考核、选拔任用、单位目标考核等的重要依据，对于巡察发现的突出问题或整改不力的情况，依规依纪处理处置、问责追责。

六要加强经常性纪律教育。淮委各级纪检监察部门要结合“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持将纪律教育融入日常、抓在经常。重点抓好《条例》学习贯彻，督促认真传达部署、组织学习，提出明确具体的要求和举措。继续通过开展知识测试、举办辅导讲座、定期编发典型案例摘录等多种方式，推动纪律教育常态化。进一步增强纪律教育针对性，结合单位实际，积极丰富形式、拓展内容，发挥先进典型引领作用，提高警示教育政治性，注重用身边事教育身边人，用好反面教材，举一反三、以案明纪，让党员干部引为镜鉴。

七要提升执纪审查工作水平。淮委各级纪检监察部门要坚持把纪律和监督挺在前面，用好纪律建设新标尺，严格按照《条例》确定的指导思想、原则、处分运用规则等开展监督执纪问责工作，深化运用监督执纪“四种形态”，严肃认真做好日常监督工作，运用好日常谈心、廉政谈话、约谈函询等方式，抓早抓小、防微杜渐，切实体现严管厚爱结合、激励约束并重。健全完善问题线索集中管理、分类处置、督查督办、了结反馈等监督执纪工作制度、机制，不断提高发现问题、分析问题、精准把握执纪标准和运用政策的能力，提升工作质量和效果。

打铁必须自身硬，执纪者必先守纪。淮委各级纪检监察部门要把加强自身建设摆在重要位置，坚持刀刃向内，强化纪检监察干部监督，督促依规依纪依法履职、谨慎行使权力，严格自我约束，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。全体纪检监察干部要按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的要求，持续强化政治理论学习，模范遵守纪律，严格执行纪律，提升监督执纪专业能力，强化自我监督，自觉接受监督，始终做到对党忠诚、敢于担当、本领高强、清正廉洁■