加强和改进公路系统基层思想政治工作

文/广东省公路管理局 陈艺文 曹刚

随着“四个全面”战略布局的推进，全面深化改革进入关键期，公路事业发展面临着前所未有的机遇和挑战。新形势新任务，对基层思想政治工作提出了更多、更高的要求，这是摆在每一名思想政治工作者面前的课题。

主要问题

重视程度不够

部分单位对当前加强思想政治工作重要性的认识还停留于表面和初始状态，还不能从科学、有效、长期发展的角度出发，去理解思想政治工作对推进基层党建工作和干部职工队伍建设的重要作用。具体表现为：一些人认为“思想政治工作是虚功，可有可无”，从而忽视了思想建设和意识形态领域的工作，有的干部甚至根本不理解“意识形态”的概念，将思想政治工作等同于开会、传达文件。

制度不完善

一些单位虽然按照上级要求建立了相应的制度，但没有真正入心，在落实中还存在任务不明确、责任不落实、投入不到位、人员不保证等现象，思想政治工作“空对空”，还存在“不想、不愿、不会做”的问题。部分基层党组织作为党沟通和联系职工群众的枢纽，未能在加强思想政治工作中发挥应有作用，党组织机制不健全、制度不完善。

工作方法不适应

少数单位只重视静态的思想政治工作，如传达文件、组织学习、听报告等。“一人一事”的动态思想政治工作得不到重视和落实，往往等到矛盾逐渐积累，发展到一定程度，才想起思想政治工作的重要性，对怎样加强干部职工的宗旨、理想信念教育，如何调动干部职工积极性，如何把握思想脉搏、化解矛盾缺乏必要的研究和应对措施。方法老套，不能做新做活思想工作，还存在“两张皮”现象。隔鞋搔痒、蜻蜓点水式的工作方式不同程度地存在，使思想政治工作的说服力、吸引力、影响力大打折扣。

缺乏载体

阵地建设不扎实，行业内“争先创优”氛围不浓厚，缺乏叫得响、树得硬的榜样。部分单位对基层一些兢兢业业、爱岗敬业的职工不重视。有的单位已建立了一套有利于干部职工能力与潜力发挥、奖勤罚懒的绩效考核激励机制，但考核激励的手段较为单一，考核的结果仅仅运用在工资、干部任用、提拔等方面，运用面较窄。

几点对策

不断强化做思想政治工作的使命担当

党的十八届六中全会提出：“必须高度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。”会议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，对始终抓好思想建党这个根本做出了重要部署，要求把思想建设摆在党的建设首要位置，为协调推进“四个全面”战略布局当好公路先行官。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，面对复杂变化的国内外形势，思想政治工作只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能积极作为不能被动应对；强调改革推进到哪一步，思想政治工作就要跟进到哪一步，引导大家争当改革促进派。做好思想政治工作是政工干部的主业和“主阵地”，做好是尽责，做不好就是失职。思想政治工作绝不是可有可无的“软指标”，而是一片可以大有作为的广阔天地。思想政治工作者应进一步强化政治意识、阵地意识和底线意识，乘势而为、顺势而行，以更加强烈的责任感和使命感，切实担负起思想政治工作服务保证的重大使命。

找准思想政治工作的切入点和着力点

思想政治工作应把围绕中心、服务大局作为切入点和着力点，把对新情况、新要求、新问题进行分析研究作为主要工作，找准工作方向。当前公路行业思想政治工作应该做到：重大主题活动的声势更强，民生工程的落点更实，先进典型培育的影响更广，舆论研判和引导水平更高，思想政治工作的效果更好。只有紧紧围绕公路交通发展这个中心，思想政治工作才能不偏离方向、不失去动力，才能体现出公路系统思想政治工作者的真正价值。面对新形势新任务新要求，迫切需要思想政治工作唱响主旋律、打好主动仗，为公路事业科学发展提供强有力的精神动力和舆论支持。利用好公路职工政研会的平台，以破解行业发展难题、推进公路事业科学发展为重点，开展思想政治工作领域新情况、新要求、新问题的分析研究，切实形成一些贴近实际、贴近生活、贴近群众的研究成果，真正起到促进中心工作开展的作用。

在深化改革过程中，切实做好思想政治工作

公路行业正面临着改革。体制机制改革事关公路事业的未来和发展，事关广大公路职工的幸福。在深化行业改革的过程中，应做好以下几方面工作：广泛收集情况，组织调研，积极开辟反映问题的渠道，为做好改革工作建言献策；引导全行业深化对公路管理体制机制改革的认识，引导干部职工进一步转变观念，改进作风，强化公共服务意识、服从大局意识、主动改革意识、努力创新意识，发挥优势，增强改革的承受力；维护职工队伍的稳定，以解决干部职工最关心、最直接、最现实的利益问题为落脚点，关心职工生活，在改革中保护好公路职工的根本利益，避免改革中出现简单化的做法，引导职工正确处理好国家、集体和个人的利益关系。

突出广大职工群众的主体地位

要促进人的全面进步。以正确的业绩观为指导，注重结构优化，把握好培养、吸引和用好人才三个环节，把人才培养、选拔任用和激励机制真正落到实处。建立完善科学的人才评价和考核体系，在素质能力的基础上，把德行和业绩作为衡量和评价人才的主要标准，为各种人才的脱颖而出和发挥作用创造良好环境；扩大基层民主。发挥好基层干部群众作用，凡涉及职工切身利益的事情，都要向职工公开，接受群众监督，确保在改革发展中实现职工利益最大化；切实改善职工，特别是一线职工的工作、生活条件，努力保证和增加职工收入。增加生产生活基础设施投入，形成职工工资正常增长机制，坚持节假日开展慰问活动，定期为职工体检疗养，确保每个职工分享行业发展的成果。

适应新媒体时代，增强思想政治工作实效性

当前，随着现代传播技术的迅猛发展，特别是移动互联网、自媒体平台微信等发展应用，从根本上改变了原有的信息传播方式，网络舆论在整个社会舆论格局中的影响力越来越大。尤其是在热点问题增多、突发事件频发的形势下，有效引导舆论、确保正确导向的现实考验和挑战前所未有。思想政治工作只有与时俱进，不断创新，才能主动适应传播主体复杂多元的新特点，加快形成“全媒体”工作思路和运行机制，实现从“怕新媒体”向“用新媒体”的转变，实现从“回避热点”向“回应热点”的转变，实现从“单向灌输”向“互动沟通”的转变。如部分单位拍摄、播放反映当代公路人风貌的微电影和公益广告，就是对发挥自媒体宣传作用的有益尝试。

思想政治工作要落实好稳定“第一责任”

要认真落实信访、稳定工作责任制。强化党政主要领导的第一责任人意识，层层分解稳定任务，逐级落实责任，坚持重大信息报告制度，节假日、敏感时期领导值班、带班制度，实施领导干部接待日制度，实行信访问题“首问负责制”，引导群众通过正当渠道反映自己的愿望诉求，依法维护自己的合法权益，畅通群众利益诉求渠道；要联系群众化解矛盾。切实为职工群众办实事、办好事。加强工作的预见性和主动性，经常深入群众，善于发现和及时处理问题，避免矛盾积聚酿成大的危害；要关心困难群体，从源头上消除不稳定因素，丰富党联系和服务群众的方式，落实党员领导干部结对帮扶帮教困难群众和重点人员制度，深入实施“送温暖”工程，在真心帮扶上下功夫，千方百计解决困难家庭的实际困难，保障他们的基本生活，让困难群众和特殊群体感受到组织的温暖。