论高校辅导员的法治素养

闫 斌 （山西大学 法学院 030006）

高校辅导员是高校学生工作的组织者和落实者，是大学生校园学习和生活的引导者，也是大学生成长之路上的引路人。高校辅导员所扮演的重要角色决定了高校辅导员群体必须具备多种素养和多种能力，其中，法治素养是高校辅导员必备素养之一，只有具备了优秀的法治素养，高校辅导员才能在日常学生管理工作中游刃有余。

一、培育高校辅导员法治素养的重要意义

首先，只有具备了优秀的法治素养，高校辅导员才能为大学生担当合格的人生导师。高校辅导员不仅是大学生的管理者，也是大学生人生道路上重要的引路人，高校辅导员的言行举止、处世态度潜移默化中影响着大学生们的人生观和价值观，对他们未来的发展起着重要的示范作用。假如自己的辅导员不懂得尊法、守法、用法，那么大学生们势必也无法树立正确的法治观念，也不可能拥有必备的法治思维和法治能力，也就无法学会用法律的武器维护自身的权益，甚至有可能在未来的人生道路上逾越法律的边界。

其次，只有具备了优秀的法治素养，高校辅导员才能胜任日常的学生管理工作。在法治时代，学生管理工作也必须依法而行，特别是高校辅导员手中掌握着影响学生评优评奖、保送研究生资格等多种权力，如果不能公开公正地行使这些权力，不仅会受到学生的质疑，还有可能构成违法犯罪，比如有部分辅导员收受学生贵重礼物后为学生入党、保研提供不正当的帮助，还有部分辅导员依照与学生关系的亲疏远近确定保研资格和奖学金资格，这也不符合法治的精神和原则。

最后，只有具备了优秀的法治素养，高校辅导员的各项工作才能富有公信力和更加公正高效。虽然教育部、各个高校都为辅导员工作制定了若干规范、章程，但是高校辅导员的工作在若干规范与章程之外，还是有许多自由发挥的余地，而辅导员如果具备了优秀的法治素养，在这些工作中始终秉持法治的精神和原则，按照公开公正的理念来处理各项学生事务，那么学生工作的开展就会更加顺利和高效，学生们也会更加认同和信任自己的辅导员。

二、高校辅导员应具备的法治素养

法治素养是指一个人对法治有全面正确的认识，能够娴熟运用法治思维、法治能力分析和处理各种实际问题，在对法治认同的基础上信仰法律的各项原则和精神。具体到高校辅导员的角色之中，笔者认为，高校辅导员应具备的法治素养包括以下三个层次：

第一个层次是对法律知识的熟练掌握。高校辅导员的法治素养如何，首先决定于自身对法律知识掌握的广度和深度，特别是与学生工作密切相关的部门法和重要法律规则、法律原则必须成竹在胸。宪法作为国家的根本大法，是辅导员必须认真学习掌握的部门法，只有自身熟悉宪法，才能帮助学生们树立宪法观念；民法是对民事活动中一些共同性问题所作的法律规定，掌握民法有助于处理学生中发生的日常纠纷、恋爱矛盾；刑法是关于犯罪、刑事责任和刑罚的法律，掌握刑法有助于教育学生，预防他们违法犯罪。

第二个层次是能娴熟运用法治思维解决各种实际问题。法治思维是将法治的诸种要素运用于认识问题、分析问题、处理问题的思维方式，是以法律规则和法律原则为准绳的一种逻辑思维方式。高校辅导员的法治素养体现在实际工作中就是善于运用法治思维解决学生工作中的各种难题，例如，有学生在电脑城购买电脑时被奸商欺骗，买到伪劣产品，这位学生想去找商家闹事，辅导员此时就应劝阻并教育学生依照法律来解决纠纷，按照《消费者权益保护费》相关规定，首先是找商家协商，如果协商不成，就应当保留各种有效票据，寻求消费者协会和工商行政管理部门的帮助，最后还可以去人民法院提起诉讼。

第三个层次是树立法治的信仰。高校辅导员法治素养的最高层次是在掌握法律知识、运用法律思维的基础上树立法治信仰。美国法学家伯尔曼曾经说过，“法律必须被信仰，否则它将形同虚设”，高校辅导员群体只有树立了根深蒂固的法治信仰，才能深刻影响所指导的大学生们树立正确的人生观、价值观、法律观，才能自觉自发地在各项学生工作中贯彻法治的精神和理念，才能有助于各项学生工作的顺利开展。

三、高校辅导员法治素养的培育

高校辅导员法治素养的培育应该大胆创新，灵活采用多种形式拓宽高校辅导员法治素养的培育途径、丰富培育形式。

第一，高校可以建立法治素养学习网站，发挥现代传媒作用。随着时代的发展，现今的网络文化已经成为大学校园生活的重要组成部分。要将网络作为培育辅导员法治素养的有利平台，充分发挥网络宣传阵地的作用。可以开通高校辅导员法治教育先锋网和高校辅导员远程法治教育网，建立高校辅导员法律学习网站，内容应包括与辅导员相关的法治案例、法治影视以及在线法律知识测试。

第二，高校应为基层辅导员开展专门法治培训，提高他们的法治素养。有计划、有系统地开展法治素养专门培训，是提高高校辅导员法治文化素质的有效途径。由于高校辅导员不可能都是法律专业出身，也不可能都具备严密的法治思维，因此设立针对高校辅导员的法治文化培训班，为他们创造法治学习条件是十分必要的。要充分利用培训班的丰富资源，有针对地、有深度地对高校辅导员进行法治素养的专门培训，不断更新他们的法律知识，灌输先进的法治思想，使其准确掌握法治的精髓，增强法治观念。通过专门的法治培训，让每个基层高校辅导员都能准确理解法治，并将法治的理念和精神贯彻到实际工作中去。

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[2]周迪．略论高校辅导员素质问题——基于法律素养的考察[J]．淮南职业技术学院学报，2017年第4期．

[3]李斌,束建华．高校辅导员工作法治化评价[J]．内蒙古师范大学学报（教育科学版），2017年第12期．