焦作市在构建新型政商关系的基本做法和经验研究

崔荣华+杨康裕欣

摘 要：民营经济是焦作市经济十分活跃的力量，也是焦作市经济发展的优势所在。焦作市政府十分重视和支持民营经济的发展，在推动民营经济健康发展的过程中，也积累了建设新型政商关系的宝贵经验，具有学习和借鉴的意义。

关键词：焦作市 政商关系 做法 经验

民无商不活，国无商不兴。一个地方的发展，离不开“商”，自然，政商交往也就必不可少，建立良好政商关系的重要性不言而喻。2016年3月4日，习近平总书记在看望参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员时强调：“面对纷繁的物质利益，要做到君子之交淡如水，政商交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。”“相敬如宾”“公私分明”精辟概括出“亲”“清”的新型政商关系，对新型政商关系指明新的方向，作出明确定位、为进一步巩固和发展党领导的爱国统一战线，推动企业又好又快发展提供了坚实的保障。

一、搞好政策引导，简政放权

市委市政府领导深入基层、深入实际，多次组织召开招商引资工作座谈会，分析新形式，研究新常态，坚持搞好顶层设计，提出近学许昌，远学扬州，早日跻身全省“第一方阵”的工作目标，要求围绕打造千亿元产业集群以及文化旅游、电子商务等优势产业、招大引强，招新引优，重点引进一批具有突破性、引领性和方向性的重大项目，为企业搭建新平台，促进民营经济的发展。深入开展招商引资项目落地年活动，重点对第11届豫商大会签约项目及2016年以来招商引资重大签约项目进行了三次督导；建立部门协作推进机制；深化行政审批制度改革。公开17项行政审批服务项目清单，取消6项、下放3项行政审批服务事项。严格执行“三集中、三直接”和“审批授权首席代表负责制”。全年办理行政服务事项450件，差错率为零，投诉率为零。健全全市对外贸易目标考核体系，协调海关、商检、外管、国税、出口信用保险等部门，为外贸企业在海关报检、出口保险、出口退税等方面提供便利服务，积极借鉴自贸区成功经验，让企业享受自贸区创新带来的政策红利。努力开拓国际市场，积极融入国家“一带一路”战略，积极组织企业参加了京交会、东盟博览会等展会等，取得良好的成效。

二、搭建豫商平台，抓好招商

各级各部门按照市委市政府的部署，积极迎接新挑战，突出抓好开放招商工作。一是成功举办第十一届豫商大会，按照“会前抓招商、会中抓签约、会后抓落实”的总要求，顺利举办第十一届豫商大会。二是抓好节会招商。重点组织参加了第10届中国“河南”投洽会等一系列大型招商活动，共簽约项目31个，总投资190.3亿元。三是积极开展小分队招商。全市共派出500多只招商小分队，分赴上海、北京、深圳、广州等地，围绕焦作市优势产业集群，紧盯国内外500强、行业龙头企业以及商协会，开展一对一洽谈、点对点对接，引进了武陟产业新城、温县新兴科技产业园、中站物流金融、马村九里山太极文化园等重大招商引资项目。文化旅游方面，引进了总投资50亿元的云台山文旅养产业综合体，太极小镇等项目。科技医疗方面，引进来总投资10亿元的高端医疗设备、总投资6.6亿元的无人机等项目。现代服务业方面，引进了云计算机数据中心和焦作跨境电子商务产业园等项目。政府积极开展招商引资工作，为我市政商关系搭建了开放的平台，从而促进了焦作民营经济的快速发展。

三、传承豫商精神，树立好家风

河南是中华文化的发源地，也是商文化发源地，对华夏文化的形成和发展做出了重要贡献。豫商精神目前在国内外影响力也越来越大。 豫商文化把“诚、信、义、恕、让”等儒家伦理道德贯彻到从商经营之中，倡导诚实守信的商业道德，现代豫商则在传承古代豫商优良传统的基础上，逐步形成了“草根成长，传承有脉，信用为本，行商无疆”的新豫商精神。每年举办的“豫商崛起企业家资源对接高峰论坛”，传承和发展了豫商精神，促进和培育了豫商群体发展壮大，搭建和提供豫商对话平台，促进各地豫商之间的交流与合作；引导豫商参与河南经济、文化和社会建设。通过豫商、在豫商人、各行业专家及精英的交流、学习、研究，为豫商文化发展探索出一套可行、可兴、可传、可承的模式，为中原经济区建设和豫商发展做出贡献。

四、工商联发挥作用，搭建好平台

焦作市工商联在构建新型政商关系上发挥了重要的桥梁作用。焦作市工商联坚持多党合作和政治协商制度，不断提高参政议政水平，为市委、市政府重大决策的科学化、民主化建言献策。根据《中共中央批转中央统战部<关于工商联若干问题的请示>的通知》精神，工商联及时将工作重点由国家和集体企业逐步转移到民营企业上来，对民营企业家积极开展团结、教育、引导、服务工作，形成了一支“爱国、敬业、守法”的积极分子队伍。发展商会会员4248个，行业涉及24个大类，产品出口美国、日本、意大利、韩国、哈萨克斯坦、非洲等国家和地区。与国内外140多家商会建立了友好往来关系，为会员提供各种服务，促进焦作市非公有制经济健康快速的发展。积极开展了“焦作有爱”助学捐赠系列活动，“百企帮百村”，“一帮一”新农村建设活动，以“百名客商看焦作”，“中国第十三届企业家（焦作）务虚会”等及大招商活动，形成长效机制，引导民营企业家投身先富带后富、走共同富裕之路的光彩事业，开辟了民间扶贫的新渠道，推动了新型政商关系的构建。

作者简介

崔荣华（1986.8～），性别，女籍贯（河南省焦作市），单位（焦作大学），职称，助教，学历（2010级硕士研究生）研究方向：中国传统文化与大学生思想政治教育研究；

杨康裕欣（1986.7～），性别，女籍贯（河南省焦作市），单位（焦作大学），职称，助教，学历（2009级硕士研究生）研究方向：马克思主义人学。endprint