站全局、勇担当，打好打赢攻坚战

近年来，永城市始终认真贯彻落实中央和河南省委、省政府关于扶贫开发的一系列决策部署，把精准扶贫脱贫作为“头等大事”和“第一民生工程”，把产業扶贫作为脱贫攻坚的根本之策，创新产业扶贫模式，培育壮大扶贫产业，为实现持续稳定脱贫提供了强力支撑。全市上下以迎难而上、克难攻坚的精气神，全力以赴完成贫困户脱贫任务，坚决打好打赢脱贫攻坚战。

抓规划促脱贫。产业是就业之基、增收之本，产业扶贫是解决贫困问题的治本之策。永城立足实际，制订了《永城市产业精准扶贫实施方案》和《永城市创建产业精准扶贫基地（车间）实施方案》，编制了“十三五”脱贫规划和2017年产业扶贫规划，并按照规划的时间表和路线图统筹加快实施推进。

抓党建促脱贫。通过实施村级组织活动场所“两年建设计划”亿元工程、选优配强村级班子、强化基层组织党建经费保障举措，建强组织引领脱贫。同时，市财政安排专项资金7242万元，用于扶持732个行政村发展壮大村级集体经济。

抓帮扶促脱贫。实施“三五”工作日机制，每月5日村级干部走访帮扶贫困户，每月15日乡级领导干部走访帮扶贫困户，每月25日县级领导及市直部门帮扶责任人走访帮扶贫困户，压实帮扶责任，提升扶贫实效。

抓作风促脱贫。在全市扎实开展了“四个一遍、四个过程”，即各乡镇干部对所有农户要逐户走访一遍，乡镇主要领导及班子成员与贫困户深入交谈全面了解一遍，对贫困户的户档全部审核一遍，帮扶责任组长、责任人要把各自的联系方式发放一遍；把“四个一遍”变成促进发展的调研过程，变成密切干群关系、排查化解矛盾纠纷的过程，变成加强村级基层组织建设的过程，变成锤炼干部精神和作风，变成提升干部队伍的过程。此外，把扶贫与产业发展结合起来，把贫困户与非贫困户共同致富结合起来，按照“资金扶持穷人，穷人跟着能人，能人发展产业，产业带动脱贫”的思路，充分发挥产业发展在脱贫攻坚中的重要作用，因户因人因地施策，产业发展到村到户，实现贫困户与非贫困户的共同富裕。

抓督导促脱贫。每周安排两次以上到基层走村入户检查、指导、督促脱贫攻坚工作。在全市巡查观摩中，将脱贫攻坚工作作为必查内容，对乡镇和市直单位现场考核，督导推进。

为了打好打赢脱贫攻坚战，永城全方位、多角度，密织保障网。

社会保障兜好底。将建档立卡贫困户中无劳动能力、丧失劳动能力和部分丧失劳动能力，以及重病、重残的建档立卡贫困户全部纳入低保、五保兜底保障范围。

住院治病不拿钱。贫困户在乡镇医院住院治疗自负10%、市医院住院治疗自负20%的部分，由市财政解决；引入保险公司兜底，贫困户在永城市看病住院零付费；设立贫困人员就医“绿色通道”“爱心病房”，配备生活必需品。同时，为有慢性病的贫困户上门办理慢性病卡，对贫困人员实行家庭医生服务。

助学基金圆梦想。实施全面覆盖建档立卡贫困家庭学生保障和资助政策，成立爱心助学圆梦基金，确保不让一个建档立卡贫困家庭学生因贫困失学。

危房改造住有居。对建档立卡住房较差的贫困户实施危房改造工程，免费配套安装了有线电视，解决了他们住有所居的问题。同时，按照美丽乡村建设标准，加快提升了78个贫困村的基础设施建设。

“六改一增”优环境。市财政今年预算专项扶贫资金6000万元用于建档立卡贫困户的“六改一增”等项目，本着“缺啥补啥”的原则，以实物形式为6947户贫困户按每户1000元予以补贴。endprint