有机认证岂能有机可乘

◆罗文泽

销售混杂、以假乱真、产地溯源不实、使用违禁农药等，随着一起起有机农产品存在造假和违规的事件被曝出，中国本土的有机农产品面临着严峻的信任危机。

近期多家媒体曝光有机农产品认证中的种种问题，包括有机证书花钱就能办、产品检测环节存在漏洞、伪有机挤压真有机等，揭开了有机农产品认证乱象的冰山一角。某些认证机构称“我们这边有技术人员帮您做资料”“都是到与我们协议合作的实验室里做检测，这块是可控的”“只要我们接了，就会保证你通过，拿到证书”等话令人大跌眼镜，类似现象在有机农产品认证中并不鲜见，无疑为当前中国有机农产品的信任危机找到了最直接原因。

加强对有机农产品认证机构的审核，强化对认证行为的监督管理，无疑是当务之急。对认证机构进行合理布局，使之告别恶性竞争；对认证行为进行可回溯、阳光式的监管，实施认证行为负责制，使之杜绝随意认证；对当前的种种认证乱象进行严肃处理，从严重罚、决不姑息，建立黑白名单和相应的市场准入制度以及行业禁入制度，使之树立红线意识，建立起认证行为的高压线。相信如果进行一场有力度有耐心的专项治理行动，定能有所成效，种种认证领域内的不法行为当会有所收敛。

比起重典治乱的专项治理行动，更关键更长久的是建立一种制度。目前有机农产品的生产制度、市场准入制度、质量安全追溯制度等，并不完善。而有机农产品制度的不完善，恰为有机农产品认证行为乱象提供了许多有机可乘的空间。而认证机构和认证行为本身的制度建设也需要加强，是用官方认证制度，还是市场化认证制度，或者两者相互协调配合？如何尊重市场的主体地位，又更好地发挥政府的作用？认证机构制度还需更好的顶层设计。

我们国家实行多数欧洲国家实行的市场化认证制度，由市场化的认证机构实施认证，国家对认证机构进行监管。但在国外运转良好的市场化认证制度，在当前的中国却出现种种乱象，说明我们的市场相对而言，还并不完全成熟。在这样不成熟的市场之下，才会有诸如食品互害、认证不公等不该出现的情况。当前，市场发展距离完全成熟尚需时日，良性市场文化形成是个系统工程，对于食品药品等关系民生安危的重要领域，仍然亟须通过更好地发挥政府的作用，对食品药品的安全进行兜底，确保食品药品的安全底线，不给有机农业乱象以可乘之机，还人民群众一个安全、放心、可信任的食品环境。