细数2017“最高检权威发布 ”

牛旭东+杨晓+刘彬+颜妤函

回顾2017年以来的党风廉政建设和反腐败斗争，无论在规模、密集程度，还是深入性和制度探索方面，均呈现出高强态势

2017年是全面从严治党和惩治腐败的关键一年，反腐败斗争取得赫赫战果。记者梳理“最高检权威发布”发现，2017年（截至12月22日）共公布职务犯罪大要案信息316条，涉及厅局级以上官员共282人。

2017年的党风廉政建设和反腐斗争无论在规模、密集程度，还是深入性和制度探索方面，均呈现高强态势。下面晒出2017年中国反腐的部分“成绩单”。

公诉18只“老虎”，40名省部级官员获刑

2017年以来，中央查办贪腐案件持续发力。公开报道显示，截至12月22日，落马省部级以上高官39名，其中包括副国级官员1名，正部级高官9名，“军老虎”3名，中央纪委委员5名。检察机关立案侦查127名厅局级以上官员，其中省部级以上官员23人；对86名厅局级以上官员依法提起公诉，其中省部级以上官员18人。40名省部级及以上高官获刑，包括内蒙古自治区政协原副主席赵黎平二审维持死刑判决。

纵观2017年的反腐成绩单，创造出5个“之最”。7月共有7只“老虎”落马，成为5年来单月落马高官最多纪录。40名省部级及以上高官获刑，创十八大以来之最。从开庭到宣判，辽宁省委原书记王珉案仅用14天，为2017年时间最短。中国南方航空股份有限公司原董事长司献民受贿案从开庭到宣判共用了151天，为2017年时间最长。仅在5月31日一天，就同时宣判了8名原省部级官员，成为同日高官获刑数量最多之日，这在“审虎”史上尚属首次。从高官的获刑情况来看，有不少细节值得关注，同样出现两个“之最”。涉案金额方面，7人受贿过亿元，王保安受贿金额最多为1.53亿余元。刑期方面，郑玉焯获刑时间最短，仅为三年零六个月有期徒刑。此外，有25人获10到20年有期徒刑，9人获无期徒刑，1人（天津市政协原副主席、公安局原局长武长顺）获死缓，1人（内蒙古自治区政协原副主席赵黎平）获死刑。另外，2017年开庭受审的原省部级官员共29人，到目前为止只有2案尚未宣判，分别是张越受贿案、李嘉受贿案。值得一提的是山西省原副省长任润厚案，任润厚因病已去世近3年，7月25日该案一审宣判，裁定没收犯罪嫌疑人任润厚违法所得。广东省委原常委、珠海市委原书记李嘉，成为十九大后首个走向“审判席”的“老虎”。

百名红通人员过半归案

12月6日，随着云南省昆明市盘龙区国税局原工作人员李文革的归案，“百名红通人员”已到案51人，我国追逃追赃的成绩单再次刷新。这是2017年第14名归案的“百名红通”人员，也是十九大后一个多月内的第3名。51名归案“百名红通人员”中，从美国追回12人，加拿大12人，澳大利亚3人，新西兰2人。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把反腐败追逃追赃提升到国家政治和外交层面，纳入反腐败工作总体部署。

截至2017年10月，我国已从90多个国家与地区追回外逃人员3587人，追回赃款95.41亿元人民币。这标志着我国追逃追赃工作取得重要阶段性成果，为国际反腐事业贡献了中国智慧、提供了中国方案。同时，我国积极拓展反腐败国际合作“朋友圈”，11月13日，中国—东盟领导人会议首次在反腐败领域发表了联合声明，开启携手治理腐败的新征程。2017年以来，我国积极搭建国际反腐败多层次合作平台，中美两国元首的两次会晤，均就加强反腐败和追逃追赃达成重要共识。作为反腐败国际追逃追赃成员的检察机关，与各成员单位紧密协作、锲而不舍，追逃追赃工作取得了重大进展。在第二十二届国际检察官联合会上，国际代表点赞中国反腐，认为我国的检察工作为他国开展反腐败提供了参考和范例。

2017年党的十九大召开，习近平再次强调：“不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法。”

巡视制度更趋完善

2017年2月22日，经中央批准，十八届中央第十二轮巡视对北京大学、清华大学等29所中管高校党委开展专项巡视。同时，对内蒙古、吉林、云南、陕西4个省区开展“回头看”，对中央网络安全和信息化领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室、中国铁路总公司、中国船舶重工集团公司4个单位试点开展“机动式”巡视。

此轮巡视最大的亮点是首次开展了“机动式”巡视，机动式巡视是十八大以来巡视制度的一项重要创新，被称为“游动哨”、“突击队”，其问题导向更加鲜明。十九大后“首虎”、中宣部原副部长鲁炜的落马，便是机动式巡视作用的彰显。

2017年8月，第十二轮巡视整改情况全部公布，十八届中央巡视圆满收官。12轮中央巡视对277个地方、单位党组织进行“政治体检”，党的历史上首次实现一届任期内中央巡视全覆盖。在中央巡视的带动下，各省区市党委也完成了8362个地方、部门、企事业单位党组织全面巡视任务。

另外，新修订的《中国共产党巡视工作条例》于7月14日发布，明确了政治巡视的定位和要求。新时期，党的十九大对巡视工作作出新部署，习近平总书记在十九大报告中指出：“深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。”同时，十九大报告明确了“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，在一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖”被写入新修订的党章。

国家监察体制改革试点全国推开

在打击腐败持续发力的同时，制度反腐的体系也在逐步构建。党的十九大作出新的重大部署，要求深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。同时，制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“兩规”措施。

此外，纵览2017年反腐，有不少制度值得回顾。4月，中办国办印发《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》。这次修订出台的规定，报告事项内容更加突出与领导干部权力行为关联紧密的家事、家产情况。而办法明确了认定漏报、瞒报需要掌握的基本原则、具体情形和处理依据，规定了领导干部不如实报告个人有关事项受到组织处理和纪律处分的影响期，为更加有效地强化查核结果运用提供了遵循。5月，中共中央政治局审议《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》，巡视工作条例再度“升级”。条例修改总结吸纳巡视工作实践创新成果，对中央和国家机关巡视工作、市县巡察工作、一届任期内巡视全覆盖等作出明确规定，为依纪依规开展巡视、推动巡视工作向纵深发展提供了制度保障。10月，《机关团体建设楼堂馆所管理条例》公布，该条例于2017年12月1日施行。该条例明确了把严格控制机关、团体建设楼堂馆所的举措制度化，建立长效机制，推动监督检查常态化，防止公共资金用于新建政府性楼堂馆所，把宝贵的资金更多用于发展经济改善民生。12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关办公用房管理办法》和修订后的《党政机关公务用车管理办法》。管理办法“剑指”办公用房管理六大突出问题，在着力构建公务用车管理新制度的同时，要求党政机关带头使用新能源汽车，并强化监督问责违规违纪行为。反腐制度体系的日趋完善，更适应新时期反腐要求。（来源：正义网）endprint