引黄灌区灌溉事业可持续发展浅析

2018-01-26张俊峰聂鑫鑫

河南水利与南水北调 2017年12期

关键词：引黄灌区灌溉水资源

□张俊峰黄凯聂鑫鑫

（河南省豫东水利工程管理局三义寨分局）

0 前言

引黄灌区位于黄河流域下游，是协调当地水资源管理机制的重要系统，在实际发展期间，由于运行年限较长，出现了严重的影响问题，因此，要结合实际发展情况，对其进行全面的分析，改革当前的管理模式，提升灌溉管理工作可靠性与有效性。

1 引黄灌区灌溉事业可持续发展概念分析

对于可持续发展而言，除了需要满足当代人的生活需求之外，还要构建后代人的发展机制，不会损害到后代人的利益，在一定程度上，要求人与自然之间和谐相处，树立正确的社会责任观念，根据当前环境发展与人口发展情况，建设现代化灌溉管理机制，协调人口与资源之间的关系，提升管理工作效果。

我国人口基数很高，在农业与生活方面发展受到较大压力，严重影响经济与环境的建设工作，因此，在未来管理的过程中，应当根据环境的发展需求，对引黄灌溉区域进行合理的整治，逐渐提升自身管理工作水平，提升资源的综合利用效率，减少环境污染问题，节约水资源，对生态环境进行改善，优化工作机制，建立现代化管控体系，在提升自身工作水平的基础上，达到预期的管理目的。

2 引黄灌区灌溉事业的可持续发展原则

2.1 公平性原则

首先，要考相关工作的的公平性，满足人们的各类需求，在公平分配的基础上，协调经济发展体系。其次，要遵循代际性的公平性原则，清楚的认识到各类资源有限，给予代代使用的机会。最后，要对资源进行公平的分配，在对各类资源进行开发的过程中，应当考虑到长远的利益，减少发展局限性问题。

2.2 共同性原则

在国家实际发展的过程中，应当遵循共同性的原则，根据当前实际发展需求，对各类内容进行分析，逐渐提升管理工作效果，建立现代化管控机制。在此期间，还要明确共同的利益与发展方向，逐渐优化管理机制，明确计划方案与要求，建立现代化管控机制，完成当前可持续发展任务。

2.3 持续性原则

在对引黄灌区灌溉事业进行管理的过程中，应当根据持续性的发展要求与内容，对各类区域的资源进行管理，提升资源利用效率，打破传统管理方式的局限性，营造良好的发展环境。

3 引黄灌区水资源使用现状分析

当地水资源开发，主要使用的为引河水灌溉方式，将黄河水作为主要的资源，建设蓄水工程，使得地面流经受到良好的拦蓄，在实际发展的过程中，还能利用机电灌溉方式与水轮灌溉方式对其进行处理，在建设相关工程的基础上，提升灌溉管理工作效果，满足当前实际发展需求，达到预期的工作目的。经过相关统计可以得知，在2001年-2010年，引黄灌区的平均取水量在200亿m3左右，对于河水而言，占有100亿m3左右。在2003年-2013年之间，农业用水占有总引水量的94%，其他的为工业方面、人口方面的用水结构，能够凸显相关水资源的管理功能，全面提升引黄灌区灌溉管理工作效果。例如：在鲁湖西区中，农业灌溉水占有80%，工业用水占有19.40%，饮用水占有6%。各个区域在实际发展期间，已经制定了完善的水资源使用方案，而在管理中，一些区域强调旱灾与涝灾的综合防治，一些区域强调水资源的合理使用，在一定程度上，会出现末端工程的配套性问题，难以提升灌区渠道的管理效果，严重影响工作效果。一些区域水资源浪费问题较为严重，除了会导致出现用水负担之外，还会影响工程的顺利运行，难以提升管理工作效果，导致工作效果降低。同时，一些政府在管理的过程中，还没有制定完善的管理体制，难以提升其工作效果，无法满足当前实际发展需求。

4 引黄灌区灌溉事业可持续发展措施

4.1 水渠段淤积问题的应对策略

4.1.1 机械设施淤积固堤方式

在使用此类方式的过程中，应当合理使用先进的固堤技术，对泥沙进行全面的清除，在总结经验的基础上，提升经济效益与社会效益。

4.1.2 建材加工措施

可以利用淤泥泥沙开展建材加工等工作，例如：烧制砖瓦建材、生产灰砂砖建材等，提升泥沙的利用率，加大管理工作力度，在优化自身工作机制的基础上，完成各方面任务，以此提升自身管理工作效果。

4.1.3 节水灌溉工作措施

在实际管理的过程中，应当合理使用节水灌溉技术，建设相关低压管道输水系统，将田间工程改造作为主要内容，提升自身管理工作水平。同时，要加大用水管理工作力度，结合当前实际发展原则与要求，制定完善的管控机制，提升各方面管理工作可靠性与有效性，优化发展机制，利用现代化管理方式对其进行管理，逐渐提升灌溉事业可持续发展管理工作效果，满足当前实际发展需求。对于灌区节水灌溉管理工作而言，应当减少排水量，以免出现漏水方面的损失问题，在提升水资源利用率的基础上，集中开展相关引水工作，优化管理体系［3］。

4.2 发挥政府职能作用

4.2.1 改革灌区管理体制

政府应当根据当前灌区管理体制的实际情况，对其进行全面的改革，明确各类工作原则与要求，建立现代化管控机制，完成当前工作任务，在改革运行机制的基础上，对各类政策内容进行调整，协调各个机构之间的利益，将农民利益作为主要管理内容，在提升自身管理水平的基础上，优化工作机制。

4.2.2 做好相关培训工作

由于当地区域的经济水平较低，文化较为落后，农民还没有树立正确的可持续发展观念。因此，相关机构在实际工作期间，应当做好培训工作，对农民进行相关知识与技能的培训，使其能够树立正确的水利管理观念，提倡民主管理，同时，还要对领导人员进行培训，使其意识到自身工作的重要性，自觉开展指导活动，完成当前工作任务，达到预期的管理目的。

4.2.3 健全相关法律框架

在实际发展的过程中，应当对法律框架进行完善，发挥相关协会的功能，建设先进的社会化服务体系，提升自身工作水平。

4.2.4 制定多元化的投资方案

在建设灌溉工程的过程中，要制定多元化的投资方案，使得投资者在投资之后，能够获得较高的经济效益，统一开展责任、权力、利益等管理活动，提升自身管理工作水平，优化管理体系，完成当前工作任务。

4.2.5 制定完善的监测评价机制

在灌溉事业实际发展期间，还要通过监测评价工作方式，对各类内容进行协调，提升评价管理工作效果，在明确基础设施维护职责的基础上，对系统进行改进，增强灌溉工作效果，在增加产量的基础上，提升灌溉效率。同时，还要及时发现其中存在的问题，采取有效措施应对问题。