湖南：让厕所成为靓丽风景线

陈思媛 高慧

厕所问题是常常被忽视的“小事”，却是游客经常关注的大事。从2015年我国开展“厕所革命”以来，旅游厕所不仅成为了旅游环境改善、旅游服务提升的象征，更成为旅游业发展水平、社会文明程度的一面镜子。湖南省以“厕所革命为突破口，提升旅游服务水平”，着力打造全域旅游示范基地建设，并制定出台《湖南省旅游厕所建设管理三年行动计划》，不断推动旅游公共服务体系建设，积极营造便捷、安全、舒适、文明的旅游环境，提高旅游品位和民众幸福感。

2015年，湖南就改扩建旅游厕所552座；2016年，旅游“厕所革命”被纳入“十三五”旅游业发展规划重点项目；截至2017年10月底，湖南三年实际已经建成3169座厕所，超计划多建144座厕所，完工率占计划的104.76%，预计到2017年底，还将完成200座。湖南省“厕所革命”计划未来3年内，在全省旅游景区、交通集散点、乡村旅游点等共新建和改扩建旅游厕所2600座，进一步推动“厕所革命”从景区拓展到全域、从城市拓展到农村、从硬件建设拓展到文明素质提升。“厕所革命”取得的显著成效，有力助推了湖南省实施全域旅游战略迈出坚实的步伐。

突破创新彰显人文

在“厕所革命”中，湖南省发扬敢为人先的精神，探索建设新颖别致的厕所，在设计、建造时融入当地独特的传统文化，让厕所成为一道靓丽的风景线。

常德桃花源风景名胜区因陶渊明的《桃花源记》而远近闻名，该地在厕所建设中，突出“隐”的风格，厕所选址隐蔽又便于到达，仿古的建筑外观和文艺的内部装饰，获得游客好评。怀化市洪江区茅头园村星空庄园景区的厕所犹如科技馆，蓝色半球状的外观与内部的奇花异草，共同呼应现代农业旅游的主题。岳阳环南湖旅游交通圈上，风车式、木屋式、码头型的旅游厕所造型各异而独特，既解决了厕所问题，又为沿线增添了许多色彩。

湖南省在旅游厕所建设工作中还有许多创新之举。比如，制定印发了《湖南省“两型”旅游厕所建设指南（试行）》，在长株潭两型试验改革区试点建设20座“两型”旅游厕所，引导全省旅游厕所“两型”建设与管理。：“两型厕所”适应“两型社会”建设，突出“资源节约”和“环境友好”的特点。

在厕所设计与建设过程中，湖南省把人文关怀放到了重要位置。2017年，湖南省扎实推进第三卫生间建设，确保5A级旅游景区第三卫生间全覆盖，鼓励高等级旅游景区、旅游集散中心等建设第三卫生间。截至2017年10月底，湖南省第三卫生间已完工104座，在建52座，在橘子洲、花明楼、岳麓山、武陵源、天门山、东江湖等知名景区都有分布。此外，在厕所间距、厕所内配套设施设备等细节方面，也处处传递着人文关怀。

多管齐下遍地开花

在“厕所革命”中，湖南省建管并重，务实高效，积累了很多经验。注重合理布局，全域拓展，推进“厕所革命”向景区外、向乡村延伸。在各级政府推动下，湖南省“厕所革命”向纵深发展，迅速与农村旱厕改造、农村人居环境治理等工作结合起来。

湖南省卫生部门最早开始在血吸虫病疫区开展农村改厕项目，2009年全省各地推广，一座座卫生厕所有效改善了农村环境卫生。同时持续推进农村危房改造，给农村“厕所革命”注入了持续动力。改造后的农房应具备卫生厕所，满足人畜分离等基本居住卫生条件，这是住建部门作出的底线要求。至2016年底，全省农村卫生厕所普及率达79.5%，但农村无害化卫生厕所普及率仅42.3%，还需继续加大投入。

2017年初冬，醴陵市沈潭镇村，启用了新的无害化卫生厕所，即采用三格式粪池技术，利用厌氧发酵、中层过粪和虫卵沉淀的原理，杀灭病菌与寄生虫。同时政府对居民改造化粪池补贴1000元，居民自己只需筹款200元左右。在沈潭镇，已有200多户居民享受到这项政策利好。岳阳市君山区更进一步，加大投入，将原来厕所的三格式处理变成四格式，2017年共完成无害化厕所改造218个，使污水经过滤后彻底变为清水。在条件有限的地方，则改建集中式化粪池13个，彻底改变该区人畜生活污水污染环境问题。通过治理，君山区垸外、垸内已分别连续6年、11年未发现感染性钉螺，血吸虫病防治得到有效保障。

湖南省突破只建设不管理的局限，建管结合，长效管理，不定期开展旅游厕所建设管理专项督察，重点整治旅游厕所数量不足、简陋脏臭等问题，建立健全旅游厕所管理长效机制。加大第三卫生间建设力度，把厕所满意度列入旅游业的调查评价指标。突破常规，大胆创新，在设计上注重个性特色，在技术上高度重视生态性和环保性。加大宣传，营造文明的旅游氛围，不定期组织媒体对旅游厕所建设管理工作中涌现出的先进经验和经典案例进行宣传报道。广泛发放《厕所革命公益宣传手册》，组织各市州旅游局官网、微信公众号、微博、媒体报道等众多方式，向游客宣传“厕所革命”。

发展进阶文明提升

3年来，湖南省厕所建管有了可喜的变化。2015年，湖南改扩建旅游厕所552座；2016年，旅游厕所革命被纳入“十三五”旅游业发展规划重点项目；截至今年10月底，实际建成3169座厕所，超计划建设144座厕所，预计到2017年年底，还将完成200座。

长沙橘子洲景区的16座旅游厕所中，11座配备了第三卫生间(指在厕所中专门为行为障碍者或行动不能自理者设置的卫生间，方便亲人同伴一同进入协助如厕)，这在省内景区中比例和数量都是最高的。第三卫生间内配备有“母子”马桶、“母子”洗手盆、婴儿护理台、安全抓杆和紧急呼叫器等，能够满足不同人群的需求。彰显了湖南省全方位践行人文关怀的理念。

2017年，为扎实推进厕所建设管理工作，湖南省旅发委起草制定了湖南省“厕所革命新三年行动计划（2018～2020）”。湖南省将继续推动“厕所革命”管理及技术创新行动，推动“以商建厕、以商管厕、以商养厕”厕所建管模式创新；推进厕所技术革新，鼓励采用新技术、新材料，解决旱厕、孤厕等难题。

同时，湖南省将积极开展厕所文明全面提升行动，继续动员社会各界积极参与“厕所革命”，加强新闻报道、志愿者公益宣传等，广泛宣传建设和维护旅游厕所设施的必要性和重要性，普及第三卫生间及“两型”厕所，形成健康文明的厕所文化，提升全社会的文明旅游水平。