农村生态体系的危机——以皖北地区为例

张勇敢

(山东大学(威海)，山东 威海 264200)

一、农村生态环境概况

改革开放以来，城市化、工业化的速度非常快，与此同时，环境问题也日益突出，近十年来环境污染和破坏的重灾区从城市向农村蔓延。在城市产业升级换代和城市环境整治过程中，大批的工业项目和工业生产设施向农村转移，垃圾和废弃物也以广阔的农村为堆放地[2]。经济、科技、工业的发展使农村的自然环境面临着严峻的挑战，生存环境质量急剧下降。

据调查，农村大部分年轻人口外出务工，剩下的普遍是年纪偏大(50岁-85岁)的人口和年龄较小的人口。由于年龄偏大的农村人口所受的教育有限，所以环保意识比较淡薄。他们大多不易接受新技术、新观念，缺乏环保意识。对于化肥、农药的依赖程度较高，长期大量使用农药和化肥等化学物质导致了大量耕地受到不同程度的污染。生产生活缺乏秩序，基础设施不健全，使农村生活垃圾处理率极低，几乎全部露天堆放。不仅污染环境，影响美观，亦影响了村民幸福指数和身体健康。

一些养殖业同样造成了环境的污染。动物的粪便不经任何处理，直接冲刷到附近的河流里。规模化畜禽养殖造成的污染，已成为引起水体富营养化中氮、磷污染物的重要来源。缺少相应的防治污染设施配套，导致一家企业污染一条河、一个工厂毁掉一大片土地的现象普遍存在[2]。曾有一位村民向笔者诉说，他所处村庄有一个深坑，水清澈见底，后来旁边建了养殖场，清水便变成了粪池，再无村民下水游泳。此类情况并不少见，绝非个例。

作为从小生存在农村的笔者，对农村环境的日益恶化深有感触。另一污染是化肥的过度使用，导致大部分养分流失进入环境，造成土壤、地表水、地下水体的污染。水体和土壤的污染又加剧了我国水资源和耕地资源短缺的矛盾，严重威胁了农业和农村发展[3]。还有不少村民直接将垃圾焚烧。虽然减少了白色可见污染，却加重了空气污染。农村化石燃料的大量燃烧，又为农村环境的恶化火上浇了油。

调查发现，目前该地区农村基础设施极少，少数市的农村地区拥有零星基础设施的存在，如路边设有公用垃圾桶、焚烧池、焚烧室等。但环境问题依然让人担忧，许多水坑也是飘满了垃圾，堵塞了河流的流动。各市农村地区并无大差别。政府虽然张贴相关海报呼吁保护环境，但收效甚微。没有基础设施和缺乏具体处理方法，一个个标语也就成了空话。

二、现有体制下的应对措施

对现有制度进行更改、改造，以期更多的适应农村环境保护需要一个很长的周期。那么在现有的政策基础上我们该如何做的更好？据调查结果，笔者就农村环保问题给村民、村、镇县政府等提出了以下方便实施、投资小、切实可行的措施：

(一)民

1.自觉加强环保意识的培养，学习环保知识；

2.购物时自备口袋、布袋等盛具，减少方便袋的使用，降低污染；

3.日常生活中节约水电；

4.积极配合村镇及政府各项措施的施行。

(二)村

1.介于老年人不识字，部分人不注意宣传标语等现象，建议村委会成员进行走访式的宣传，以提高村民环保意识；

2.制定村规办法，尽量规范垃圾处理。进行“文明家庭”等称号的奖励，同时对不合格的住户进行适当的处罚等措施；

3.开展村民大会，进行环保教育，使环保教育成为培养造就新型农民的重要内容，切实增强广大农民的环保意识；

4.严格控制养殖业污水排放，坚决堵住污染渠道。

(三)政府

1.联合教育部，加强在校内环保知识的宣传教育，培养学生的环保意识。尤其是小学习惯养成阶段。号召学校开展环保法制教育，形成一种文明环保风尚；

2.张贴号召性宣传标语的同时兼顾环保知识的宣传和相关严重后果的宣传；

3.在乡镇内尽力营造一种保护环境，人人有责的风尚；

4.尽量的调取相关资金，尽可能的提高垃圾桶的分布率和数量及增加环卫工人的活动频率；

5.镇县政府应给村庄卫生情况制定一个标准，并把责任压给村长等村委会成员，迫使村长等人重视并认真对待本村环境问题。好的奖励，差的惩罚，调动各村积极性，赏罚分明；

6.县镇政府要在开会时给各村长灌输环保理念，提高各村长环保意识；

7.要充分利用宣传栏、广播、电视、报刊、网络等媒体手段开展多层次、多形式的宣传；

8.严格控制重污染企业和落后产能向农村转移，坚决堵住污染向农村转移的渠道。

三、结语

农村环境问题是我国现代化建设不可回避的问题。农村安定是国家稳定发展的基础，建设社会主义美丽乡村不仅仅是个政治口号，还需要实际人的努力和物的投入。环境治理问题非一朝一夕，需要各界人士持续不断的贡献智慧，任重而道远。没有适宜的生存环境，一切经济蓝图和精神需求都将失去存在的基础和实现的可能[4]。

参考文献：

[1]左玉辉，徐曼，张亚平，柏益尧.农村环境调控[M].北京：科学出版社，2008.1.

[2]李挚萍，陈春生.农村环境管制与农民环境权保护[M].北京：北京大学出版社，2009(6)：1.

[3]左玉辉，徐曼，张亚平，柏益尧.农村环境调控[M].北京：科学出版社，2008.64.

[4]李挚萍，陈春生.农村环境管制与农民环境权保护[M].北京：北京大学出版社，2009(6)：40.