建设钦州坭兴陶特色小镇之我所见

钟昆廷

特色小镇是具有明确产业定位与文化内涵，生产、生活、旅游、居住等功能叠加融合，呈现产业特色化、功能集成化、环境生态化、机制灵活化，具有明确空间边界的功能载体平台。近年来，广西钦州市投资近10亿元建成坭兴陶文化创意产业园(千年古陶城)，现在正在积极引进坭兴陶及其延伸业态，推进产业集聚发展，打造坭兴陶特色小镇。但目前园区由于地理位置、管理机制、业态结构等多方面因素影响，还缺乏特色小镇所具备相应的条件。笔者认为，要建成坭兴陶特色小镇，需做好下几方面工作。

一、引进园区运作团队，完善产业园运营管理制度。

目前产业园区管理和运营由开发业主负责，在机制和运营方面存在办法不多、管理混乱、服务工作不到位现象。造成行业企业入园创业兴业热情不高，园区人气不旺，与特色小镇的要求有一定距离。为实现对园区的有效管理和运作，本人认为需引进富有园区运营和管理经验的团队来经营运作园区。进一步完善园区运营管理制度，建立产业园企业准入和退出机制，加强园区服务体系建设，努力激活园区各生产要素，促进园区正常运作。

二、制定相应的扶持政策，引导企业入园投资兴业，推进产业集聚发展。

建议政府和园区主管部门对入驻园区的企业和创业者提供相应的优惠政策，促进创业带动就业良性发展。如在税收方面，制定给予入园的坭兴企业税收上的减免；在服务方面，行政事业单位为园区企业提供服务的，执行最低的收费标准，不服务不收费。对入园企业项目立项、审批、规划、建设均由园区管理部门牵头协助办理，各有关部门跟进服务，结合各自职能，全力营造优良的投资创业环境；在管理方面，要以“热情、周到、高效、优质”为服务宗旨，有健全的服务体系和完善的后勤保障，为在园内创业、经营的企业营造优良的环境；在金融支持上，优先为入园企业申报中小企业发展基金、科技创新资金、项目扶持资金等政策性扶持，优先提供财信担保等金融扶持等；在招商引资上，加大招商引资力度，引进实力强、能起引领作用的一流企业，完善产业链，形成产业集群。

三、编制和实施坭兴陶特色小镇发展建设方案，整合优势资源，促进园区正常运作。

组织专家组编制坭兴陶特色小镇发展建设方案，按照创建国家级特色小镇标准，高起点、高标准规划建设坭兴陶产业园。明确坭兴陶产业定位与文化内涵，将生产、生活、旅游、居住等功能叠加融合，将产业园区建设成为以坭兴陶为载体与文化创意、旅游、商贸、游客体验于一体的宜商宜居的多业态的特色小镇，力争2019年纳入自治区级特色小镇名录。整合优势资源，完善园区生产生活配套设施，将园博园和坭兴陶产业园区整合运营，启动园博园南门与坭兴陶文化创意产业园结合处改造工程。定期举办园区各类陶艺和文化活动，实现园区正常化运营。

四、以坭兴陶特色小镇为载体，打造和培育坭兴陶创客基地。

以坭兴陶特色小镇为载体，打造一个互联网+坭兴陶的智慧型小镇。将钦州坭兴陶特色小镇和创客小镇融合，打造成为培育创业精神、提升创业能力、实现创新创业梦想的梦工厂。从创业教育、创业组织、创业活动，到孵化器、加速器等配套创新创业全方位服务。遵循互联网思维和互联网精神，秉承“产城融合、资智对接，有核无边、辐射带动，政府主推、市场主体，共生共荣、共享共治”理念。着力构建一个自然生态、历史文化、现代科技交相辉映，办公创业空间、职住生活配套空间、精神文化空间一应俱全的众创空间。实现将坭兴陶创客小镇打造成为以传统文化产业坭兴陶为核心的众创空间的新样板、特色小镇的新模式、产业转型的新亮点和信息经济新的增长点。