习近平全面依法治国思想的理论逻辑与创新发展探究

2018-01-26郭子敬

山西青年 2018年14期

郭子敬

(东北石油大学，黑龙江　大庆　163318)

中国特色社会主义建设过程中，理论基础深厚，习近平全面依法治国思想是其中重要组成部分，体现出中国共产党人的智慧，为治国理政提供思想支持，是中国共产党领导下的治国经验总结。习近平全面依法治国思想的提出，促进了依法治国高度的提升，对于全面深化改革以及党和国家长治久安具有重要意义。

一、治国方略与宪法权威

(一)治国方略

对于一个国家的建设与发展来说，治国方略是一种具有战略性意义的指导原则与策略仿真，对于社会主义建设时期的我国来说，治国方略的科学性与合理性，在一定程度上影响着国家治理成效，关系着执政党的发展命运。在人类社会发展过程中，治国理政的道路及方略都在人类政治文明历史上有着深刻的体现。中国共产党治国方略的选择，是基于中国国情以及社会主义发展实践所选择的，具有社会主义特色。可以说，习近平全面依法治国思想的提出，是推进依法治国并建设法治国家的重要策略，不仅具有理论意识，还满足了社会主义实践的整体需要。

面对国内外整体形势，要明确中国共产党的发展目标，深入理解习近平全面依法治国思想的理论逻辑，找准治国理政的基本方向与具体方式，高度重视法治的重要地位，以法治来推进中国建设。“两个基本”是中国共产党在治国理政方面的经验总结，表明中国共产党充分认识到依法治国的重要性，并以此来推进全面深化改革，为中国共产党治国理政战略部署提供支持，为中国特色社会主义建设的创新发展提供可靠条件。从本质上来说，全面依法治国是中国特色社会主义建设与发展的基本要求，并且为现代化建设提供重要保障，关系着整个国家治理能力的提升，并且关系着国家长治久安，关系着伟大中国梦的实现。在党的十九大以来，中国共产党坚持走中国特色社会主义道路，在战略布局方面做到全面依法治国，这一举措，具有一定战略意义，促进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国以及全面从严治党之间相辅相成，共同促进。

全面依法治国思想为重大现实问题的解决以及党和国家建设事业的发展具有一定推动作用，促进社会公平正义以及社会和谐稳定发展，为党和国家长治久安提供充分条件。我国幅员辽阔，国情复杂，中国共产党作为执政党，要想要稳定推进并持续发展，就必须要坚持全面依法治国，以此作为治国理政的基本方式，从整体上推进国家的改革与发展。随着时代的进步，社会经济快速发展，中国特色社会主义事业拥有更为广阔的发展空间。高度重视全面依法治国，并将其提升至党和国家工作体系中的重要地位，有助于带领党和国家工作走向法治化与规范化。

习近平全面依法治国思想是立足长远所提出的，是实现社会主义奋斗目标的必经之路，是实现中国梦的关键条件。全面依法治国的提出，与当前我国改革发展现实情况相符合，并且满足党和国家事业发展的整体需求，为社会主义现代化建设提供制度保障，并且具有全局性、长期性特征。

(二)宪法权威

人民赋予政府以权力，宪法保障了人民的自由，在宪法的指导下各权力主体实现治国理政，为人民服务，这是推进国家法治的重要前提。全面依法治国思想的提出，体现出宪法权威，也就是说，宪法具有最高权威，超越一切法律权威与法定权力，是我国治国理政的总章程与总规范，宪法对公权力与正当活动实行有效约束，也就是宪法至上。从根本上来说，宪法关系着国家的命运，关系着人民的利益，因此在全面依法治国的过程中必须要维护宪法权威，为宪法实施提供保障，从而维护人民的切身利益。宪法实施的过程是增强宪法生命力的过程，也是体现宪法权威的过程。在习近平全面依法治国思想下，要强化宪法意识，维护宪法权威，从而为宪法实施提供优良条件。尤其是在社会主义现代化建设过程中，要正确处理法治与改革之间的关系，以宪法为依据推进改革，从而维护宪法权威，推进社会主义国家法治化建设的有序开展。

二、人民主体与公平正义

(一)人民主体

中国共产党始终坚持人民当家做主，主张通过人民来推进全面依法治国，这就体现出人民的主体地位，人民是中国共产党服务的对象，在全面依法治国中占据着主体地位，中国共产党建设事业的出发点和落脚点也是人民。我国法治建设过程中，其基本属性就是人民性，人民在社会主义建设事业中占据着重要地位，无论是国家、政权，还是依法治国，都是以人民作为主体，这就体现出人民的政治定性。在社会主义建设过程中，全面依法治国的实现，要尊重人民的主体性，尊重人权并保障人权，以人民的需求作为中国共产党的奋斗目标。对于发展中的我国来说，坚持以人民为主体，是中国特色社会主义的鲜明特征，为依法治国的推进提供了优良条件。中国特色社会主义建设事业中，以中国共产党作为领导核心，以人民作为主体，社会主义建设与发展战略目标的实现，要将领导核心与主体相结合，充分发挥中国共产党的带领作用，尊重人民的主体价值，找准中国特色社会主义建设的关键点，从真正意义上推进全面依法治国。

在全面依法治国思想理论下，必须要坚持人民的主体地位，并通过制度来保障人民的权利，要充分认识到法治建设要基于人民的根本利益出发，为公民有序参与政治创造优良的条件。无论是在立法、执法还是司法等方面，都要注重人民主体性的贯彻落实，发挥人民的主体作用，真正做到立法为民，为社会主义核心价值观的贯彻落实奠定坚实的基础。在执法过程中，要全面把握当前我国法治建设的整体情况，通过依法行政来推进法治政府建设，确保执法责任得以规范化落实。在司法过程中，要坚持人民群众的主体地位，令人民感知到公平正义，不可损害人民的利益，真正做到公正司法，司法为民。在守法方面，要强化法治教育，确保人民群众自觉守法，在全社会形成优良的守法氛围，推进全面依法治国的实现。

(二)公平正义

法治的精髓就在于公平正义，全面依法治国思想下，公平正义是中国共产党所执着追寻的重要价值，是推进全面依法治国的关键条件。社会主义建设以公平正义为本质要求，为人权保障以及全面依法治国的推进提供支持。在社会主义建设中，公平正义是我国向高阶段迈进的必要条件，是中国共产党治国理政的根本使命，为中国特色法治的推进创造优良条件。公平正义的实现需要以实际行动来维护，在全面依法治国的过程中，令人民群众感受到公平正义，在全社会营造良好的法治环境，当社会生活中出现利益冲突时，社会公众能够自觉采取法治方式来维护个人合法权益。

三、良法善治与法治系统

(一)良法善治

就良法善治与依法治国的关系来看，良法善治所处层次较高，是治国理政的目标。在全面深化改革的整体环境下，国家现代化治理实现了政治学的表达，而全面依法治国则体现出法学概念化，二者都是治国理政的重要策略，是提升国家治理能力的必经之路。良法善治是基于中国特色治国理政战略所提出的，实现了国家现代化治理与全面依法治国的紧密结合，实现了厉行法治与深化治理的紧密结合。中国共产党在治国理政过程中所形成的系统化、规范化制度体系就是良法，正确运用相关法律制度体系来开展治国理政，处理各项事务，就是善治，体现在能力、过程与成效等方面。良法善治是一个特殊化的定义，其良法是前提，善治是目标。全面依法治国思想下，法治价值得以提出，这就为良法评价提供依据，为善治创造有利条件。对于良法来说，善治是贯彻实施的过程，能够从侧面上体现出国家治理能力。具有中国特色的良法善治的实现，要尊重人民的主体地位，兼顾依法治国与人民民主，促进二者的协调统一，坚定不移的走出中国特色社会主义法治道路。

(二)法治系统

法治系统需要对法律体系加以不断完善，推进法治体系建设，优化全面依法治国布局，明确全面依法治国的工作重点，坚持做到依法行政，促进法治系统的有序实施，有序且协调的推进依法治国。

四、依法治权与保障人权

(一)依法治权

中国特色社会主义建设与发展过程中，法治的功能在于，尊重保障人权并实现依法治权。人民是国家的主人，全面依法治国的实现，要尊重人民的主体地位，保护人民并依靠人民，在中国共产党的领导下，由人民实施依法治权，通过制度来对权力进行规范与监督，促进反腐治权的实现，不给腐败留机会，不给权力出轨留机会。在全面依法治国思想的指引下，在全社会营造优良的依法治权氛围，建立惩戒机制、防范机制与保障机制，权力的行驶要为了人民，并接受人民的监督，通过依法治权的实现，在真正意义上推进全面依法治国。

(二)保障人权

人权是指人民应当享有的权利，这是人类社会的追求与目标，在全面依法治国思想下，保障人权不仅仅是一种意识形态，更是一种法律概念，法治的实现为人权提供了根本保障。我国宪法中对尊重和保障人权作出了明确规定，全面依法治国事业的推进，也尊重人民的主体地位，强调必须要保障人权。就中国共产党在治国理政方面的整体情况来看，将政治承诺、发展目标以及诉求表达等向政治话语转化，其目标在于保障人权，并且宪法法律化程度在一定程度上影响着法治在人权方面的保障效果，从而关系着整个社会的公平正义与和谐发展。可以说，人权的尊重、保障与实现，是中国共产党全面推进依法治国的关键条件，是推进社会全面发展以及中国特色社会主义现代化建设的重要途径。对于人民群众来说，人权的保障是幸福的根本体现，这样才有助于增强宪法权威，令宪法走进民心。在全面建成小康社会的目标中，保障人权也是一项重要内容，为人民民主中的政治原则具体化与法治化提供优良条件，促进抽象概念得以贯彻落实，凸显出人民的主体地位，中国共产党执政的权威性得以凸显出来，并且充分证明了全面依法治国的人民性。