从农田到餐桌安全的南阳做法

本刊记者 刘焕江 通讯员 程 挺

生态果树硕果累累。

民以食为天，食以安为先。农产品质量安全是关系国计民生的大事，是人民日益增长的美好生活需要的基本要求。

党的十九大报告明确提出，全面实施乡村振兴战略，坚持质量第一、效益优先的原则，增强农产品和农业的核心竞争力，唱响质量兴农、品牌强农、绿色发展的主旋律，加强从“农田到餐桌”全过程农产品安全工作，严防、严管、严控农产品安全风险，全面提升农产品质量安全水平，保证广大人民群众吃得放心。

南阳是河南省面积最大、人口最多的省辖市，是南水北调中线工程渠首所在地和核心水源区，是传统农业大市，素有“中州粮仓”之美誉。随着粮食生产总量的连年攀升，南阳市生态绿色农业招牌越擦越亮。

2016年，南阳成功创建“全国农业综合标准化示范市”和全国唯一的“国家级出口食品农产品质量安全示范市”两大金字招牌，2017年又踏上了创建国家农产品质量安全市的历程。

“我们借助创建国家农产品质量安全市这张名片，来提升农业综合效益，打造南阳农业生态绿色、优质安全的新形象。”南阳市创建国家农产品质量安全市工作领导小组办公室副主任、市农业局局长王宛楠表示，“作为南水北调中线工程渠首地和核心水源区，生态绿色永远是南阳的一张名片。”

确立生态绿色农业发展路径

好山好水，孕育优质农产品。水果黄瓜脆生生、灯笼菜椒绿油油、营养西红柿红艳艳……走进社旗县李店镇丙玉有机蔬菜专业合作社的蔬菜大棚，仿佛置身世外桃源。合作社负责人张丙玉介绍说，有机蔬菜在栽培过程中，不允许使用人工合成的农药、肥料、除草剂、生长调节剂等，只使用有机肥，从而保证了产品无污染、富营养和高质量等特点。技术人员每天对蔬菜棚内的湿度、温度、光照都有严格把控，装置了灭害虫的灯管，利用害虫的趋光性、趋味性捕杀害虫。

在南水北调渠首地淅川县中线渠首（南阳）农业发展有限公司有机蔬菜种植基地，虽是冬天，但基地蔬菜长势喜人，一片绿意盎然。基地负责人程海涛介绍，公司计划3年内建成10万亩有机蔬菜生产基地，到2020年建成100万亩有机农产品生产基地，计划在南阳建立我国最大的有机农产品产业园，实现年交易额过400亿元的大型有机农业企业，打造南阳有机农业新名片。

上述情景只是南阳市大力发展生态绿色农业的一个缩影。好天、好地、好山、好水，使得南阳市完全具备了发展生态绿色农业的内外在条件和优势。

强化政策扶持。按照政府扶持、部门支持、企业运作的要求，市县制定扶持政策，优化发展环境，提供全方位服务。

加强基地建设。制定有机农产品生产基地建设总体规划，培育合作社、家庭农场、生产大户等新型经营主体，初步构建县、乡、村土地流转服务平台，推动土地向新型经营主体流转。

完善检测体系。建立首批15个质量检测室，实现基地准出；市级农产品质量检测中心配置大型设备，引进技术人才，满足有机产品检测需要。

创建产品品牌。整合有关品牌，重新注册“中线渠首”商标。所有进京(津)的农产品统一使用“中线渠首”商标。从文化内涵挖掘、产品形象塑造和品牌包装策划等方面入手，打响“中线渠首”农产品品牌，着力塑造“生态南阳、绿色渠首、有机农业”的整体良好形象，实现水源区生态环境持续改善、生态型特色产业形成优势、农民收入明显提高和经济持续发展。

强化现代要素让产业强起来

起飞、悬停、喷洒……在空中盘旋的4旋翼无人机动作轻快敏捷，4个喷头同时工作，以每秒2米至5米的速度进行着喷洒作业。2016年12月22日上午，在南阳市卧龙区潦河镇南阳国家农业科技园区，植保无人机正式入驻园区作业，成为南阳农业发展史上的一个亮点。

南阳市景隆农业发展有限公司拥有12台水陆两用植保机，8架植保无人机，平时大田农作物浇灌、生物农药喷洒，动动手指就有无人机帮忙干活。“过去就是人背着药筒打药，累还费时间，而无人机喷药均匀，省时省力，真是好得很。”该公司总经理唐云清自豪地说。

农用植保无人机项目是当前一项高科技、高附加值的产业。南阳正在不断强化诸如植保无人机、物联网等现代农业要素，力促南阳农业供给侧结构性改革步伐加快，让南阳农业产业强起来。

河南三色鸽乳业有限公司（以下简称“三色鸽乳业”）也是加快农业供给侧改革、打造农业“高精尖”的现实范例。近年来，三色鸽乳业将奶牛育种、饲养、挤奶、原料奶运输、加工、销售等关键生产环节串联起来，形成了奶业“全产业链”安全生产模式。

科尔沁肉牛南阳有限公司走的则是循环利用道路。作为目前南阳存栏最大、养殖水平最高的肉牛养殖基地，科尔沁肉牛建有高标准牛舍10万平方米，存栏优质肉牛10万头。科尔沁肉牛不仅在养殖环境、饲料兽药投入品和生产管理全过程实施“三项控制”，还按照种养结合、循环利用的理念，全量收集养殖粪污，经无害化处理后能源化、肥料化综合利用。一个“全链条、全循环、高质量、高效益”的现代农业产业化集群在这里脱颖而出。

围绕保障“舌尖上的安全”，近年来，南阳市委、市政府高度重视农产品质量安全工作，大力推进农业标准化，推动绿色发展，实现农产品生产“产出来”；切实加强执法监管，确保农产品安全“管出来”；实施品牌提升行动，打造品牌体系，强化农产品品牌“树起来”；围绕产业转型升级和提质增效重大需求，大力推广运用新技术，强化现代要素集成运用，让农业产业“强起来”，着力增加绿色优质农产品供给，切实满足人民群众对美好生活需要的基本要求。

产管并重保障“舌尖上的安全”

已经做成美味佳肴并上了餐桌的白菜，只要你没有丢掉其包装，拿起来扫描包装袋上的二维码，这棵白菜的“前世今生”很快便一目了然。何时被种植在何地、生长过程中使用了哪些肥料、有没有“生病吃药”、何时被采摘……每一个环节，都清清楚楚。从田间到餐桌，南阳市通过打造“一条龙”式农产品质量安全溯源平台，保障了广大人民群众“舌尖上的安全”。

“在提高企业生产效率、提升经济效益的同时，生产管理平台清晰地记录了农产品生产过程的播种、施肥、植保、收获等情况，自动生成追溯码，为追溯平台提供真实性数据信息来源。”在南阳市农产品质量安全追溯管理信息平台指挥中心，南阳市农业局农产品质量安全监管科科长程挺介绍说，利用农产品追溯系统让农产品种养实现透明化。同时，农产品追溯系统的应用，降低了监管部门的执法难度，有利于监管部门对产品进行监管，加快推动形成上下贯通、相互联动的农产品质量安全监管工作机制，从而实现了农产品生产环境可监控、过程可控制、质量可监测、流向可追踪、信息可查询、责任可追究，真正确保了“舌尖上的安全”。

中线渠首（南阳）农业有限公司基地负责人程海涛（右一）介绍蔬菜基地情况。

淅川县九重镇河南仁和康源软籽石榴基地迎来学习的农民。

“在我们这个基地，几乎每一棵菜都有它特定的身份——从种子下地、肥水管理到采收上市，生产全流程记录备查，安全可控。”在社旗县丙玉蔬菜种植合作社，负责人张丙玉向记者介绍蔬菜生产质量监管流程。记者看到，合作社建立的农产品质量安全生产管理平台，可以将农业生产过程中涉及的地、人、农产品等全部物像化呈现。

农产品生产基地中，蔬菜水果安全风险因素较高，南阳市蔬菜水果产地检测室始建于2008年，有21家基地建立了检测室，开始产地准出试点。目前，全市有50多家蔬菜水果基地建立了检测室，对产出的蔬菜水果进行快速定性检测。

在西峡县，记者看到，从丁河镇黄狮村到简村，不少地头都悬挂着有机种植示范户的标识。已经种植猕猴桃近30年的庞大孔告诉记者，这里的猕猴桃，从基地的规划建设到技术指导，从肥料、农药使用到市场销售，都由县里的猕猴桃办公室统一指导管理。

南阳是一个农业大市，农产品品种繁多，质量安全保障的重要手段是质量检测。实施农产品质量安全检测，不仅涉及各类农产品的产地环境、投入品使用和生产过程控制，还涉及产地检测、产区准出管理，检测任务繁重。

目前，南阳市“三级四层”（市、县、乡三级，市、县、乡、基地四层）农产品质量安全检测体系已基本形成。全市已建成市农产品质量检测中心1个和县级检测站12个，95个乡镇或区域性农产品质量安全监管室建设初步完成，50多个无公害蔬菜产地建立了农产品质量安全检测室，形成了“市级为龙头、县级为骨干、乡级为基础，基地为补充”，分工明确，定位清晰的农产品检测体系。

“检测作为守护农产品质量安全的一双‘慧眼’，来不得半点马虎，容不得丝毫侥幸。”南阳市农产品质量检测中心主任闫玉新说，要尽其所能为农产品质量安全保驾护航。

南阳市通过建立农产品质量安全追溯信息平台和检测网络体系，健全实施全程监管体系和推进标准化生产，有效促进了农产品供给由注重数量安全向总量安全、结构安全、质量安全、营养安全、生态安全五个安全并重转变，全市农产品连续多年保持无重大质量安全事件发生的良好局面，整个农产品生产和供应大局安全、可控，有效确保了广大人民群众“舌尖上的安全”。