“可持续发展”视角下历史文化名城保护问题研究

2018-01-25杜宇飞佟保隆李宏伟

智能建筑与智慧城市 2018年12期

杜宇飞，佟保隆，李宏伟

（河北农业大学）

1 “可持续发展”视角下历史文化名城保护的背景及意义

无论在什么年代或哪个国度，悠久的历史文化都是知识的结晶和思想的宝库，这种永恒的艺术魅力经过时间的洗礼愈加熠熠生辉。而历史文化名城正是此种文化命脉的发源地，是传统文化精髓最忠实的见证者和承载者。就我国来说，中华文化源远流长，历史文化名城更是中华民族文化的代言，国内外不乏满腔热忱慕名而来的游客，这不仅可以使世界各族人民切身感受到我国的大好河山，增强民族自豪感和荣誉感，还为华夏子孙的后代积累了宝贵的财富。“可持续发展”视角下历史文化名城保护即保护与发展，是对古迹文明的复兴与继承。在被修复的历史文物和文化遗迹具备原有的完整性之后，有利于后人探寻历史文化名城的风土人情、建筑特色和历史人物的文化积淀，是保护文化遗产和促进中华传统文化可持续发展的重要途径。但不可忽略的问题是，社会、环境和经济中的很多因素都在阻碍它的发展。

2 “可持续发展”视角下历史文化名城保护的阻碍因素

2.1 社会层面

文化与认知偏差使开发与保护成为对立关系。一个民族的文化影响一个人的认知，但是文化在被传承的过程中可能会被人们不正确的吸收。如今，社会普遍形成一种保护建筑和修复建筑的潮流，例如，丽江古城作为世界文化遗产保护名录中的一大名城，很大程度上是因为它被人们保留下具有生命力的文化，其中包括当地居民的生活习俗。与此同时，为保护这种习俗文化，当地的重要部门人员宣布不允许外地人居住，这虽然减少了外来因素的影响，但也很明显，这种行为并不利于此文化遗产的开发与探索。一些地方的管理部门秉承可持续发展的文化理念，对原有的敦煌莫高窟进行一系列的“修复”，然而在实际操作中，他们是在进行一种新资源的开发，使文化遗产在经过功利性的改造后成为他们的盈利工具，却没有进行很好的保护[1]。由此可知，社会生活中人们文化认知的偏差使开发与保护呈对立关系。

2.2 经济层面

在历史文化名城保护方面投入的金融力量十分薄弱。历史文化名城保护是一个资金投入的过程，新化上梅镇是一个具有一千多年历史的古城，在明崇祯时期陆续修建，可是却在近现代减少了资金的投入，如此，国家的金融派力不够，致使新化上梅镇的古建筑陆续地被损坏和拆迁，即使部分已被修复，大多也是免费开放的，即使面向大众开放旅游，盈利也是保守型的，如此一来便形成了资金不足的恶性循环。而现在的开发商大多以经济为基础，考虑利益最大化，这些因素往往忽略了感性的人文体验，而盲目追求古典建筑的外形，唯有一个空架子，依靠噱头吸引游客，往往做得形似神不似，偏离了历史文化名城保护的本质。因此，金融力量往往没有在“可持续发展”视角下对历史文化名城进行充分的保护，反而是以盈利的目的在一定程度上破坏了这些名城古迹[2]。

2.3 环境层面

1）相关部门内向型操作且缺乏大众的广泛支持

相关部门对古城的保护措施缺乏一定的公开民主性，其真实性操作和现实情况没有被大众直接了解到，这不仅降低了政府的被监督性，而且也限制了大众对国家大事的关注程度[3]。而对于公民本身而言，当社会舆论停留在一个事件的表层时，很难引发公众的深层探讨，而建言献策更是无从谈起。由此看来，公民对城市建设的实际参与程度并没有很高，且处于被动的状态，缺乏大众的支持自然不利于保护战略的实施。

2）缺乏专门的机构进行相应管理

当没有专门的部门进行管理时，虽然地方政府承担起文化古城可持续发展的保护角色，但其内部的职能分配的专业化、细分性不足，使其本身在某种程度上既是作为领导者、组织者和建设者，同时也成为了检验成果时的监督者和评价者。更何况，在具体实施中出现问题时，负责工程的相关部门往往会互相推卸责任。因此，专门管理机构的缺失使职能界限模糊，很难实现其可持续发展战略。

随着时代的发展，人们对生活有了更高的要求，人们既追求时尚快捷的生活气息，又向往返璞归真的生活状态，一方面在扩建，旧房翻新房，改善居住环境，打造高速便捷的生活措施，另一方面，有改造就会有破坏，在人们生活条件提高的同时，很多原本宝贵的生态环境被破坏，可以说创建和保护是一个复杂的过程，如何做到二者不冲突是一个不可回避的问题。

3 “可持续发展”视角下历史文化名城保护的具体措施

3.1 社会方面的措施

1）汇聚专业的历史文化名城保护团队优化社会体系

既然社会的文化认知环境逆向影响着历史文化古城保护计划的发展，不如借助专业团队的力量来扭转局势。聚集致力于历史文化研究，潜心专注于历史文化创建的权威团队，用专业和用心搭建一套完整、规范、系统的架构体系，融入实力雄厚的科研团队，在保护中国历史文化名城的过程中，着眼于传统文化的独特风格。针对人们对文化古城的保护意识低下和认知偏差的问题，高专团队要不断营造一种正确的文化氛围，宣扬保护和复兴中华民族的优秀文化，提升文化自信，传承文化精髓，用匠人的情怀保护历史文化名城的原真性与完整性，并以身作则，积极参加国内外著名的艺术建筑交流活动，参考别的国家历史文化名城保护过程中出现的问题、解决措施和丰富的修复经验，引起当地居民的关注与效仿，形成良好的人文风气与监督体系[4]。

2）协调好保护与开发的内在联系

要以保护原有的历史文化基础为原则，遵循可持续发展的客观规律，对文化名城进行持续的保护利用，最高程度地还原古建筑，使其具有完整性和历史性。与此同时，重视挖掘其更深层次的内在含义，将现实建筑中的改造转化成相关文字典籍的展览，避免保护与开发的矛盾碰撞，缓和二者之间的关系。

3.2 经济方面的措施

对于资金投入不足这个方面，政府应充分发挥自身的宏观调控作用，在进行宏观调控的同时，注意资金的合理分配，将专项资金投入历史文化名城的保护中[5]。要想使筹集到的资金数额达到预期目标，应充分利用旅游业中的营业利润，这样不仅可以减轻财政压力，还有利于实现文明古迹的可持续发展。

3.3 环境方面的措施

人们在历史文化古城的保护中积极性不足，这就要提醒相关部门注意保障公民的政治权利，使公民可以定时参加相关会议，且其提出的意见可以得到政府的关注。另外，在决定重大事件时，有关部门要坚持公开公正的原则，将民众的意向归总作为以后决策的根据，使他们可以随时了解事情的变化情况。同时，如果公民有补充性意见，可利用网络通道，在国家平台上进行交流与解惑，最终由全民投票得到最终决定。制度的建立与完善至关重要，它不仅是人民利益遭到破坏时的坚强后盾，也是可以牵制内部人员关系的有力武器，通过这种方式，可以使各种职责更加分明，在相关负责人遇到问题时也可以更直接有效地解决，避免互相推卸责任情况的发生。