新媒体时代珠海政府公共服务创新研究

资 媛



新媒体时代珠海政府公共服务创新研究

资 媛

（北京师范大学珠海分校 艺术与传播学院，广东 珠海 517000）

在新媒体浪潮中，如何更好地利用媒介推动政府公共服务，使其参与到政府公共服务中发挥其应有的作用，不仅能够促进各种社会问题的解决，而且对建立完善的民主制度、实现政治文明也有积极的作用。因此，对新媒体在政府公共服务中的作用研究具有十分重要的意义。本文从新媒体的视角出发，为珠海政府在“微模式”下的公共服务创新提供依据，从而拉近政府和公众的距离，提高政府的整体公共服务水平。

新媒体；政府；公共服务；创新

一、 利用新媒体推进政府公共服务的必要性

随着互联网信息技术的应用和发展，人类社会进入了互联网时代。互联网时代已经渗透到社会经济的方方面面，开放、平等、协作、分享的互联网通过“技术赋权”大大提升了社会舆论环境的能见度和透明度，以及公民的知情权、参与权、表达权和监督权[1]。同时，以微博、微信等方式为代表的线上政府应运而生，在推动开放政府、提升政府回应和增强政府传播中发挥着积极作用。

（一） 为政府和民众之间提供沟通渠道

新媒体具备传播快、互动性强、跨时空等特征，与报刊、广播、电视等传统媒体区分开来，在政府与民众之间架起了一座高效、便捷、畅通的桥梁，增进了与民众之间的良性互动。同时改变了传统的基层政府公共服务体系，弥补了传统公共服务模式中的不足，从而能够全面提升公共服务的水平和质量。

（二） 更大程度地保护公民的合法权益

通过新媒体在政府和公众之间建立一个有效交流、沟通和反馈机制，从而使政府在提供公共服务、制定公共政策时考虑到广大民众尤其是弱势群体的利益，使社会弱势群体得到应有的关注，促进公共问题的解决，保障全体公民和谐地参与公共生活、表达利益诉求、享受公共服务。

二、 珠海政府在公共服务中应用新媒体的探索和创新

当今社会，政府与媒体间己不再是单纯的管理与被管理的关系，而是政府利用媒体这一影响大众的社会力量，依据其传播规律，形成政府与媒体间的良性互动，借助媒体传播实现政府与公众之间的信任[2]。

珠海政府在公共服务中也在积极探索和创新宣传方式，例如建立官方微博以及微信公众号、开启在线咨询问答等，不断促进政府与媒体、政府与公众的良好互动。以市香洲区新闻中心饭米粒网为例，近年来，饭米粒网通过对新媒体不断的探索和尝试，逐渐摸索出了具有饭米粒特色的活动，根据区委、区政府的重点工作，主动挖掘新闻选题、策划公益活动、设计特色宣传品，实时快讯推送、专题报道、H5产品、图解新闻等，通过多渠道进行与民众的信息沟通。

饭米粒网探索和尝试的“新型媒体”发展道路成为了同级单位的优秀典范，在2016年广东省第四届网络文化精品推广活动中，饭米粒网荣获了“优秀地方网站”称号、“珠海香洲”获得“广东省十大政务微博微信”称号。

（一） “一网打尽”香洲大事小情

2016年以来，香洲饭米粒网新闻更新约2500余篇，发布“珠海香洲”“香洲饭米粒”微博约6000余条，珠海香洲公众微信号坚持每天更新，累计发布信息1620篇，总字数283万。新榜显示：珠海香洲的传播力超过全国91.3%的运营者，累计阅读量344万，累计点赞数1万多。

如2016年5月18日，香洲区秋季公办学校招生办法晚上22时出炉，“珠海香洲”微信在当晚23时进行了秋季招生的系列报道，家长累积留言评论400余条；2016年8月2日台风妮妲与珠海擦肩而过，全市停工、停课，“珠海香洲”微信当天及时推送了台风来临全市一线职能部门坚守岗位的情景，获得市民的纷纷点赞。

从2013年开始，香洲区广泛开展“我推荐、我评议身边好人”活动，先后有159人被评为“香洲好人”，这些身边好人，来自基层、来自群众，“珠海香洲”微信对这些好人进行了不间断的推送，传递香洲的爱与善；再如团队经过精心策划、实施，历时大半年的时间对拱北街道六大社区、愚园、日月贝珠海大剧院、凤凰湾沙滩、大镜山社区公园、梅华城市花园等珠海标志性建筑物进行了航拍，并通过网站、微博、微信等全媒体渠道向市民推送，让市民透过前所未见的角度观察珠海变迁，留下属于香洲人民的城市记忆。

（二） 致力公益，让爱传承

“发现爱、感受爱、传递爱”一直是饭米粒网团队的核心理念。秉承着“让更多的人感受到身边的爱”的理念，饭米粒网在过去一年中，开展了“中小学生诗歌创作大赛”“爱本传承”脚印公益活动、“最美小区（阳台）创建活动”“香洲记忆”“香洲星主播”等线上线下互动活动。这些公益活动得到各年龄层市民网友的积极响应，获得百余万人次的关注及参与，进一步巩固饭米粒网的公益品牌形象。

为保持受众的新鲜感和活跃度，饭米粒网定期通过线上线下有效互动，提升受众的参与度，实现自媒体的可持续发展。如“闻香识花”栏目把花卉爱好者和微信公众号紧密的联系起来，爱好者在线与小编互动答题；组织最美小区（美丽阳台）创建活动，引导发动居民22余万人次参与，共建共享美好家园；中小学诗歌创作大赛收到842篇作品，吸引180万人次参与；星主播视频大赛专注于为新媒体时代的青年提供发展平台，吸引15万人次参与，产生18部精品作品；“香洲记忆”号召市民通过平台分享照片，展示独属于香洲人的美好记忆，吸引4万人次参与互动。

（三） 不拘一格，创意出新

饭米粒网成立专门的视频工作室，致力于创新传播模式，以视频为传播载体，整合现有平台优势，制作了众多香洲资讯节目和公益广告，约75个原创视频作品，用镜头语言让市民朋友们第一时间了解香洲区内的“大事小情”。另外，原创MG动画《相约香洲》用轻松幽默的语言，可爱俏皮的画面，独特的视角给公众呈现出情侣路一带的旅游文化。

饭米粒网秉承“创新突破”的理念相继推出了众多香洲特色宣传品，如手绘地图系列、手绘明信片系列等。同时为适应新媒体的飞速发展，打造图解新升级，设计发布H5共9条。未来将继续完成涵盖香洲各个代表性景点的手绘系列设计、文创产品，并力求突破，设计制作更好的具有香洲特色的作品。

三、 新媒体在政府公共服务中的前景展望

（一） 深化新媒体在政府公共服务中的应用

如何能在新媒体高速发展的时代提高政府公共服务的能力，创新政府公共服务理念和服务手段，重点在于要将新媒体和服务型政府有机结合，从而建设新型服务型政府[3]。在政府工作人员考核中，是否提供了高质量、令民众满意的服务也应纳入其中。

目前政府新媒体大多局限于公开政府公共活动和大型会议、发布通知公告、解答民众疑惑，如果能与智慧城市联合，可通过政府新媒体进行在线缴费、智能医疗、会议直播、实时交通路况等，民众会更加依赖这一更加官方、更有说服力的新媒体，提升政府的公信力和公共服务能力。

（一） 建立数据资源共享

在大数据背景下，需要充分整合信息和服务资源，搭建智能共享平台，提高对数据资源的充分开发和利用率，有助于提高政府办事透明度和行政能力。例如在处理突发事件中，不同网站多渠道、多方位进行报道和实时跟进，并对新闻通稿、事件进展的文字和视频共享，民众打开客户端，发现不同网站、APP、公众号的信息内容完全一致，有助于提高民众对政府的信任度。

（三） 加大政策解读力度

政府在研究制定政策决策时，尤其涉及到与民众息息相关的经济、民生类政策时，需要邀请专家、学者、社会人士通过访谈、采访、问答，以及制作动画视频、列举数据、表格等形式，通过深入浅出、通俗易懂的语言让更多民众充分了解该政策为生活带来了哪些便利。通过一站式的政策解读服务，提升政府电子政务建设和信息化建设的优势，增强政府的亲和力[4]。一方面它可以缩短政府的办公时间，一方面也可以提高政府政务公开和透明的程度，对于推进政府公共服务和政府与公众关系改善有极其重大的作用。

新时代下的政府由全能管制型政府转向服务型政府，一是有利于提高地方政府服务的民众认可度和满意度，二是有利于提高地方政府服务的工作质量和效率，促进服务意识向公共方向转化，三是有利于加强政府“执政为民”，加快转变政府职能，促进社会经济发展和社会主义和谐社会建设。

[1] 冯月季.政务微信公共服务创新路径——以“河北发布”为例[J].保定学院学报,2017(1):36-39.

[2] 侯锷.政务新媒体在舆论治理中的新思维[J].新闻与写作,2017(3):13-16.

[3] 周书楠.信息时代公共传播的理念创新[J].新闻战线,2016(11):11-12.

[4] 徐语曈.大数据时代新媒体公共文化服务模式及应用研究——河北省新媒体公共文化服务[J].新闻研究导刊,2016(4):31-32.

[5] 李剑利.社会治理创新视角下政务新媒体发展探析[J].中共石家庄市委党校学报,2016(2):43-45.

[责任编辑：思涵]

2018-05-03

珠海市社科“十三五”规划2017-2018年课题项目：“新媒体时代珠海政府公共服务创新研究”（PT201713077）。

资媛，女，北京师范大学珠海分校艺术与传播学院讲师，硕士，主要从事广播电视艺术研究。

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1672-8122（2018）06-0052-02