新时期林下经济发展模式与建议

张 愈，尹 倬

（江西省永新县林业局，江西永新 343400）

我国的林下经济包含林下种植、林下养殖、森林旅游、森林加工，通过多种经济发展方式，提升森林的利用率和利用价值，为当地农民创收。与欧美国家相比，我国的林下经济起步较晚，根基较弱。在新时期，产品结构、经济投资以及生产要素配置和附加值提升方面都存在巨大的上升空间。为了能够保障农民受益，国家提出了集体林权的制度建设要求，希望在新时期通过集体林权制度使林下经济实现产业化和规模化。

1 新时期林下经济的新模式

1.1 林下种植新模式

林下种植是林下经济发展的重要环节，在新时期，林下种植的方式也在发生着悄然的转变。为了适应集体林权制度，林下种植模式在林菌、林花的种植方面都有了积极的变化和发展。以我国某省X县的林下种植产业为例，在该地区，为了推进集体林权制度，县内率先成立了以乡镇为单位的“食用菌合作社”，通过合作社制度，使食用菌类的培育形成菌种选择-培育种植-销售一条龙产业，种植农户通过合作社制度，获得了统一的供种、供料、装袋、管理和销售，并积极组织合作社内的生产产品注册商标，实现了年产值的提升。林花方面，由于X县林荫下氧气充足，湿度大，昼夜温差小，适合玫瑰、康乃馨、非洲菊等优质花卉种植。在新形势下，X县的林花种植模式也有了大幅度的调整。在合作社制度的运作下，该区域林花种植正式签约为省级科学技术学院的教学实验基地，并安排了种植领域的专家提供技术指导，可以开展优质种植。

1.2 林下养殖新模式

林下养殖的新模式发展包括林禽养殖和林畜养殖两个部分，在江西省某县的林下经济新模式建构中，林禽养殖和林畜养殖都取得了巨大的发展。首先在林禽养殖方面，该县借助昆虫、小动物和杂草丰富的特点，对各类家禽采用了林下放养的方式，其中，鸡、鸭、鹅等常见的家禽产品都属于禽类无公害绿色食品，在市场当中拥有一定的竞争实力。随着养殖规模的扩大和养殖条件的提升，该县的林禽养殖收入也有了大幅度的提高。与林禽养殖相同，林下经济当中的林畜养殖该县也同样采取了林下放养的方法，保证养殖质量。其中，牛羊两种畜类养殖的规模最大，截至2015年，该县内牛羊养殖总数突破了5万头，年产值突破1 500万元人民币，成绩喜人。

1.3 森林景观利用新模式

森林景观的有效利于主要基于对森林旅游资源的开发，以往的森林旅游资源通常集中在采摘园、农家乐等常规模式当中，在建设初期能够吸引到一批游客，但是随着发展，大部分森林旅游资源都会出现经济滑落的情况。究其原因，很大程度在于对自身的定位不准，缺乏市场眼光和发展眼光，千篇一律。对于新时期来说，森林旅游资源森林景观的建设需要突出旅游价值，在满足物质享受的同时，也能够通过独特的地方文化使游客获得精神层面的享受。例如可以依托林区内丰富的历史人文资源或珍惜的林木资源打造独特的休闲度假模式，利用观光、餐饮、住宿一条龙的服务方式，打造生态旅游、文明旅游的概念，吸引游客。

2 促进林下经济发展的建议

为了能够更好地与新时期的集体林权制度相适应，现代林下经济在发展和改革的过程中，除了要学习先进的管理经验之外，也需要借助经营和管理手段来实现集体林权下的营收水平提升。

2.1 拓宽资金流入

对于集体林权制度下的林下经济来说，其建设和发展新模式的首要条件是具有充足的资金流。在以往的林下经济制度当中，林下农户由于缺乏经济基础和经济实力导致林下经济的发展迟缓，创新性不足，无法形成循环。而在集体林权制度下，林权归属更加明确，就可以从多角度促进林下经济的发展资金流入。首先是政府部门，在集体林权制度之下，政府部门肩负着不可推卸的发展责任，在林下经济发展的过程中，政府部门应当转变投资方式，实现林下经济建设的基础投入[1]。例如政府部门可以采取基础建设投资、林下产品技术投资、林业经济参与者培训和指导等方式，对林下经济进行帮扶和促进，并在发展导向上给予必要的调控。

林农方面，应加大对林农经济的促进，鼓舞林下农户具有对林下经济发展的责任意识，通过调动林农积极性的方式，使其明确其林下经济的主体地位，帮助其成为林下经济投资当中的主要、直接的投资主体。外部资本引入方面，政府部门则需要与林下农户通力协作，通过产业模式和产业特征对外部资本进行吸引，并鼓励民间资本进入到林下生产领域。例如，政府部门可以与农户进行协商，通过金融服务、土地招投标等方式引入外部资本，并在财政性贴息、税费征收方面给予支持，提升正向资本收益。

2.2 构建现代物流体系

在大力发展新时期的林下经济的同时，作为生产销售中重要的一环——物流，是以往林下经济发展中最主要的欠缺，部分林下经济由于物流的限制导致生产效益大幅度缩减。X县以往的菌类生产，由于物流限制导致销售过程中超出保质期的现象比比皆是，不但影响了经济效益，还损害了当地的生产形象。因此在新时期的建设中，还需要加大物流体系的建设。首先，应当解决林下经济当中存在的运输缺口问题，在具体的实施过程中，应当加大财政力度，建设物流交通基础，对于相对偏远的山区，也应当构建与外界连接的通道，保证交通顺畅[2]。

其次，要对已有的物流节点进行优化，通过新节点建设和已有节点改造同步进行的方式，实现“四散”式的产品运输。在高水平的“四散”建设中，还需要配备相应的现代化设施，例如自动装卸设施、运输工具设施和计重设备等，此外还可以适度发展适应林下经济建设的集装箱运输方式。第三，应当健全产品物流法规，通过法律法规的约束，促进物流产业和林下经济产业的公平协调发展，并将优质、公平的物流运输和物流价值向林下经济的主体——林下农户进行传达。政府部门可以组织专门的公益讲座，邀请农业生产专家、经济专家和物流专家共同协作，结合地区特征，对地区的经济建设和发展方向进行规划，并对农户的陈旧思想进行疏导，使农户了解到新时期和新经济形式对于林下经济建设和发展的影响。

综上所述，在集体林权制度的新时期影响下，林下经济生产的各个环节和各个部分都需要负担起经济发展的责任，通过共同的努力和建设，促进林下经济的新模式形成，并借助新模式的运作，提升经济效益。

[1]张静.发展林下经济对巩固集体林权制度改革成果的意义[J].现代农业科技.2014(22)：171.

[2]阳天喜.集体林权制度改革后林下经济发展前景[J].农业与技术.2014(6)：90-91.