习近平气象传播思想初探

刘立成 奚青梅 郭凯璐 孙璐璐

所谓气象传播是指涉及气象领域的信息的传受过程。涉及气象领域的信息，涵盖面十分广泛，既包括传统的风雨雷电等大气运动的天气变化，也包括气候变化及其引发的自然灾害和人类心理变化;既包括气象或生态事业管理的新变动，也包括人类社会对于气象及生态环境的最新的认识变化; 既包括人类运用气象科技改造自然的新进展，也包括人类通过考古发现的古代气候特征状况。气象传播观念则是人们对于气象及其相关信息传受过程中所表现出来的认识、理念、伦理、习惯等。[1]

习近平气象传播思想是研究习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平生态文明思想的一个不可忽视的组成部分。习近平气象传播思想(或传播观念)概括来说，就是气象传播事关全球气候治理体系建设，是推动构建人类命运共同体的重要因素；气象传播事关民生疾苦和人民生存环境，是推动大气污染治理的突出环节；气象传播事关防灾、抗灾、救灾，是保障经济发展及社会和谐稳定的重要方面。

一、气象传播事关全球气候治理体系建设，是推动构建人类命运共同体的重要因素

首先，习近平认为，气象传播是一种全球传播，要站在全球治理的高度来推动建设人类命运共同体新政治。习近平是站在全球可持续发展的高度来认识气候变化问题的。他表示参与全球治理的根本目的，就是服从服务于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。应对气候变化是人类共同的事业，中国一直是全球应对气候变化事业的“积极参与者”。这典型地体现于他在气候变化巴黎大会开幕式上的讲话。在这个讲话中，他提出，作为全球治理的一个重要领域，应对气候变化的全球努力是一面镜子，给我们思考和探索未来全球治理模式、推动建设人类命运共同体带来宝贵启示。

2016年11月5日《光明日报》报道，习近平就气候变化《巴黎协定》正式生效致信联合国秘书长潘基文，强调《巴黎协定》开启了全球合作应对气候变化新阶段。中国坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将大力推进绿色低碳循环发展，采取有力行动应对气候变化。中方对下阶段全球气候治理进程充满信心，愿同各方加强沟通合作，为构建合作共赢、公正合理的全球气候治理机制做出贡献。

在2018年5月18日至19日召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记强调要实施积极应对气候变化国家战略，推动和引导建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，彰显我国负责任大国形象，推动构建人类命运共同体。

从上述可见，习近平把作为气象传播的重要方面之一的气候变化问题的传播，看成一种全球传播，无论是其传播对象、传播手段、传播效果，均是放眼全球，以一种世界性的战略眼光来予以关注，并且是站在全球治理的高度来予以审视，提出了以构建人类命运共同体为目标的世界新政治理念。

其次，习近平认为，气象传播是一种全员传播，要站在辩证担当的高度来推动建设世界可持续发展新经济。习近平在2015年以“英国天气”开场谈世界经济，他谈到如何看待世界经济发展问题时，分别引用中国谚语“疾风知劲草，路遥识马力”和英国谚语“坏天气方见好舵手”，在巧妙传播气象谚语知识的同时，强调要用辩证思维和担当精神看待世界经济，越是在世界经济发展前景不确定的时候，越是需要坚定信心，因为增长终究是趋势。

2015年11月30日，习近平在巴黎举行的联合国气候大会开幕式上，为全球气候治理提出了“中国方案”，他在《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的重要讲话中，敦促大会达成一个“全面、均衡、有力度、有约束力”的气候变化协议，提出“公平、合理、有效”的全球应对气候变化解决方案，探索“人类可持续”的发展路径和治理模式。

2010年4月10日，时任中华人民共和国副主席的习近平在博鳌亚洲论坛2010年年会开幕式上发表了题为《携手推进亚洲绿色发展和可持续发展》的演讲。他在演讲中提出要转变发展方式，努力实现绿色发展。他认为，加快经济发展方式转变和经济结构调整，是积极应对气候变化，实现绿色发展和人口、资源、环境可持续发展的重要前提，也是亚洲和世界各国政府、企业的共同责任。他要求，要大力弘扬生态文明理念和环保意识，使坚持绿色发展、绿色消费和绿色生活方式，呵护人类共有的地球家园，成为每个社会成员的自觉行动。他呼吁，要呵护人类赖以生存的地球家园，建设生态文明，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，把建设资源节约型、环境友好型社会落实到每个单位、每个家庭。

从上述可见，作为一个在国际上负责任的发展中国家的领导人，习近平深切体会到气象传播对经济可持续发展的重要,把传播应对气候变化知识、倡导绿色生活方式、弘扬生态文明理念等气象传播理念，落实到每个单位、每个家庭和每个公民，成为一种全民传播，使全体公民对世界经济可持续发展具有责任担当，同时也要辩证地看待金融危机等经济发展暂时受挫现象，来共同推进建设可持续发展的世界新经济。

最后，习近平认为，气象传播是一种全息传播，要站在天人合一的高度来推动建设全球生态文明新文化。

气象与人类生活息息相关，更与建设生态文明密切相关，而这种生态文明与中国传统的天人合一观念是密切相连的。

习近平认为，气象传播在传播气象信息和气象文化的过程中，也传播着中华“天人合一”的文化精髓。习近平总书记强调：“中华民族历来是爱好和平的民族。中华文化崇尚和谐，中国‘和’文化源远流长，蕴涵着“天人合一”的宇宙观、协和万邦的国际观、和而不同的社会观、人心和善的道德观。”“虽然中国在技术层面上对气候问题的研究还很粗略，甚至一些监控数据和测评报告都是发达国家气象部门提供的，但是在这一阶段的谈判中仍扮演了一个积极参与者的角色。”[2]

习近平认为，气象传播在传播气象信息过程中，也传播着中国“构建人类命运共同体，实现共赢共享”的生态文明文化。“党的十八大以来，习近平总书记针对‘人类命运共同体’发表了一系列重要讲话。2017年1月18日，习近平总书记在联合国日内瓦总部发表以《共同构建人类命运共同体》为题的重要演讲，明确提出‘构建人类命运共同体，实现共赢共享’的中国方案。”[3]

习近平认为，气象传播在传播气象信息过程中，也传播着中国人顺应天时把握天机的天道观。这突出地表现在习近平对国际性赛事方面的气象传播的关注。气象信息直接关系到国际赛事和会议能否顺利举办，更能体现中国作为一个大国的担当。习近平在主政上海时，对上海市气象局提出的“虽然我们不能做到百分百的准确，但我们将尽百分百的努力”的理念十分赞赏，强调气象部门要为各类重大社会活动做好服务，特别是特奥会、女足世界杯和奥运会、世博会等，都需要气象部门做好保障工作。

习近平认为，气象传播事关生态建设，必须认识到生态建设是一项长期战略任务，要对古人所说的“知之非艰，行之唯难。”有清醒的认识，对生态建设的长期性和艰巨性要有清醒的认识。他认为搞生态建设好比治理一种社会生态病，这种病是综合症，疑难杂症，病源复杂，表现形式多种多样，既有环境污染带来的“外伤”，又有生态系统被破坏造成的“神经性症状”，还有资源过度开发带来的“体力透支”。这种病一天两天不能治愈，一副两副药也不能治愈，需要多管齐下，综合治理，长期努力，精心调养。

二、气象传播事关民生疾苦和人民生存环境，是推动大气污染治理的突出环节

首先，习近平认为，气象传播是一种民生传播，要站在解决老百姓“畅快呼吸”的高度来推动建设民生疾苦新环境。习近平最重视的就是民生疾苦，他在陕西知青的几年，对“民生”一词就深有体会。“脚踏在大地上，置身于人民群众中，会使人感到非常踏实，很有力量；基层的艰苦生活，能够磨炼一个人的意志。而后无论遇到什么困难，只要想起在那艰难困苦的条件下还能干事，就有一股遇到任何事情都勇于挑战的勇气，什么事情都不信邪，都能处变不惊，克难而进。”他在回忆文章中这样写道。[4]他在黄土高原的七年岁月里，经历了好多困难的事情，在艰苦的日子里，他借住在别人家里，每天都去黄土地上干活，晚上熬夜用煤油灯看书，对底层人民的处境和需要最有感触。

习近平对作为民生传播的气象传播的关注，最突出地表现在他对关系老百姓呼吸问题的雾霾治理的重视上。仅在2013年，习近平就有四次直接提到雾霾治理问题。他在2013年2月8日下午，在农历除夕来临之际，到北京地铁施工现场、派出所、环卫站、出租客运公司，看望慰问一线劳动者。他认为雾霾天气对市民工作和生活造成了较大影响，治理雾霾天气要多管齐下，发展公共交通、减少汽车尾气排放就是其中很重要的一个举措。他在参加上海代表团讨论时，在谈及雾霾天气的时候，认为老的问题和新的问题，在中国社会里面是同时存在的。他表示在问题面前也急不得，用生活的淡定去面对这些问题。他还认真听取了中科院院士、政协委员姚檀栋当面背的被大家调侃的《沁园春·霾》，“北京风光，千里雾霾，万里尘飘……空气如此糟糕，引无数美女戴口罩”。在武汉市民之家视察时，他十分关注天气这一市民最常谈论的话题，关注武汉的空气质量怎么样？看到展厅里设置了PM2.5监测显示屏，总书记走上前去，逐一点开中心城区的花桥、汉口江滩、东湖等6个监测点，查看PM2.5数值。看到数值在40左右，空气质量显示为优，总书记笑得格外灿烂，说：“武汉的空气质量不错。”看到武汉城市圈两型社会试验区取得很多进展，总书记很高兴。他说，两型社会建设意义重大，是发展内在要求。我们不能照搬发达国家现代化模式，因为地球没有足够资源支撑。必须走自己的道路，对人类有所贡献。

在2014年的时候，习近平在雾霾天气访问了北京老胡同，亲切问候退休知青老人的生活情况，还进入家中坐了坐。随后习近平到视察了附近第九水厂的治污情况，提出了许多建议与防范治污措施，认为只有排污规范了，环境才会变得好，才能还人民一个蔚蓝清澈的天空。针对以雾霾为代表的大气污染问题，习近平要求相关部门不要回避，要直面难题，拿出过硬措施，解决老百姓的“畅快呼吸”问题。[5]这也是同年习近平提出的治理雾霾的要求。在2014年亚太经合组织第22次领导人非正式会议举行时，习近平领导华北五省共同治理天气和环境，这次大规模的大气污染治理行动带来的是，会议期间北京空气质量每天都达标，这次被称为“人定胜天”的天气情况也被老百姓们称为了“APEC蓝”。当时华北多省的天气情况都十分可观，百姓们也很感激这次会议给自己带来了一段高品质的生活环境。这同时也说明，只要有关部门一同努力，人民配合，那么人们赖以生存的生活环境和天气状况都是在可控范围内的。

其次，习近平认为，气象传播是一种生态传播，要站在热爱自然珍爱生命的高度来推动建设中华大地新生态。2017年3月29日植树节，习近平在首都同青年人义务植树时提到，要培养热爱自然珍爱生命的意识，绿化造林要一代接着一代干下去，功在当代，利在千秋。他以身作则地带着新一代青年保护生态，以身作则种下希望，种下去地上的绿色，收获天空的蓝色。2018年4月25日，习近平视察了长江的环境状态和整治情况。习近平当时考察了被誉为洞庭湖及长江流域水情“晴雨表”的城陵矶水文站。水文气象对于河流的治理是至关重要的，气象的好与坏会直接影响长江水文，所以做好气象信息传播和气象灾害预防工作是十分必要的。长江是中国第一大河，了解长江区域的气象状况，治理好长江的生态，可以更好惠及两岸人民，造福人民。

最后，习近平认为，气象传播是一种政治传播，要站在保持底线不踩红线的高度来推动建设环境治理新责任。习近平总书记全国生态环境保护大会上发表重要讲话，特别提到要担负起生态文明建设的政治责任。他认为，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计。担负起生态文明建设的政治责任，首先就要增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。担负起生态文明建设的政治责任，要发挥“关键少数”的带头作用。担负起生态文明建设的政治责任，要用好考核评价这根“指挥棒”。

三、气象传播事关防灾抗灾救灾，是经济发展社会和谐稳定的重要保障

首先，习近平认为，气象传播是一种发展传播，要站在保障经济稳步发展的高度来推动建设气象科技新能力。习近平从全心全意为人民服务的角度考虑气象信息的传播。他认为气象传播与防灾减灾救灾相关联，事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，同时也是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。

我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重。习近平认为，要从保障经济发展的角度重视气象科技能力提升，做好防灾抗灾救灾减灾。2013年4月23日，习近平就四川芦山地震次生地质灾害防范做出重要指示，由于四川地形复杂，山体受地震遭受破裂，一旦降雨，就会造成山体滑坡，泥石流等次生灾害，他强调要千方百计防止次生地质灾害的发生。2016年7月，我国部分地区受到了严重的洪涝灾害，习近平十分重视灾害的善后和预防，他强调要做好气象预报工作，防范极端天气，减少极端天气给民众带来的经济损失。他在唐山考察时进一步对加强雨情水情监测预报预警等相关工作提出明确要求，提出要更加自觉地处理好人和自然的关系、正确处理防灾减灾救灾和经济社会发展的关系。[6]他还就做好防汛抗洪抢险救灾工作提出“切实落实防汛抗洪责任制”“科学精准预测预报”“突出防御重点”“全力保障人员安全”“强化军民联防联动机制”“抓紧谋划灾后水利建设”六点要求。2018年7月，四川，陕西，甘肃等地连日的降雨，引发了洪涝灾害，并引发了次生灾害。习近平针对灾害提出了灾害监测的重点工作，要求认真监测天气状况，尽可能避免次生灾害带来的危害。这充分表明党中央坚持践行以人为本的执政理念以及对包括气象工作在内的防灾减灾工作的高度重视。

其次，习近平认为，气象传播是一种风险传播，要站在防范化解风险矛盾的高度来推动建设综合减灾新格局。习近平十分重视气象传播的风险提示。2018年 7 月 ，习近平对泰国普吉游船倾覆事故做出重要指示，强调目前外出旅游人员较多，一些地方雨情汛情突出，各地区各有关部门要及时进行风险提示，提醒旅行社和游客增强风险防范意识，消除安全隐患，加强安全检查监测和应急工作，切实保障人民群众生命财产安全。与此相伴随的是，习近平十分重视气象传播中温馨的人文关怀与情感激励。1996年8月5日至10日，时任福建省委副书记、福州市委书记的习近平在得知闽东遭遇8号台风重创之后，深入宁德、周宁、福安、寿宁、福鼎等县的30多个乡镇、村和企业指导抗灾救灾工作，奋不顾身奔走在极有可能发生危险的灾后点进行视察，用自己的温暖宽慰灾区的人民群众，激励人们灾难过后不忘共筑“小康梦”。

新中国成立以来特别是改革开放以来，国家领导人不断探索，确立了以防为主、防抗救相结合的工作方针，国家综合防灾减灾救灾能力得到全面提升。习近平充分认识到气象传播的风险防控作用，他强调：“要总结经验，进一步增强忧患意识、责任意识，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。”[7]

最后，习近平认为，气象传播是一种科学传播，要站在科学思维的高度来推动建设气象现代化新体系。党的十八大以来，习近平总书记发表的系列重要讲话中，对于气象、环境、生态问题提出了新的见解和新的思路。党的十九大报告也要求健全公共安全体系，提升防灾减灾救灾能力，这就需要更加健全和完善气象现代化建设，通过物联网、大数据、云计算、人工智能等现代科技，把气象数据更加精确化，更加及时化，更好的服务人民，更好落实并实现以人为本的思想。中国气象局在学习习近平中国特色社会主义思想的基础上，提出了气象现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是气象保障经济社会发展综合实力的重要标志。[8]《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》提出，到2020年要建成结构完善、功能先进的气象现代化体系，使我国气象整体实力接近同期世界先进水平，若干领域达到世界领先水平。中国气象局还提出，气象现代化离不开信息技术，要更好的实现气象现代化，必须要重点发展信息技术，攻克科技难关，要大力培养技术人才。[9]中国气象局提出，全面推进气象现代化，提高气象报服务水平，提升气象保障全面建成小康社会能力，是加快经济社会发展的客观要求，也是气象事业自身发展的必然要求。

可以这样说，习近平气象传播思想内容十分丰富，思想博大精深。目前，我们在初步学习的基础上，给予初步凝练概括。这些思想包括：气象传播事关全球气候治理体系建设，是推动构建人类命运共同体的重要因素；气象传播事关民生疾苦和人民生存环境，是推动大气污染治理的突出环节；气象传播事关防灾抗灾救灾，是保障经济发展社会和谐稳定的重要方面。这些思想显示了习近平作为一个伟大战略家的远见卓识和雄伟气魄，对于中国参与全球治理，对于我国政治、经济、文化、社会文明和生态文明的建设与发展，对于中国梦的实现，具有十分重要的指导意义。