分电压等级输配电定价机制探究

汤俊珺

（国网安徽省电力公司马鞍山供电公司，安徽 马鞍山 243000）

0 引 言

如果输配电供给划分为不同等级，用户的用电水平将会受到一定限制。虽然这种限制在需求不变的前提下不会对用户产生不利影响，但会降低供电单位的经济收益。因此，在等级制度下，需要调整电价。但是，关于电价的标准，目前还没有定论。为了保障电价制定的合理性，需要探讨相关机制。本文主要分析分电压等级输配电定价机制，首先介绍分电压等级的分化规则，其次阐述目前电价定价中的缺陷，最后探究分电压等级输配电的定价机制。

1 分电压等级的分化规则

1.1 供电时期规则

经前人研究了解到，不同时期的输配电供给需求量大不相同。具体来说，输配电供给可以分为高峰期和低谷期，其中高峰期泛指“白天”，低谷期泛指“夜晚”。高峰期，绝大部分电力用户都在使用电能，所以电力需求相对较高，输配电工作负担增大，各类电压等级的供给量也会增多。而在低谷期，大多电力用户对电能的需求已经下降，输配电工作负担减少，各类电压等级的供给量也会减少。由此可知，两个供电时期的供电压力存在等级之分，即高峰期等级更高，低谷期等级较低。此外，每周的周一至周五是用电低谷期，周六至周日为高峰期。因此，围绕供电时期规则定价时，不仅要考虑短时间的时期变化，还要考虑长时间的时期变化。

1.2 电力用户规则

现代研究理论中，提出了一种电力用户等级的说法。在这种说法的基础上，电力用户根据电力需求的大小大致可分为4个等级，即大型用户、中型用户、小型用户和特殊型用户。其中，大型用户泛指工厂规模的用户，中型用户泛指企业规模的用户，小型用户泛指家庭规模的用户，而特殊型用户的电力需求具有一定的动态性，因此难以定论。大型用户的电能需求量大、持续时间长、稳定性高，但输配电的工作负担相对较大。中型用户的电能需求量度适中、持续时间一般、具有轻微动态性，输配电工作负担相对合理，但可能会存在波动。小型用户的电能需求量小、持续时间不稳定、受时期影响限制，输配电工作负担整体较小，但需要保持一个较高的水平。特殊性用户的不稳定较强，输配电工作可能随时发生变化，增加工作负担。综上所述，不同的用户会导致输配电工作负担发生不同的变化，且电压的等级也会发生变化。因此，分电压等级分化中，需要根据不同等级电力用户的电力需求，对输配电工作造成的负担制定分化规则。

1.3 电压等级规则

目前，因为行业或其他因素的影响，用户对电压的需求不同。因此，需求根据不同的电压等级进行划分。一般情况下，电压等级可以分为36 V（36 V以下）安全电压、220～380 V低压、10～220 kV高压和330～750 kV超高压。不同等级的电压会导致电力单位的电能生产工作、输配电工作的负担增长，因此有必要针对不同电压等级制定电价标准。

2 目前电价定价中的缺陷

2.1 统一化定价

目前，我国电力单位的电价过于统一化，即大多数等级电压的电价基本一致。通过分析发现，不同规则条件下，输配电的工作负担和电能生产辅导会发生变化。如果定价过于统一化，电价和工作负担之间将无法平衡，进而造成电价过高或过低等不合理现象。因此，电力单位应改变统一化的定价方式，改善电价标准[1]。

2.2 合理性不足

统一化定价就是典型的不合理定价方法。此外，电力单位的电价定价还存在一些不合理现象。例如，忽略地域差异。不同地域的经济水平是不同的，且当地的产业类型、数量等也存在差异。。如果该地区的经济水平相对落后，而电力单位定价时忽略地域差异性制定相对较高的电价，就会导致部分电力用户承受较大的经济负担。因此，这种忽略地域差异的定价方法是不合理的[2]。

2.3 服务意识缺乏

电力市场改革下，电力单位必须重视自身的服务性，尤其在电价定价方面，需要和市场趋势保持一致，以保障自身的市场竞争力。但是，许多电力单位都存在传统观念，且缺乏服务意识。当制定电价时，往往会根据主观意识定价，导致电价和市场趋势之间存在落差。这种现象说明两个问题。第一，主观意识不具备科学性。第二，主观意识存在落后的现象。在这两个问题的影响下，电力单位的市场竞争力必然受到严重影响。

3 分电压等级输配电的定价机制

鉴于上述分析和存在的缺陷，需制定更具科学性的定价机制，包括规则定价和缺陷优化后定价机制建设。

3.1 规则定价

规则定价主要根据分电压等级的分化规则进行定价，且定价中不能以单独的规则作为定价原则，而需综合考虑所有规则，以保障定价机制的科学性。综合考虑下，首先将不同供电时期规则作为表层，其中高峰期的电价应适当调高，低谷期的电价应适当调低。其次，电力用户规则作为中间层，其中大型用户电价相对调高，而特殊型用户需要根据电能需求进行调整，但是介于其造成的工作负担，无论电能需求如何，都要适当调高电价。最后，电压等级规则作为中心层，其中电压等级高的电价相对调高，如10～220 kV高压的电价应高于220～380 V低压的电价[3]。

3.2 缺陷优化后的定价机制建设

制定电价时需要优化缺陷。通过本文的分析，电价不能是统一的，需要根据不同的条件制定电价。对于合理性不足的问题，电力单位应收集地区内的电力用户比例，推断当地的经济水平，之后根据经济水平制定电价。例如，当地经济水平相对落后时，需在各项规则的基础上适当降低电价，进而提高电力单位在当地电力市场的竞争力。

4 结 论

传统电力定价存在缺陷，导致电力单位在电力市场变革中竞争力不足。因此，电力单位应根据先进理论重新定价。本文主要分析了分电压等级输配电定价机制，探讨了分电压等级的分化规则，并以此作为定价机制的基础，阐述了当前电力单位定价机制存在的缺陷，建立了分电压等级输配电的定价机制。