互联网+岸电服务思维破解绿色岸电推广难题

何 健，叶 峰，黄玉梅

（国网湖北省电力有限公司宜昌供电公司，湖北 宜昌 443000）

1 公司岸电站建设概况

国网宜昌市高新区供电公司地处湖北省宜昌市高新区，管辖区域跨越点军区、猇亭区两个行政区。辖区沿长江干线有17余处港埠码头，船泊在码头作业或停靠均使用柴油发电。目前，云池港码头建有一座320 kW岸电站，主要为泊岸集装箱、散货船提供岸电服务。

2 具体问题描述

长江三峡坝区流域水流变化复杂，环境差别较大，待闸船舶种类全、数量多。无论是港口、还是锚地的推广应用，都存在不同程度的技术难题。对锚地岸电设施建设而言，施工困难是主要问题。对港口岸电建设而言，岸电设施应用效率低是突出问题。宜昌地区港口岸电设施覆盖率高达80%，但现有设备应用水平不能满足船舶靠泊岸电需求。大部分港口码头岸电设施为业主后期自行安装，虽然实现通电功能，但是功率低、设备应用标准不统一，使用不便捷，船舶使用效率低。

宜昌市高新区供电公司积极推广应用港口岸电，摸排辖区沿江有17余处水运码头，分析发现港口岸电站建设及应用进程缓慢原因主要涉及两方面。第一，对船舶用户而言，存在码头地貌不一、丰枯季节水深不一、接用岸电人工收放电缆工序繁琐、不同岸电站价格不一和开票不便等问题。第二，对国网公司投资主体而言，存在岸电服务市场推广难度大，内部运维、运营模式没有规范统一等问题。

针对港埠码头特点，需简化岸电站建设方案，缩短岸电站投建时间，规范岸电接电流程，简化并规范接电充值开票手续，提高船舶客户使用岸电积极性，实现电网企业、港埠码头和船舶客户的三方共赢。

3 具体工作做法

2018年7月1日，宜昌市高新区供电公司云池港岸电站（位于宜昌市猇亭区白云路8号）由国网宜昌供电公司采取集装箱船码头岸电系统技术方案投建而成，通过国网智慧车船网一体化平台对外提供岸电接电服务。集装箱船码头岸电系统由岸基供电设备和电缆收放系统组成。岸基供电设备包括10 kV变压器、低压接电箱和高、低压电缆。电缆收放系统采用岸上安装电缆提升装置形式将电缆送至船上。

3.1 典型设计方案

根据宜昌长江流域已投建的岸电站类型，可分为游轮码头岸电技术方案、滚装船码头岸电技术方案、集装箱码头岸电技术方案和干散货码头岸电技术方案。云池港港口岸电站选用集装箱码头岸电技术方案。集装箱码头岸电电源系统如图1所示。

图1 集装箱船码头岸电系统

云池港岸电站主要设施投资包括1台315 kV安箱变、4台80 kW低压岸电箱、1 500 m高低压电力电缆、4组智能电缆收放箱以及1组智慧远程监控装置。该站按功能划为供配电系统、岸电联接电缆收放系统、在线监控系统和运营管理平台。

3.2 确定一种运维服务方案

运维服务方式。云池港岸电站建设方案属“集装箱码头岸电技术方案”典型设计，集装箱码头配套电网和岸电设施的投资分界点在岸上岸电箱处。岸电站运维服务根据投资分界点划分属于配套电网部分，由国网宜昌市高新区供电公司运检部负责，设备厂家负责运维。

3.3 设计一种运营服务方案。

主要采取将岸电设施接入国网智慧车船一体化服务平台方式。2018年7月1日，云池港岸电站在全国范围内的港口岸电站中率先接入国网智慧车船一体化平台，为所有泊岸接电客户提供APP扫码接电、在线充缴和自助开票等智能一体化“互联网+”岸电服务[1]。平台接入方案如图2所示。

图2 岸电设备接入方案

云池港岸电站目前仅投建4台80 kW低压接电箱，属于低压小容量岸电设备，采取直接接入平台方式。该岸电设备通过计费控制单元（TCU）采用无线通信方式接入车船一体化运营服务平台，实时监管岸电设备的使用情况、用电量、故障状态和计量计费。平台与岸电设备计费控制单元采用网络传输协议TCP，通信接口和报文规范符合《车联网平台通信规范》的要求。该平台为满足港口岸电商业运营需求，优化和新增功能主要包括岸电设施接入、用户管理、商户管理、资产管理、计费模型管理、财务管理、运维监控、用电服务和港口岸电APP等功能模块，以支撑岸电站投建方自主选择自营、委托运营和合作运营等方式。

云池港岸电加入国网智慧车船网一体化平台并统一合作运营后，解决了岸电接电充值缴费、开票和人工咨询服务问题，有利于电网企业因地制宜，选择合适的商业合作伙伴，利于岸电服务市场化运作。

3.4 确立商业运营模式

3.4.1 合作方式

云池港岸电站是首家接入国网智慧“车船一体化综合运营平台”的岸电项目，初步探索了电网企业、港口企业、互联网平台企业三方合作共同运营模式，由投资方国网宜昌高新区供电公司、宜昌港务集团云池港有限公司、国网电动汽车服务有限公司三方合作运营。

3.4.2 运营责任

三方合作运营模式中，国网宜昌高新区供电公司主要负责岸电站技术方案制定、投资、建设、运维、运营方案制定，与国网智慧车船一体化运营服务平台清分结算、运营效益统计分析、岸电站运营综合事务管理（含供用电合同等合同签订，运营成本管理等）以及培训代委运维或运营方的技术、服务等。宜昌港务集团云池港有限公司主要负责岸电接电服务的推广、向船舶用户提供岸电咨询、电费结算、接电服务、外接电缆的收放和岸电设施日常维护等工作。国网电动汽车服务有限公司主要依托“车船一体化运营服务平台”提供平台运营服务。

3.4.3 收益分成

目前，电网企业与港口企业运营合同正在审签阶段，重点涉及收益分成事项。岸电电价由电费和服务费组成，电费部分不存在利益分成。高新区公司对云池港岸电站用电采用总表管理方式。按照现行目录“电价大工业免收基本电费价格标准”，向宜昌港务集团云池港有限公司收取电费，云池港有限公司也按照这个标准向用电船舶收取电费。岸电服务费部分，上述三方根据岸电站运营收益进行分成。国网电动汽车服务有限公司拟采取一次性收取平台接入费，国网宜昌市高新区供电公司与宜昌港务集团云池港有限公司将根据岸电量比例分档分成。服务费分成有两种方式。第一种，由高新供电公司与国网电动汽车公司清分结算，在省市公司营销成本项目中列支，并向云池港方支付。第二种，由云池港方在国网智慧车船网一体化平台直接注册商户，并与该平台清分服务费，再转支付高新供电公司。

4 “互联网+岸电服务”难点问题

4.1 外部环境问题

4.1.1 船舶受电端口技术标准不统一，影响市场推广

（1）改造费用高。岸电使用需改造船舶受电装置。涉及船舶设计标准、安全性等问题时，需要专业单位验证、政府部门批准才能实施。据估算，单艘船舶改造费用约13万元，成本较高。

（2）收益不明显。云池港主要是集装箱和散货停靠。该港口提高智能化作业水平，单次作业时间年度目标是缩小在10 h范围内。同时，货船除装载保鲜货物外，用电量较小，泊岸时长短，用电量较小，导致岸电经济效益不明显。尽管宜昌市政府出台了《宜昌市重点水域船舶污染管控方案》，仍无法调动船主接电的主动性。

4.1.2 航运经营模式对岸电消费有一定制约

长江流域航运经营实行船长负责制，普通货运船舶运行中的费用实行“包干+报账”制。船舶停靠期间使用岸电，节约成本归航运公司所有，船员无法分享红利，还需额外交付接电操作、安全管理、预付电费和电费结算等劳务，制约了应用岸电的积极性。

4.2 企业内部方面

4.2.1 商业运营服务模式受政策制约

第一，与车船网平台清分结算的主体问题。云池港岸电站位于港口作业栈桥，属于半军事化管理区域，严格管控港口进出车辆、人员和行为活动。尤其岸电推广初期，不适合采用国网投资建设+国网运营方式，因此选择国网投资建设+合资公司运营方式。但是，此方式涉及国网智慧车船网一体化平台的商户注册主体问题，即电网企业和港口方由谁负责车船网平台的岸电服务费。当前，电网企业省公司主要负责人才有法人资格，地市及县公司负责人无法人资格，因此不能直接在车船网平台独立注册立户。电网企业的地市公司开办的集体企业虽然拥有法人资格，但经营范围严格受限，不具备对外开具“接电服务费”增值税票据的资格。

云池港岸电站属电网企业主业投资资产，需电网企业省公司作为主体，在车船网平台注册开户并清分结算。将服务费划拨至地市公司财务后，列支服务费用于兑付港口方的服务费分成金额。调查显示，这个流程模式在车船网一体化平台开户的客户中尚未通畅。可知，港口方注册开户更为可行，但存在港口方是否愿意扩大经营范围、“接电服务费”增值税票据的资格不确定等问题。

第二，岸电站在电网企业报装立户的规范性问题。例如，云池港岸电站、宜昌地区其他岸电站等尚未在SG186系统正式立户。这涉及到岸电站资产归属界定问题，若归为公变性质，岸电站在SG186系统可报装立户为低压供电，执行一般工商业价格，则无法参照电动汽车充换电优惠的大工业免收基本电费价格享受用电电价。当前，岸电接电价格定价不变的情况下，如果传递到岸电客户终端的接电电价不同步调整为一般工商业价格，将大大缩减服务费收入，影响与港口方之间的利益分成，不利于推广岸电服务。

4.2.2 岸电服务收费有待统一规范

目前，全省尚未出台统一的收费标准，由运营方根据市场行情自行决定。宜昌境内港口岸电服务收费尚未统一，如秭归县沙湾锚地收取服务费0.63元/（kW·h），其他码头收取服务费为0.6～0.9元/（kW·h）。云池港为推广便捷的互联网+岸电服务扫码接电模式，服务费参考省内电动汽车充电服务价格，最低为0.39元/（kW·h），最高为0.58元/（kW·h）。现阶段涉及到合作运营时，运营收益分成效益不明显，影响了港口方推广的积极性，从而影响岸电的全面、可持续推广。

4.2.3 国网智慧车船网一体化平台功能不完善

目前，国网智慧车船网一体化平台通过e充电APP、e充电网站和e充电实物充值卡三种方式向客户提供充值缴费服务，即支持线上业务，支持指定营业厅办理线下业务。但是，主要存在两点问题。第一，对集团客户充值开票而言，当前不能在线上开具增值税专票，只能在国网指定营业厅办理增值税专票申领手续。对水运航线跑业务的船主而言，必须上岸到达指定国网营业厅办理相关业务，非常不便。第二，对集团客户而言，不支持一个总帐户下方设置多个子帐户。当登录e充电APP或网站时，船运集团公司的某个船舶运营责任人没有子帐户挂靠消费充值权限，帐户余额不足，向集团总部充值报帐非常麻烦。

5 下一步工作建议

（1）省级政府部门出台船舶受电装置的统一技术规范。地方政府研究出台岸电设施投资建设、船舶受电系统改造补贴政策，促进岸电可持续发展。交通部门将船舶受电系统改造纳入船舶年度检验范围，提高船舶的岸电使用率。

（2）省公司层面指导岸电站商业运营。确认国网智慧车船网平台清分结算的主体资格，考虑能否放权至电网企业县公司层级直接注册为商户会员，从而直接清分结算，便于与港口企业合作运营。

（3）省公司层面出台岸电站转资归档，指导SG186系统报装立户。重点针对岸电站报装计量方式和用电电价提出指导意见。

（4）省公司推进省物价部门出台长江流域岸电运营统一服务费标准。

（5）完善国网智慧车联网平台开发相应功能。一方面，解决集团客户子帐户挂靠总帐户充值消费的问题。另一方面，支持港口方以独立商户身份在平台注册，具备客户充值开票等业务办理功能，促使船舶在水运口岸可一体化办理岸电接电服务的充值、缴费、开票等业务。