用好党建责任的“三杆秤”

○ 文／潘从文

党建责任的切实落实需要用好“良心秤”、“公平秤”和“口碑秤”。

“知责任者，大丈夫之始也；行责任者，大丈夫之终也。” 2018年7月，中国石化在全系统全面启动“党建质量提升年”活动，大力实施基层党组织“组织力提升工程”。如何实现企业各级组织党建质量全面提升？党建工作的精益管理是新时期党建工作由务虚到抓实、由“一体两面”到深度融合的新命题和新任务。以责任为龙头的党建精益管理，就是要努力实现党建责任的清单化、业务的流程化、管控的节点化，需要用好明重量、掂分量、足分量的“三杆秤”。这杆秤是不是与时俱进的“数字秤”？这杆秤是不是能把所有工作都称准？这杆秤又是不是老百姓心中那杆公平秤？都是考验我们在责任履行中的水平与能力。只有用好这三杆秤，才能真正秤得出党员干部在员工群众中的口碑与分量。

用好匠心铸就的“良心秤”

“绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。”党的十九大以来，党中央三令五申提出在党内不能有“两面人”，就是因为部分党员干部台上一套、台下一套，白天一套、晚上一套，心里一套、背后一套，在履行责任面前挑瘦拣肥、不敢担当，把不出事当成了不干事的理由，把不敢为当成了不作为的托词，从而导致在各种责任面前的缺失或者缺位。

中国石化作为国之重器、国之脊梁，就应该首先践行高度负责任的“工匠精神”和央企风范，理应在党建责任履行上做表率。特别是在党建责任清单管理过程中，一定要做到因岗而赋责，实施动态管理，力求责任的精准定位、精准量化、精准描述，切实把责任和岗位绑定起来，把责任范围细致界定，把责任内容刻画得更加具体，才能真正使责任落地生根。在责任清单管理过程中，必须细分管理层次，不能“上下一般粗，左右都逢源”和“一年建清单，三年老黄历”，一定要分不同层级和具体岗位，仔细梳理业务内容来体现差异化。既要重视高质量“规定动作”的基础，也要充分体现应地制宜的自我创新。当党员干部岗位调整或者分工发生变化，以及开展阶段性主题教育或者中心任务发生较大变化时，都要及时刷新和变更清单，特别是要把“两学一做”“不忘初心，牢记使命”等主题教育的各阶段任务及时嵌入到责任清单中。

另外，在责任落地中要明确具体操作内容、时间节点和具体动作等，可以采取定单制作、模块结合等“傻瓜式菜单”来分解组合，也可以探索建立动态提醒告知等办法，推行党员干部制定月度个人行动计划等好做法，真正使责任履行从“有没有”向“好不好”转变。当前，党建责任的要求更加明晰和具体，党组织要发挥功能首先要明晰责任，履行好各项主责和专责，准星对了，刻度准了，称坨实了，才能真正把党建责任放在秤盘上称得准、掂得清，才能让党员干部明白自己到底有几斤几两。

用好足斤足两的“公平秤”

苏联国歌的作者米哈尔科夫，对苏联解体曾提出了一个深刻的观点：苏联只有数以千万计的共产党员，而没有共产党人。一字之差结果迥异，惨痛教训告诉我们，空有规模和组织，但没有严明的纪律约束来督促责任落实、拷问责任的履行情况，那么这个政党必将走向一盘散沙。中国石化在严格落实党建责任上，提出了要坚持“五级书记”一起抓，要求班子成员必须履行好“一岗双责”，树立起“重规范，讲风范，做示范”的央企好形象。

油田基层党组织着力提升党建工作质量，除了细分党建责任，更要聚焦于组织是否能将责任创造性的落地，也要聚焦于对各级责任人的严格要求和管理，用“硬规矩”和“铁笼子”规范行权内容和用权界限，使党组织负责人把精力与能力聚焦到主责主业上，做到一心一意、心无旁骛，深耕党建这块“责任田”。

党建责任考核历来都是难题，我们制定考核办法，可以遵循定性和定量、硬实力和软实力评估相结合的办法，既考核责任规定动作履行情况，还要重视创造性完成任务的评价，在评估中更要注重访谈情况和实际反馈的相结合，要对重要节点进行“痕迹管理”和效果衡量，还要在严考核中体现更多的正激励。与此同时，要抓住党组织第一责任人述责的“牛鼻子”，这是督促责任落地的重中之重，对各级党组织责任人要推行“定期公开述职、述职先述党建、树党建必述问题”等硬要求，使其从心理上、行动上自觉承压担责，接受党组织内外的监督考验，使得责任成为领导干部勤奋工作的内生动力。

在责任的问责上，更要体现从严治党要求，切实把责任清单履行情况、分管领域违规违纪情况、日常八项规定精神执行情况等纳入立体监督格局之中，要把考核结果切实与干部年终考核、干部任期考核以及任用考察结合起来，与基层党组织党员民主评议，党组织分类定级，党内先进评选等相对应，真正以责任为考核的“指挥棒”。在监督执纪各种形式运用中，在责任面前真正是一把尺子量到底，在党纪国法面前，对什么人都用一杆公平秤，来秤出党员干部责任履行得好与坏。

用好群众满意的“口碑秤”

俗话说“目标刻在钢板上，方法写在沙滩上”。中国石化在推动组织力建设落地过程中，明确要从基本组织、基本队伍、基本制度的“三基本”做起，真正补足组织建设短板促发展，防止“沙滩流水不到头”，这就要求油田各级组织在践行责任过程中，必须更好地体现“政治功能”和“人民意识”。

责任驱使要求做好调查研究工作。中国石化在党建责任制落实中，根据企业实得起“晾晒”，经得起群众检验，特别是基层组织建设的基本情况、党组织活动开展情况、党内先进评选，以及分类定级、党员积分排名情况等等，都要在一定范围内予以公开公示。党务公开工作也是对各级组织和领导干部履行责任的再监督与再检查。

责任引领要求做好典型选树工作。伟大的时代需要楷模，奋斗的事业需要优秀的领头人。在中国石化广大干部员工拥抱“四大革命”，跨越“四大关口”，牢牢锁定世界一流的重要时期，我们更加强调责任和推崇担当，着力选树那些肯干事、能干事、干成事的典型和标杆，提振担当作为的精气神，带动全系统党员干部和员工群众力争上游、勇创第一。要对敢于担当际要求，在重大决策执行中特别要求落实党委前置预审工作。这不仅是要把好方向、管住大局，更是要把决策放在制度的“鉴定器”里验一验，还要放在群众意愿的“池子里”淘一淘。在油田提质增效、脱僵治困、“四供一业”移交、“三项制度”改革等重点难点工作的推进中，我们必须统筹各个方面工作，党组织坚决要发挥好“定盘星”和“稳定器”的作用，党员干部要真正把功夫下到察实情、出实招、办实事和求实效上。

责任检验要求做好党务公开工作。围绕着履行党建责任的方方面面，都应该经的干部担当，为敢于负责的干部负责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的工作环境，不断健全待遇激励保障制度。

习近平总书记说过：眼中有远方，心中有阳光，脚下有力量，我们就能走的更远更长久。金杯银杯不如老百姓的口碑，员工群众的心中都有一杆秤。只要我们尽到了责任、履行好使命，我们也就真正用好了匠心铸就的“良心秤”、足斤足两的“公平秤”和群众满意的“口碑秤”。