新形势下加强党员档案管理工作的思考

周 冲

(同煤集团四老沟矿，山西 大同 037000)

一、党员档案管理工作的重要性

我们知道，党员档案是每个党员从提出入党申请到转为正式党员过程中，各种必要材料的规范保留。从向党组织递交入党申请书开始，申请人需要填写各类表格材料，依据这些表格材料信息对党员的现实表现情况、政历情况、工作学习经历等做一个详细完整的备案。这种对申请人或培养考察对象的备案资料积累，能准确掌握申请人或培养考察对象的思想变化轨迹，真实反映其在不同阶段的政治成长历程，可以作为申请人或培养考察对象是否具备接收入党的重要凭据。可见，党员档案管理的作用是不容忽视的。随着信息化技术不断被应用到党员档案管理工作中，不仅可以实现远程辐射，覆盖面广，还可提高档案数据查询的快速化与精准性，能为党员管理工作提供便捷、高效、准确的技术支持，进而大大的提升了党员档案管理工作的科学化水平。

二、党员档案管理现存问题分析

(一)对档案管理工作不重视

实现党员档案管理的科学化，做到规范化是关键。这就要求每个党员的档案与其用工单位的人事档案、上学的学籍档案等统一规范编制保存，这样便于管理，效果更理想。但在实际操作中，总有一部分人对党员档案管理工作的重要性认识不够，思想上不够重视，一方面使得有些党员的档案，被人为束之高阁，不能按要求整理分类归入个人人事档案；有的已经人事变动，而党员档案仍在原单位党组织存档，造成党员档案与人事档案和本人工作单位脱离，给党员管理带来极大不便。另一方面，对党员档案管理工作投入的经费不足。有的部门办公楼建的越来越豪华，办公设施越来越气派，但在档案管理的设施设备上，往往以办公经费不足为理由被砍掉，导致党员档案管理只能艰苦奋斗、发扬传统了。

(二)档案管理制度不够健全

党员从申请入党到培养考察、接收入党直至转为正式党员，所有的档案资料，完整地记录着党员的培养、成长历程。它不仅对党员的成长很关键，也在一定程度上反映出基层党的组织建设、党员队伍建设和党内政治生活开展的情况。不可否认的是，在我们的党员档案管理中还存在着制度不健全、不完善，执行不严格等问题。如有的部门党员档案管理责任不明晰，人员配置不到位，审核整理归档不及时，分类不系统，查阅无手续，调用不登记，甚至档案填写登记错乱现象时有发生，不规范操作屡屡出现，给当事人造成难以弥补的损失。

(三)党员档案安全缺乏保障

由于党员档案管理存在经费不足、设施设备老化陈旧，特别是有一些部门，党员档案依然存放在缺锁的木卷柜中；有些甚至连专用的档案柜都不配备，把党员档案同旧的报纸、杂志等材料放在一起；还有些部门的电脑设备不足，制约了党员档案信息化管理；有的仍然沿用老的档案编码、储存方式，既占用办公空间，也极易损坏、丢失。以上种种保管档案方式，哪能具备防火、防蛀、防潮、防光、防盗的“五防”要求，早就不能满足新形势下党员档案管理科学化、规范化的新要求。

三、解决党员档案管理问题的意见和建议

(一)思想重视是关键

各级领导干部必须在思想上要有加强党员档案管理的认识，就是夯实“三基建设”这样的认识，树立与时俱进的档案管理意识。党委组织、人事部门要从解决党员档案管理工作存在的薄弱问题着手，切实转变作风，坚决克服党员档案管理上长期潜藏的思想认识不到位、不重视的问题。

(二)强化制度是根本

首先，应构建完善的档案收集机制。规范党员档案的收集标准，并根据标准收集必要的党员档案材料。这样能确保档案管理人员在具体操作时，能够达到整理归档的统一化、规范化和准确性、安全性与保密性，做到档案中的所有记载简洁、清楚、明晰、完整。

其次，应严格规范查阅制度。任何单位、部门或个人在翻阅档案时，必须执行借阅制度，认真登记借阅人的姓名、时间、借阅档案材料名称、用途等信息，及时填写《查阅党员档案登记表》。

再次，应严格执行党员档案传递制度。各级党组织在对党员档案资料进行转递时，必须认真填写《转递党员档案材料通知单》，贴上密封签，加盖印章，以保证每个党员的档案信息完整、安全，坚决杜绝档案信息在转递过程中发生私改、损坏和泄露的问题。

(三)加大投入是保障

各级党组织、干部人事部门，要改变档案管理设备陈旧的现状，加大对党员档案管理的经费投入，划拨专项资金，配备好党员档案存放专柜、档案盒、档案袋及装订、编码工具，达到党员档案柜加锁、防盗、防腐、防虫和防火的要求。有条件的部门要配置电脑，建立起先进的档案信息管理系统，进一步提升党员档案管理的科学化水平。

总之，党员档案管理工作作为党组织考察党员、管理党员的一项重要工作，也是党组织加强基础建设的一项重要内容，必须认真做好，不可偏废。党的各级组织要严格落实党员档案管理制度，把党员档案管理各环节的责任合理分配到个人，以增强相关人员的重视程度。