桓仁县林业产业建设中林业标准化发展对策研究

2018-01-24江欣智

中国林副特产 2018年2期

江欣智

(桓仁满族自治县山区综合开发办公室，辽宁桓仁 117200)

桓仁县是以林业为主的县份，林业产业发展空间大，种类多，具有发达的林业产业体系。林业标准化是以林业科学技术和实践经验为基础，按照“简化、统一、协调、选优”的标准化原理制定和实施标准，以指导、规范林业生产、加工、经营、销售活动，进而达到提高林业生态安全水平与林产品的产量、质量和经济、社会、生态效益的预期目的，可见林业产业发展和林业标准化的目标是相同的。

1 林业标准化在林业产业发展中的作用

1.1 促进桓仁县特色林业产业发展

桓仁县具有独特的地理优势，气候多变，森林资源丰富，有许多特色的林产品，如人参、林蛙、红松、板栗和榛子等，如果建立健全了林业标准化体系，可以推进桓仁县特色产业的快速发展，推进林业品牌化，提高桓仁县林产品的档次。只有推进林业标准化建设，才能提高桓仁县林业产业发展水平，提高林业资源的利用率，使特色产业走向标准化的发展路子，提高林业经济发展水平，促进林农增收致富。

1.2 提高林业产业建设的科技含量

林业标准来源于林业技术，是实现科技成果转化的重要载体。目前桓仁县林业科技成果转化较低，数量少，有一些技术没能很好的利用到林业产业发展中去，导致林业产业的科技含量不高，如果将成熟的技术转化为标准，并在林业产业发展上推广应用，是林业产业标准化的重要体现，不仅能发挥标准的引导作用，还能实现标准化服务。

1.3 提高桓仁县林产品的市场竞争力

桓仁县林产品种类多，主要以林地药材、经济林、山野菜、林蛙为主，这些产品中有的具备标准化生产，有的产品标准化生产利用率底，市场竞争力弱，因此，加强林业产业标准化工作，可以推动林业产业快速发展，提高桓仁县林产品的竞争力。

2 桓仁县林业产业标准化建设现状

桓仁县自2003年以来开始实施林业标准化工作，主要在林业产业方面制订了诸多标准，包括种植技术标准和产品标准，这些标准在林业产业的发展中发挥了积极的作用。

2.1 林业产业标准制订工作情况

林改后，桓仁县为“产业富民”的发展理念，大力发展林业产业，并结合桓仁县产业发展实际，开展林业产业标准的制订工作，截止目前，桓仁县已制订林业产业地方标准12项，其中辽宁省地方标准5项，本溪市地方标准3项，企业标准4项，这些标准包含山参、短梗五加、刺龙牙、榛子、板栗和林蛙等，这些标准的制订为桓仁县林业产业标准化种植、规模化发展奠定了基础，促进了林农增收致富。如《桓仁山参生产技术规程》的制订发布实施，其技术内容是桓仁县多年来山参生产积累的经验和技术要点，本标准推广普及，为桓仁县山参产业从选种、选地、种植和管理等方面提供了技术保障，提高了林农发展山参的成功率，提升桓仁山参市场的知名度和信誉度，同时山参的产值和效益也有了明显的提高，促进了桓仁县山参产业的健康发展。

2.2 林业产业标准化示范工作情况

2003～2006年桓仁县开始实施国家林业标准化示范区，2006年由国家林业局组织的考核验收专家组对桓仁县的山区综合开发林业标准化示范区进行验收，考核验收专家组认为桓仁县的示范区建设项目组织管理到位，项目保障措施得力，示范工作取得显著成果，尤其是在示范区建设过程中发挥龙头企业的作用，是一个创新点，项目考核合格通过验收，桓仁县是辽宁省唯一一个列入并通过全国山区综合开发林业标准化示范区验收合格的县份。截止目前，桓仁县已建立山参标准化示范基地1万多亩，干坚果标准化示范基地5000多亩，山野菜标准化示范基地500多亩，林蛙标准化养殖基地3000多亩，建立山参示范园10个，干坚果经济林示范园15个，山野菜示范园5个，林蛙示范点5处，大力推广(合作社、企业)+基地+农户+标准的推广模式，实现了产前、产中、产后的全方位服务，提高了桓仁县林产品的质量，为林农带来了显著的经济效益，为林业技术的推广奠定了基础。

2.3 地理标志保护产品实现突破

2008年桓仁县林业部门开始进行地理标志产品保护认证工作，桓仁山参和桓仁蛤蟆油被批准为国家地理标志保护产品，实现了桓仁县林产品地理标志保护产品零的突破，截止目前共有桓仁山参、桓仁蛤蟆油、桓仁红松籽、桓仁大榛子和桓仁山核桃油5个国家地理标志保护产品，这些品牌的创建提升了桓仁县林产品知名度，对桓仁县林业产业发展起到了积极的推动作用。

3 桓仁县林业产业标准化建设存在的主要问题

3.1 林业产业标准化认识程度不够

部分乡镇政府部门对林业产业标准化这一名词认识程度不够，不了解林业产业标准化的重要性，没有摆上重要议事日程，对本地的林业产业发展产生了不利影响，影响了经济的增长。

3.2 林业产业标准化宣传力度不够

桓仁县林业产业标准化宣传力度不够，目前大部分林农还是按照种植经验、凭借以往的种植技术来发展林业产业，产业发展没有得到提高，缺乏新技术、新经验，乡镇林业站人员林业产业标准化知识匮乏，在服务中无法进行标准化技术指导，给林业产业标准化发展带来一定的困难。

3.3 林产品质量监督检验乏力

目前桓仁县已确定了林地中药材、干坚果经济林、山野菜、林蛙养殖等六大林业产业体系建设，林业产业快速发展，林产品种类不断增多。为了切实保障人民群众舌尖上的安全，辽宁省已出台关于加强食品安全工作的通知，要求加强对森林食品生产过程的监管，加强对农药的管理和使用，桓仁县目前已不能满足对林产品进行有效的监督检验，在检验干坚果等方面的能力相对薄弱，林产品质量监督检验的乏力，严重影响了桓仁县林业产业的健康发展。

4 林业产业标准化的发展对策

4.1 加强林业产业标准化的工作领导

强化领导是林业产业标准化工作的前题，各乡镇政府要把林业标准化纳入到林业重点工作的重要日程，要把林业标准化和林业产业发展结合起来，加强部门合作，配备专门人员进行组织协调，把林业标准化渗透到林业产业发展中去。

4.2 加强林业产业标准化的推广

林业标准只有应用到产业发展中去才能转化为成果和效益。加强产业标准的示范和推广是林业产业标准化的重要环节，积极培育标准化产业示范园，充分发挥示范园的辐射和带动作用，通过示范园的示范效果，带动林农发展林业产业的积极性。同时积极引导企业进行标准化生产，把创建品牌与标准化工作结合起来，建立质量标准体系，培育发展名牌林产品。