试论从构建新型服务型基层党组织角度看高校离退休党员管理服务工作

郝小芳

(太原理工大学离退休管理处，山西 太原 030024)

构建新型服务型基层党组织是党在新时期的重大战略举措，也是建设服务型执政党从战略上进行精细化布局的一项具体举措。高校作为培养人才、服务社会的重要战场，更是思想文化传播的重要阵地。因此，搞好高校新型服务型基层党组织的建设，对全面建成服务型执政党具有重要实践意义。

一、搞好高校离退休党员管理的现实意义

(一)是全方位落实党的战略构想的迫切需要

高校离退休党员是党的财富、国家的财富，是党的作风和传统继承发扬的现实载体。在血雨腥风的战斗年代走过来的他们，往往具有极高的政治素质和战斗经验。管理好、服务好离退休党员，让他们在全高校范围乃至全社会中起合格党员的示范带领作用，对全面实现从严治党具有现实意义。

(二)是防止党员思想滑坡的重要举措

部分离退休党员脱离了工作，离开了党组织的视野。加之被家庭、社会生活所扰。在党性和原则面前逐渐放松了自己，逐渐从一个合格党员蜕变成游离于党员和非党员之间的一种“特殊状态”。因此搞好离退休党员管理，是高校基层党组织题中应有之意，对党员自身也是一次再学习、再进步的机会。

(三)是升华党员党性的重要手段

利用好服务、管理离退休党员的机会，通过再认识、再强调党员工人阶级先锋队的表率作用，以此提高离退休党员党性修养和战斗力，永葆党作为工人阶级先锋队的本质不褪色，求真务实的确保党的路线、方针、政策不留余地的得以全面贯彻执行，不留余地、不剩死角。

二、高校离退休党员管理存在的典型性问题

(一)规范化管理不够

首先，大部分高校的离退休党员的管理工作由同样退休返聘的退休人员负责，等同于封闭化管理，没有管理的成长空间，严格意义上是务实服务，务虚管理。因此，在开展党的生活时会存在诸多困难。其次，离退休党组织没有建立主动服务机制。离退休党员的问题和情况都是通过再三反应才能被接纳、被重视，制约了离退休党员的献言献计的积极性。再者，针对异地的离退休党员，由于受距离和空间的限制，从离退休开始就很少能够参加党的组织生活，有甚者长达数年没有或者没能缴纳党费，以致游离于党员与非党员之间的黑色地带，这种被动脱党的事故，有离退休党员自身的原因，但究其本质还是没有建立稳定的管理机制所致，是党建中的事故，需引起重视。

(二)党员素质差异化明显

离退休党员普遍年事已高，首先是身体素质有着较大的差异，例如：行动不便，失听、失聪，因此较难开展组织生活。而且在思想意识方面也存在着较大的差距。例如：在工作岗位上时，年年先进、优秀，一旦退休，党性修养、纪律观念出现了较大的滑坡，充分反映了自我约束力差、党性修养的降低。

(三)基层党组织认识不到位现象突出

在纪律管理上，高校的离退休党支部普遍偏向离退休老党员已脱离岗位，不可能发生违纪违规行为，更不存在廉洁问题，因此觉得没必要开展党的纪律管理。有甚者，将离退休党建工作以及党建工作中的纪律管理工作，作为其他工作开展的附带品，敷衍了事。

(四)保障不利，活动开展不到位

离退休党支部的经费和场地的保障问题，历来是个难题。首先是开展活动的场地不固定，以郊游学习的方式勉强开展。其次，经费保障缺失。经费大部分来自党费，由于交纳的党费是在岗时期的三分之一，因此费用捉襟见肘。座谈会、讨论会成为离退休党支部活动的主要形式，以致创新性不够。

三、搞好高校离退休党员管理服务的有力措施

(一)形成发声机制

高校离退休党支部通过自媒体手段，以微博、微信、公众号等形式传达党的方针、政策，并能够及时的将开展支部党的生活的各种画面，全方位的传达给每一位离退休党员、高校党委、社会大众。一方面，能够切实地吸引离退休党员积极参与到党的组织生活，形成以样带样。在自媒体传播方式下，也能够规避离退休党员因身体素质不能参与党的组织生活的难题，让他们及时便捷地参与党组织生活，深刻掌握党的方针、政策。另一方面，通过自媒体手段，以图片、视频、文字的形式，直观的展示离退休党支部开展管理和服务的情况，引起高校党委对离退休党建工作的关注。无论是作为对高校党委工作的汇报也好，还是在争取高校党委对离退休党支部经费和场地保障方面的争取也罢，都是确保工作良好开展的有力手段。

(二)形成对离退休党员管理的新认识

十八大以来，习近平同志提出将从严治党提升至全面从严治党，并进一步上升到治国理政的战略新高度。可见党在管党上所下的坚定决心。因此，高校党委、高校离退休党支部应当保持和党中央的高度一致，通过从思想认识上的提高到切实开展离退休党员的管理工作创新，就是新时期不留死角的从严治党、就是在践行党中央的决策和部署。