学习宣传贯彻十九大精神 全面推进企业党建工作

李小红

(国家能源集团准能集团行政处，内蒙古 鄂尔多斯 010300)

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的一次大会。学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神，是当前和今后一个时期神华各级党组织和广大党员干部的一项首要政治任务。我们必须按照中央和中国神华党委的要求，深入学习、全面理解、准确把握党的十九大精神实质、丰富内涵和根本要求，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，奋力开创神华集团公司改革发展新局面。

一、要充分认识学习宣传贯彻十九大精神，发挥党建工作的核心作用

(一)多措并举深学深悟，把握实质领会要义

认真学习宣传贯彻党的十九大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，也关系到企业持续健康稳定发展。要真学真懂、深思深悟，认真研读习近平总书记的政治工作报告原文和在党的十九届一中全会上的重要讲话，认真研读新《党章》、中纪委工作报告，切实用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以政治建设为统领，把坚决维护党中央权威、坚持党中央集中统一领导作为新时代党的建设首要任务，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导各级党组织和广大党员干部落实在岗位上、体现在行动中，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要全面系统，抓好学习培训，层层开展宣传，组织广大党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把理论学习转化为理论自信，在深学笃用中打牢“听党话跟党走”的思想根基，把对党绝对忠诚内化于心、外化于行，把十九大精神转化为企业改革发展和党建工作的具体实践，以推动工作的实际成效检验学习宣传贯彻的效果，确保党中央各项决策部署在企业落地生根。

(二)结合企业实际，推动创新发展

党的十九大对决胜全面建成小康社会作了战略部署，这是新时代举旗定向、引领复兴、兴党强国的顶层设计和战略安排，也是我推动企业做强做优做大的行动纲领。学习贯彻党的十九大精神，最关键的是结合实际、强化运用，最根本的是坚决落实、推动工作。要全面对标党的十九大提出的奋斗目标和主要任务，结合学习贯彻中国中铁第四次党代会精神，科学审视和谋划企业改革发展的思路举措，着力提升营销水平，着力加强基础管理，着力深化提质增效，着力推动改革创新，着力维护和谐稳定，努力把神华集团建设成为产业链条完整、品牌优势突出、发展质量优良、具有国际竞争力的一流央企，为全面决胜小康社会、实现中华民族的伟大复兴的中国梦做出应有贡献。

(三)坚持党管干部，建设高素质人才队伍

党的十九大报告指出，党的干部是党和国家事业的中坚力量，强调要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。我们要认真落实党的十九大关于建设高素质专业化干部队伍的要求，坚持对企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力建设一支高素质的干部队伍。要严把政治关、品行关、能力关、廉洁关，真正把想干事、能干事、敢担当、善作为的干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。要完善干部考核评价体系，加强日常考核，改进任职考察，健全干部交流、退出、淘汰机制，推动领导干部能上能下。要加强后备干部队伍建设，加大轮岗交流和台阶式培养选拔力度，有意识地安排年轻干部到艰苦环境、困难项目、关键岗位接受锻炼，培养一批坚决拥护党中央权威、全面贯彻党的路线方针政策、忠诚干净担当的干部。要坚持党管人才原则，统筹推进经营管理、专业技术、国际化、党群工作、高技能人才队伍建设，减少人才流失，加大社会招聘力度，抓好急需人才引进，为迈入先进企业行列提供智力支持。

(四)着重加强党风廉政建设，营造风清气正的政治环境

党的十九大报告强调，全面从严治党永远在路上，深刻认识党面临的“四种考验”、“四种危险”，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。要强化廉洁从业意识，以领导干部、关键岗位管理人员为重点，组织学习党内政治生活、党内监督、廉洁自律、纪律处分等党内法规，深化警示教育和廉洁文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线。要认真落实党内监督条例，整合企业内部纪检、监察、审计等监督资源，构建全方位的监督体系，抓好对重要岗位、关键环节、重点人员的监督，继续构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。要始终把作风建设作为从严治党的一项基本任务，巩固扩大落实中央八项规定精神，加强纪律教育，强化纪律执行，注重抓细抓常，紧盯重要节点，抓住“关键少数”，落实中央八项规定精神，严肃查处违规劳务分包、滥发奖金等违纪行为，让广大党员干部知敬畏、守底线，防止“四风”问题反弹。要牢固树立“严管就是厚爱”的思想，立足惩前毖后、治病救人，坚持挺纪在前，抓早抓小、防微杜渐。要以无禁区、全覆盖、零容忍的态度惩治腐败，严肃问责追责，营造风清气正的政治生态。

(五)打造企业文化品牌，塑造鲜明企业形象

党的十九大报告指出，文化是一个国家、一个民族的灵魂，没有高度的文化自信，就没有中华民族伟大复兴。企业文化工作是企业持续健康发展的重要支撑，集团公司高度重视企业文化建设，要同践行社会主义核心价值观结合起来，各级党组织要着眼于企业改革发展的新要求，深化企业文化建设，凝心聚力，塑魂铸型，为企业发展提供强大的精神动力。要进一步加强基层文化宣传组织建设，加强文化宣传人才队伍建设，确保宣传文化工作在基层有人抓、有人办、有人干；要开展好形势任务教育，坚持在企业发展的不同时期、重点工程建设的不同阶段，大力开展形势任务教育，不断增强广大员工的使命感和责任感，全面激发员工发展企业的创造热情；要抓好现场思想政治工作，面向基层、服务一线、贴近员工的工作思路，坚持思想政治工作“进矿井、下班组、到宿舍”，充分发挥思想政治工作凝聚人心、鼓舞士气的重要作用；要加强宣传报道工作，全方位、多层次开展对外宣传工作，在塑造企业典型、展示企业形象、提升企业品牌上下功夫；要注重防控舆情风险，妥善做好突发事件中的舆论应对工作，维护企业形象和利益。

(六)建设和谐企业，为职工谋福祉

党的十九大提出，要提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。习近平总书记在十九大闭幕会上强调，要永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。我们要坚持以员工为中心的发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，全面推进幸福企业建设，实现更加充分、更加均衡的发展，使我们的企业更加富裕、更加强大，经济实力更加强壮，为满足员工日益增长的美好生活需要提供坚实的物质保障。要坚持依靠员工办企业，尊重员工主人翁地位，加强民主管理，畅通员工参政议政的渠道，落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，广泛听取员工对各项改革方案的意见和建议，使企业各项决策集中民智、反映民意，使企业各项工作体现广大员工的意愿、体现员工的要求，构建和谐劳动关系。要深入推进员工素质工程，帮助员工提高能力素质，不断增强员工发展企业、创造美好生活的本领，提升企业的整体素质。要关心职工群众生活，落实职工带薪休假、定期体检、让广大职工群众拥有更多的获得感、幸福感。要建立企业、员工共建共治共享机制，强化源头治理，抓好矛盾纠纷排查化解，深入开展安全生产活动，维护企业和员工队伍的稳定，努力创造和谐有序的发展环境。

二、以十九大召开为契机，全面推动企业党建工作

习近平总书记在党的十九大报告中首次提出“不断提高党的建设质量”。党的建设质量关乎党的生命。不断提高党的建设质量，必将使党永葆旺盛生命力和强大战斗力。提高党的建设质量将是一个长期的不断发展的过程。要全面提高国企党的建设质量，必须坚持问题导向，保持战略定力，以钉“钉子”的精神，久久为功，锲而不舍地抓好党建工作。

(一)必须加强党的政治建设

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。国有企业要毫不动摇地把坚持党的领导、加强党的建设作为改革发展必须坚持的根本方向和根本原则，在起草公司章程过程中，要明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，旗帜鲜明地把党的工作和党的建设写入公司章程之中，通过明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，在顶层设计突出党的领导，实现党的组织和工作全覆盖。通过确定党组织在企业决策、执行、监督各个环节的权责和工作方式，规定企业党组织与其他治理主体的权利义务关系。保障党的领导、党的建设与公司治理、生产经营紧密结合，与公司法人治理结构工作规则有机融合。要设置专职党务工作部门，配齐配强党务工作人员，并与经营管理人员同职级同薪酬。坚持党管干部原则，党委主导选人用人，党组织负责人由党委直接任命，经营管理人员由党委研究提名，提交董事会聘任。切实做到党对国有企业政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。

(二)必须坚持思想建党和制度治党相结合

国有企业要把加强党的领导和完善公司治理结构统一起来，明确国有企业党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，要通过建立党委会、董事会、经理层议事规则，厘清企业党委“把方向、管大局、保落实”与董事会“战略管理、科学决策、防控风险”的职责权限，从制度层面，明晰企业党委会和董事会、经理层决策清单和规则程序，根据决策事项分别明确党委在重大决策中的决定权、把关权和监督权。要明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。通过完善制度建设，界定边界，明晰权责，将党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障写入公司章程，纳入企业管理体制、管理制度、工作规范，使党组织发挥领导核心和政治核心作用组织化、制度化和具体化。做到思想建党与制度治党同向发力、同频共振，促进党的建设整体推进。

(三)必须夯实管党治党的责任

加强国企党建，国有企业党委担负着主体责任。履行好主体责任，就要坚持从严治党，聚精会神抓研究谋划、抓部署推动、抓督查落实。党委书记要树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识，切实履行党建工作第一责任人职责；专职党委副书记要协作党委书记抓好党建工作，切实履行好企业党的建设直接责任人责任；班子其他成员要认真履行“一岗双责”责任，结合分管工作抓好工作落实，形成共同合力；职能部门要牵头抓总、相关部门要齐抓共管，层层推动责任落实。

促进国企党建责任落实，关键要运用好考核评价机制。构建明责履责、考责问责的工作制度，解决企业党组织责任履行质量不高、问责追责偏软的问题。要进一步深化企业党委向上级党组织报告年度党建工作、党委书记向上级党委党建工作述职、基层党组织书记抓党建述职评议三项制度。要将党建考核结果与企业领导人员奖惩、任免、薪酬挂钩，对党建工作不力的进行约谈整改问责，建立党建责任考核闭环，压实主体责任，推进党建工作落实。

(四)必须把党的组织内嵌到公司治理结构之中

国有企业要同步建立党的组织、动态调整组织设置，按照便于党员参加活动、党支部便于发挥作用的要求，做到党组织对经营业务板块的全覆盖。要配齐配强党务工作人员，党委实行“双向进入、交叉任职”领导体制，各基层党支部、党小组负责人原则上由行政管理负责人担任，把党支部书记岗位作为培养复合型管理人才的重要平台。要加强基层党组织对经营业务工作的指导，建立基层党组织对业务工作的汇审制度，定期听取业务工作汇报，提出工作意见建议。要建立党组织巡视制度，定期对下级单位党建及经营工作进行巡视。要突出监督重点，完善“三重一大”决策监督机制，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理。要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权。企业在重大决策上要听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。要坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。

(五)必须全面提升基层党组织战斗力

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，是党的事业不断走向胜利的组织保障。全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。提高国有企业党的建设质量必须深入推进支部规范化建设。通过扩大先进支部数量、提升中间支部水平、推动后进支部晋位升级，使每个支部都强起来。要注重从优秀管理人员、从优秀共产党员中选拔、配强企业党支部书记，加大对党支部书记教育培养和实践锻炼力度，努力建设一支高素质、复合型党支部书记队伍。要认真落实组织生活制度，定期开展活动，突出政治学习，抓好党性锻炼。要抓好党员队伍建设，加强党员的思想教育和业务培训。从严党员发展，强化基层党委和党委组织部门的领导把关作用。要创新方式方法，不断丰富党建活动内容和工作方式。要抓好基本保障，落实党务工作人员和经营人员同职级同待遇，保障党建工作活动经费。要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要通过开展党员示范工程、党员作业班组、共产党员先锋工程等活动，创新基层党的工作，充分发挥党员的先锋模范作用。

三、小结

学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神，是当前和今后一个时期国企各级党组织和广大党员干部的一项首要政治任务。企业党建步将入新时代，落实全面从严治党是国有企业的职责所在、使命所系，是做强做优做大国有企业的时代要求。当前，国有企业正处于全面深化改革、全力打赢提质增效攻坚战的关键时期，尤其需要创造一种风清气正的党内政治生活环境，不断提升企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。