让乡村与美丽同行

文 / 田喜平

近年来，鄢陵县坚持把治理农村垃圾、改善农村环境，作为巩固生态优势、推进乡村振兴战略的重要抓手，持续加大财政投入保障，加快环卫设施配套，加强保洁队伍建设，健全工作推进机制，致力提升全地域、全方位、全视野乡村净化效果。

高位推动 高点推进

鄢陵县委、县政府高度重视农村垃圾治理工作，定期召开县委常委会、政府常务会专题研究谋划，成立由县长任组长的工作领导专班，将农村垃圾治理经费纳入政府公共财政预算，实行以财政投入为主的保障机制。建立健全县级干部分包乡镇的领导机制、镇村干部分包路段的路长机制、县直部门分包任务的责任机制，主要领导亲自调度、直接指挥，分管领导深入一线、现场督导，相关部门立足职能、合力推进，从县长、镇长到村长，层层有任务，级级有责任，户户都参与，为工作常态化开展提供了坚强的制度保障。同时，聚集美丽乡村建设目标，对照农村生活垃圾治理标准，高点站位，注重规划引领，打造垃圾治理“鄢陵模式”，确保工作有方向、干事有重点、成效有目标。

集中治理 全域净化

在全县范围内按照“三无一规范一眼净”标准，对存量垃圾以及“三线六边三死角”开展集中清理清洁行动。全县12个镇、386个行政村集中时间、集中人员、集中机械，开展集中攻坚，全面清理整治省道公路沿线、村组道路沿线、河道沿线，集镇周边、村周边、学校周边，荒林荒地死角、沟渠塘库死角、桥下屋坎死角等区域垃圾，逐镇、逐村、逐路建立工作台账，完成一项销号一项。通过抓点、连线、布面，彻底治理卫生死角，推进全域净化。同时，坚持典型引路、示范带动，在传统花木种植区打造一批典型，在花木科技示范区打造一批先进，在传统农作区集聚一批特色，并不断放大“雁阵效应”，形成群集。

市场运作 专业运营

为破解“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈，在建立健全“户分类、村收集、乡镇运输、县处理”的垃圾收运体系的基础上，坚持“有解思维、改革闯路、专业方法”的新理念，聚焦长效，创新模式，通过公开招标，引进专业环卫公司——河南森源环境科技服务有限公司，将原由县、乡、村三级承担的垃圾治理任务集中到第三方运营公司，建立“政府投入保障、专业团队运作、县乡村三级监管”的运行机制，实现县、乡、村一体运作，全面提升农村生活垃圾治理成效。森源公司按每10户村民设1组分类垃圾桶、每200个桶配备1台垃圾清运车，配备各种车辆97台，项目总人数达1685人。围绕“扫干净、转运走、处理好、保持住”，建立三级会议管理、三级督查考核、四级红黄旗评比制度，利用GPS、RFID、GIS传感器，移动互联网等最新信息技术，打造国内最先进的智慧环卫云平台，实现环卫管理的可视化、自动化、移动化、智能化，确保“三个全”，即“城乡保洁全覆盖、日常监管全方位、智能监测全过程”，促进了环卫一体化运营的高质高效，城乡环境面貌焕然一新，鄢陵大地处处呈现天蓝、地绿、水清、街净、人和的美丽画卷。

综合处理 资源利用

为进一步提升农村垃圾无害化、减量化、资源化处理水平，在规范运营两座垃圾卫生填埋场的基础上，2016年8月开工建设鄢陵县生活垃圾综合处理厂，依托清华大学研究成果，利用秦皇岛东阳科技公司的先进技术，采用“全封闭机械化垃圾分选系统+人工堆肥”技术，把98%的塑料制品、建筑材料、金属物品等分选出来回收利用，筛下物进行堆肥处理。其中北关生活垃圾综合处理厂总占地156亩（10.4公顷），综合厂房1.2万平方米，总投资3.6亿元，日处理生活垃圾300吨，2017年3月正式投入运营，主要解决县城区及县北部7个镇的垃圾收纳处理问题。南坞田庄生活垃圾综合处理厂总占地面积176亩（11.73公顷），总投资3.9亿元，日处理生活垃圾300吨，主要解决县南部5个镇的垃圾收纳处理问题，2017年12月投入运营。两个综合处理厂充分发挥垃圾分拣堆肥的综合处理功能，将全县每日所产生的520吨生活垃圾全部进行无害化处理，确保农村生活垃圾全运走、全处理、全利用。

广泛造势 凝聚共识

为确保农村垃圾治理工作深入推进，引导广大群众共同参与，让科学合理的农村生活垃圾处理方式、理念走进千家万户，融入到家风传承和村规民约中，形成社会参与、全民共建的良好氛围。充分利用宣传牌、墙体画、环保图、宣传车等形式，开展全方位、多层次的宣传发动，大力宣传县委县政府治理农村生活垃圾的决心和建设美丽乡村的重要意义，做到家喻户晓、人人皆知。全县共设置宣传版面427处，制作墙体标语900余条，印发宣传彩页11万份，营造了农村垃圾治理工作的浓厚氛围。通过广泛造势，激发了干部群众参与农村生活垃圾治理的热情，凝聚起建设美丽乡村的强大共识。

严督严查 常态长效

将农村垃圾治理工作纳入全县经济社会发展考评，在县农村生活垃圾治理办公室日常督查考核上的基础上，成立由县级领导带队的县级督查组分包12个镇，坚持开展日常督查、重点抽查、乡镇互查、观摩点评、现场办公、电视曝光、定期评比，跟紧跟进督查，严格考核考评，切实落实“五促”，即促基础配套完善、促财政投入到位、促清理清洁效果、促全民参与程度、促部门责任落实。对12个镇、相关责任部门，坚持一周一通报、一月一排名、一季一观摩、半年一总评，通过督查考评、对比成效，形成良好的正向激励和反向倒逼机制，确保各项任务落到实处。

好风凭借力，扬帆正当时。鄢陵县将认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府治理农村生活垃圾的各项部署，苦干实干，创新攀高，持续拉高标杆，持续创新举措，扎实推进农村生活垃圾治理工作，全力建设生态鄢陵、富强鄢陵、文明鄢陵、幸福鄢陵，在中原更加出彩中作出应用的贡献。