基层动物检疫工作的现状及解决措施

2018-01-24苗红梅孙丽华

中国畜牧兽医文摘 2018年3期

苗红梅孙丽华任兵

（1.苍溪县陵江镇畜牧兽医站，四川苍溪 628400；2.苍溪县石灶乡畜牧兽医站，四川苍溪 628441）

1 前言

近些年来，动物检疫工作得到了政府的高度关注，基层动物检疫工作也日益得到了完善。动物检疫工作既关乎广大人民群众的身体健康，也关乎食品安全，只有加大动物检疫工作，才能确保畜禽肉食品安全，广大人民群众的健康才能得到保障。基层动物检疫工作是动物检疫工作的薄弱环节，虽然动物检疫工作得到了切实的提高，但是基层动物检疫工作仍然存在着很多有待改善之处。

2 基层动物检疫工作的现状

2.1 执法人员的综合素质及其技术水平有待提高

执法人员综合素质及其技术水平不高是基层动物检疫工作的“短板”，基层动物检疫人员的工作环境较其他动物检疫人员来说比较差，而且大多数的基层动物检疫人员缺乏过硬的专业知识，学历普遍不高，在开展动物检疫工作的时候多数是凭着“感觉”的，再加上上级管理部门对基层队伍检疫工作的疏忽，导致很多基层动物检疫人员都没有经过严格的录入选拔，走后门、找人情、临时借调等情况时有发生。诸如此类的情况导致基层动物检疫人员的整体素质不高，且缺乏专业的动物检疫技术，缺乏对动物检疫工作的正确认识，工作中随意性很强，特别容易出现误检和漏检的现象。

2.2 动物检疫设备及手段落后

由于动物及其产品的流动性在不断加大，动物疫情也开始呈现出多元化的趋势，再加上动物在感染疫病后的初期症状不明显，而且很多疫病都有一段或长或短的潜伏期，肉眼很难觉察出动物是否有疫病，因此，动物检疫需要有精确的检疫设备。但是，很多地方的基层动物检疫工作仍然停留在“刀剪镊钩棒”的水平，开展工作的过程中，检疫人员仍然使用眼看耳听等较为原始的检疫手段，这种检疫手段只能检查出正处于发并且症状明显的染病动物，这就导致动物疫病的预防和控制比较薄弱，动物疫病容易大范围传播和流行。

2.3 漏检现象层出不穷

动物检疫工作中，尤其是基层动物检疫工作存在着较为严重的漏检现象，这主要是由于执法监督力度薄弱导致的。基层动物检疫体制、运行体制、监督体制不健全，导致管理上的脱节，进而使得动物检疫工作无法深入有效地开展，检查效果不到位，私屠乱宰现象较为严重，定点屠宰管理也不甚完善，而且基层动物检疫工作的执法力度也很容易收到人情关系的影响，种种原因导致基层动物检疫工作中存在较为严重的漏检现象。

2.4 缺乏其他部门的配合

基层动物检疫工作不能仅仅靠某一部门的力量来实施，他需要多个相关部门之间很好的配合及协调。基层动物检疫工作成效不明显的原因之一是由于动物检疫部门之间无法协调一致的配合，虽然政府是动物检疫工作的主体，但是在开展的国产年高中，无法得到相关部门的配合，导致基层动物检疫工作不能有效、深入地开展，其他相关部门本着“事不关己高高挂起”的态度，导致基层动物检疫工作中的执法缺位。

3 解决基层动物检疫工作中存在的问题的措施

3.1 提升基层动物检疫人员的素质及其专业技术水平

从业人员的素质及其专业技术水平是基层动物检疫工作的一大“短板”，要想切实做好基层动物检疫工作，就必须要补齐人员素质及其专业技术水平这一“短板”。首先，相关部门需要对已有的基层动物检疫人员实施系统化的培训，使其了解动物检疫相关法律法规，掌握专业技术及专业知识，进而提升基层动物检疫人员的素质和专业技术。其次，要严格录入检疫人员，本着宁缺毋滥的原则引进专业人才，同时要提高基层动物检疫人员的薪资待遇。另外，还要落实检疫工作的责任制度，在工作中真正做到奖罚分明。

3.2 引进动物检疫设备，加大检疫仪器投入

做好基层动物检疫工作，不仅需要高素质的专业队伍，还需要科学、先进的检疫仪器。因此，政府要给基层动物检疫配备充足的检测仪器，完善硬件设施，这也是培养素质过硬、工作高校、设备精良检疫队伍的必备条件之一。这也是杜绝基层动物检疫人员工作中只用眼看、耳听的传统检疫方式的良好方法之一，而且使用精良的检测仪器能够更好地预防及控制动物疫病。

3.3 规范基层动物检疫工作，加大市场检查力度

漏检是基层动物检疫工作中最为常见的现象，因此，政府需要规范基层动物检疫工作，加大市场检查力度，杜绝各种漏检、误检现象的发生，让各个部门都能做到各司其职、各尽其职。另外，还要不定期地对运输、屠宰等各个环节进行检查，严厉打击无证运输、无证屠宰、无证交易等违法行为，严厉出发违法操作的商户。

3.4 加强部门之间的配合

检疫工作是一项社会工程，具有专业化和系统化的特点，切实落实以政府为主体、其他相关部门密切配合的方式能够从本质上促进基层动物检疫工作的开展。因此，要想解决基层动物检疫工作中存在的问题，补齐短板，就必须要以政府为主体，统一管理和规划基层动物检疫工作，加强农业部门和公安部门、定点屠宰部门等部门之间的密切配合与协调，进而不断规范基层动物检疫工作。