畜牧业在精准扶贫中的作用及有效发挥研究

2018-01-24

中国畜牧兽医文摘 2018年3期

（山东省东明县畜牧业服务中心，山东东明 274500）

在使用畜牧业精准扶贫方式开展管理工作的过程中，需改善实际的开发环境，加大脱贫致富工作力度，提高整体管理工作效率，明确具体的扶贫工作思路，遵循以人为本的工作原则，提升交流管理效率与质量，筛选最佳的工作方式，优化管理工作模式。

1 基层贫困户当前的基础情况分析

在基层发展的过程中，贫困户的贫困原因有很多，但是，最为常见的贫困原因就是贫困户缺乏一定的科技意识，没有在实际发展的过程中，提高自身的文化水平。且贫困户缺乏学习的观念，未能提高自身的劳动力，且缺乏先进的技术，且资金较为匮乏，无法更好的拓宽自身的致富渠道，没有创建良好的信息获取系统，难以针对自身的优势进行开发。同时，很多贫困户都是农村的人员，从业农业事业，能够参与到畜牧业与种植业的发展中，可创建脱贫的良好条件。因此，在未来发展的过程中，需根据农业发展情况，改革传统养殖工作方式，通过畜牧业的养殖方式开拓贫困人口的脱贫路径，在一定程度上，可以通过合理的方式实现脱贫目的。

2 畜牧业在精准扶贫中的作用分析

在农村精准扶贫发展中，畜牧业占有较为重要的作用，可通过合理的方式创建脱贫管理模式，实现良好的发展。具体作用为：

2.1 充分发挥防疫工作作用

防疫工作属于畜牧业发展中作为基础的内容，也是重要的保障工作，通过合理的防疫方式，可预防农村畜牧业发展中的疫情，降低实际发展成本，提高整体工作效果，也是提高畜牧业经济效益的先决条件。由于当前我国农村在畜牧业养殖工作中，缺乏正确的防疫工作观念，未能将防疫工作作为主要内容，很多农户还在使用自主免疫的方式，缺乏良好的工作方式，甚至出现严重的经济损失，与扶贫工作相互背离。而开展防疫工作，有利于科学开展畜牧业的疫情防治工作，减少畜牧业的经济损失，促进贫困户的经济发展。

2.2 养殖方面的积极作用

在精准扶贫方面，畜牧业的养殖工作具有积极作用，可实现养殖业的良好发展。首先，养殖工作的支持，可遵循因地址的原则，改革传统的风俗习惯，深入了解当地情况，在适宜与适度规模养殖的情况下，能够促进养殖业的良好发展。其次，我国在农村区域，秸秆资源较为丰富，且天然野草很多，农田的种草能够实现可持续利用，有利于为食草性动物提供草料。因此，可以根据当前的养殖发展需求，创建现代化的畜牧业养殖管理机制，明确各方面要求与原则，提升养殖业各方面管理工作效果，满足当前的实际发展需求。最后，在实际工作中，可将畜牧业与农业等融合在一起，减少实际发展期间的投资，提高自身的经济效益，充分发挥畜牧业的发展优势，实现扶贫管理工作目的。

2.3 合作社在其中的积极作用

在基层精准扶贫管理的过程中，合作社能够促进畜牧业的良好发展。且在养殖业发展期间，可将种子、草料与管理联系在一起。首先，在销售与引种的过程中，合作社能够创建良好的合作关系，提高畜牧业的经济效益，创建现代化的服务体系，增强管理工作效果。其次，在畜牧业发展中，可明确贫困户的实际特点，将养殖的合作社作为主要内容，在政府政策的支持之下，通过合作社的支持，创建良好的管理机制。在此期间，合作社可以创建第三方支持机制，在合作社发展中，给予足够的资金支持，更好地完成畜牧业的养殖发展任务，提高总体工作效果。

2.4 畜牧业管理机构的积极作用

在畜牧业实际发展的过程中，管理机构具有重要作用，可实现一定的导向工作。首先，畜牧业管理机构可针对饲草情况、组织情况与防控情况进行分析，创建完善的组织管理模式，明确主体内容，实现规模化的转型。其次，在管理工作中，可将粗放式的经营管理方式转化成为质量效益类型的经营管理方式，明确市场的实际发展特点，创建现代化的畜牧产品交易平台，通过畜牧业的方式，提高人们的生活质量与水平，提升整体经济效益，改善民生环境与氛围，充分发挥先进畜牧业管理方式的积极作用。

2.5 畜牧业的生产转型作用分析

当前畜牧产品的产能过剩，需要进行合理的改革与转型，明确扶贫工作特点与要求，创建合理的管理模式。在此期间，可通过畜牧业的转型方式，提高人们的生活质量与经济效益，树立正确的消费者为中心观念。同时，需要将绿色化与健康化作为主要转型依据，通过合理的方式解决问题，提升畜牧业的整体发展水平，加大管理工作力度，协调各方面工作之间的关系。

2.6 监督与管理工作作用分析

畜牧业生产期间，通过扶贫方式开展监督工作，可促进畜牧业的健康发展。提高可持续发展的管理效率与质量。一方面，在实际管理的过程中，可创建完善的畜牧业监督管理方案，从源头开展肉食品质量与安全性管理工作。另一方面，在管理工作中，可实现多元化的管控，明确管理工作具体内容与要求，实现科学合理的管理目的，提高整体管理工作效率与质量。

3 畜牧业在精准扶贫方面的应用措施

在精准扶贫管理工作中，需结合当前的实际工作特点与要求，合理开展畜牧业的管理工作，针对贫困户与贫困人口进行合理的扶贫管理，提高扶贫的精准性。具体措施为：

3.1 加大政策宣传力度

建议政府通过合理的方式对政策进行宣传，将精准扶贫与富裕作为主要目的，响应国家的精准扶贫号召，要求各个区域的政府都能参与到扶贫活动中，寻找合理的方式方法与路径，创建良好的政策体系。同时，需充分发挥贫困户的主观能动性，合理开展经营管理工作，遵循因地制宜的工作原则，明确精准扶贫工作要求与目的，促进畜牧业与精准扶贫工作的稳定发展。且在实际工作中，需协调各方面扶贫工作之间的关系，在稳定管理的情况下，提高精准扶贫管理工作水平。

3.2 做好业务培训工作

在畜牧业发展中，为了实现精准扶贫工作，需做好业务培训工作，通过业务培训的方式，创建精准扶贫机制。在此期间，需阶段性针对贫困人口进行畜牧业先进技术的培训，使其掌握先进的畜牧业养殖技术方式，提升自身的经济能力。同时，在实践工作中，需创建贫困户的管理机制，根据当地的政策情况，创建精准扶贫工作体系与模式，加大精准扶贫管理力度，实现畜牧业的良好发展，提高基层的经济效益。

3.3 开展扶贫工作

现在我把东明牧原扶贫贷款模式展示一下，供参考借鉴。通过东明县畜牧业服务中心力促东明牧原公司、东明县扶贫办、东明县建设银行三方合作。运用项目贷款与扶贫工作亲密融合一体形式，东明牧原公司作为贷款期间的主体，利用牧原股份进行担保，预计贷款金额为2.5亿，帮助5000贫困人口。东明县扶贫办存入东明县建设银行2500万风险缓释金，由建设银行放大风险缓释金的十倍进行放款。在项目进行期间，东明县扶贫办要求主要帮扶建档立卡贫困户每人不低于2000元的年脱贫资金。对于脱贫资金来源而言主要为：按照每户五万贷款补贴金额计算，政府补贴贷款额的3%（1500元），剩余五百元（即贷款额的1%）由东明牧原公司承担。东明县建设银行已实地考察通过准贷。也就是说东明牧原公司很会审时度势，充分利用了畜牧业在脱贫攻坚工作中的重要作用，将公司作为主要贷款主体，通过第三方银行的扶贫贷款模式支持，既发展壮大了自身，又为当地脱贫攻坚工作做出了积极贡献。